事件(事故)调查和处理管理制度

1、事件事故调查和处理治理制度第一条对发生的事件事故及时进行报告、调查、分析和处理,预防类似事件事故的重复发生,并最大可能地降低事件事故可能造成的损失.第二条本制度适用于公司所属员工、所属区域内承包商及其他人员发生事件事故时的报告、调查、处理、统计分析和防范举措等作业.第三条标准性引用文件以下文件对于本标准的应用是必不可少的.但凡标注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件.GB/T24001-2004?环境治理体系要求及使用指南?GB/T28001-2021?职业健康平安治理体系要求?Q/SGEHS1000-2021?环境与职业

2、健康平安治理手册?GB6441-86?企业职工伤亡事故分类?GB6442-86?企业职工伤亡事故调查分析规那么?中华人民共和国国务院第375号令?工伤保险条例?国务院关于修改工伤保险条例的决定?中华人民共和国国务院第493号令?生产平安事故报告和调查处理条例?第四条术语和定义一事件发生或可能发生与工作相关的健康损害和人身伤害无论严重程度,及死亡的情况.二事故发生人身伤害、健康损害和死亡的事件.微伤事故：因工作原因造成的,但损失工作日小于1日的事故.轻伤事故：指损失工作日1个工作日以上,低于105日的失能伤害受伤者暂时不能从事原岗位工作的事故.重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严

3、重损伤,一般能导致人体功能障碍长期存在的,劳动力有重大损失的失能伤害事故.?一般而言,凡有以下情形之一的,即为重伤事故：a.经医生诊断已成为残废或可能成为残废的；b.伤势严重,需要进行较大的手术才能抢救的；c.人体的要害部位严重烧伤、烫伤,或虽非要害部位,但烧伤、烫伤面积占全身面积的三分之一以上的；d.严重的骨折胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等部位因受伤引起的骨折,严重脑震荡等；e.眼部受伤较重有失明可能的；f.大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一指轧断两节或任何两指各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能自由伸曲的残废可能的；g.脚趾轧断三趾以上的

4、；局部肌腱受伤甚剧引起机能障碍,有不能行走自如的残废可能的.h.内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及胸腹的.死亡事故：指事故发生后当即死亡含急性中毒死亡或负伤后在30天内死亡的事故.死亡的损失工作日为6000日.急性中毒：指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤和消化道大量进入人体内,使人体在短时间内发生病变,导致职工死亡和必须接受急救治疗的事故.未遂事件：实际并未产生不良后果,但具有明确的可能性会产生不良后果如人身伤害、健康损害和死亡的事件.重大未遂事件：可能但未造成人员重伤和死亡,且影响较大和性质恶劣的未遂事件.三职业病：劳动者在生产劳动和其它职业活动中,接触职业性有害因素引起的疾病.四平

5、安隐患：是指在生产经营活动中存在的可能导致不平安事件或事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.五损失工作日：是指被伤害者失能的工作时间.损失工作日计算按GB6441-86?企业职工伤亡事故分类?标准执行.六处理工伤事故的“四不放过原那么：事故原因没有查清楚不放过；防范举措没有落实不放过；职工群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到处理不放过.治理责任第五条安技环保部是工伤事故治理的主管部门,负责事故的报告,组织事故的调查分析、统计和结案工作,并负责办理工伤的认定、工伤鉴定等手续.第六条人力资源部负责工伤保险办理工作.第七条工会参与重伤以上事故调查,负责事故中伤亡人员的善后处理工

6、作.第八条事故发生部门负责事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、预防事故扩大和配合事故调查等工作.事故报告第九条事故发生后,事故现场人员必须立即将事故信息上报部门负责人,并及时采取应急举措进行现场处置.由事故部门的负责人将事故信息立即上报安技环保部事故现场人员也可直接将事故信息上报安技环保部,并在24小时内,填报?人身伤害事故调查表?13栏上报至安技环保部.第十条事故发生部门负责人在接到报警后,应立即根据事故现场情况根据应急治理要求组织事故现场的应急处置.第十一条对于初步判断为重伤以上的事故,治理者代表或受其委托的职能部门应在事故发生一小时内,根据国家有关规定向政府主管部门报告.第十二条对于从

7、现场获得的各类事故信息均应如实上报,不得以事故不清楚为由延迟报告、瞒报和谎报.第十三条事故发生后,事故发生部门应严格保护事故现场.如因特殊原因需移动现场物件时,必须做好现场标识,妥善保存现场重要痕迹和物证,以便于事故现场调查.第十四条外协施工、技术效劳等相关方发生事故时按上述规定执行.第十五条重大未遂事件参照事故进行报告和处理.事故调查处理程序第十六条当发生微伤事故和一般未遂事件时,由事故发生部门依据公司、部门的有关治理要求,负责对事故、事件组织调查和处理.第十七条当发生轻伤事故时,事故的发生部门负责进行事故初步调查,查明原因并提出防范举措和对有关责任者的处理意见,并在2日内完成?人身伤害事故

8、调查表?报安技环保部；安技环保部负责对事故调查与处理的复核和确认；事故原因不明确时,安技环保部负责组织有关部门进行事故调查.第十八条当发生重伤、一次三人以上轻伤事故含三人和重大未遂事件时,由公司主管领导组织安技环保部、工会等有关部门参加的事故调查组,进行事故的调查、取证和分析,提出防范举措及对有关责任单位和责任者的处理意见,并于事故后7个工作日内完成?重伤事故调查报告?,将调查结果和处理意见报市安监局.第十九条当发生死亡事故、一次三人以上重伤事故含三人,由政府、上级主管部门组成的事故调查组进行调查分析,安技环保部和有关单位负责协助政府及上级主管部门进行事故调查,落实事故的有关处理决议.第二十条

9、特别重大事故的调查处理,按国务院?特别重大事故调查程序暂行规定?执行.第二十一条涉及外协施工和技术效劳等相关方的事故,由双方共同组成事故调查组进行事故的调查、分析与处理.事故调查处理要求第二十二条当事故发生后,事故的报告、现场处置、调查、分析、处理、记录、统计和上报等工作,应严格根据国家有关事故的调查和处理程序执行.第二十三条发生事故,无论事故大小均应根据“四不放过的原那么进行调查处理,未遂事件根据可导致直接结果的已发生事故处理.第二十四条事故调查应本着公平、公正的原那么进行,查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况,尤其要查明治理上存在的薄弱环节和平安技术上存在的缺陷,客观和真

10、实的反映事故发生的全过程.与事故相关的人员应回避第二十五条事故调查中,调查人员有权向发生事故的部门、人员了解与发生事故有关的情况,并索取、搜集事故相关材料.任何部门和个人不得推诿、阻挠和拒绝,不得隐瞒和谎报,更不得出具伪证、破坏事故现场和阻挠事故的调查,应如实反映事故真实情况.第二十六条事故调查应通过现场勘察和调查询问的方法,采集与发生事故有关的原始证据和证人口述材料,填写?事故调查笔录?,核查与事故有关的各种记录和资料,掌握与事故有关的细节和因素等,为事故分析提供证据.第二十七条事故调查应进行现场摄影或制作事故图.第二十八条事故调查的内容应包括：一事故发生的时间、地点、天气、事故部门；二事故

11、发生点的生产工况、事故经过、初步原因、事故损失情况；三事故现场人员情况和事故应急处置情况；四伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、职称、职务、伤势部位和受过何种平安教育、技术培训、有无预防事故的举措；五人证、物证、旁证,了解事故前的情况、事故中的变化和事故后的状况；六其他有关内容.事故分析第二十九条事故现场调查完后应依据事故调查内容对事故进行分析.通过事故分析,查明事故原因,分清事故责任.第三十条事故分析的步骤和要求：一整理和阅读有关调查材料二分析事故发生时间、地点、经过、性质、起因物、致害物、伤害方式、不平安行为、状态和环境影响等.三采用适当的事故分析方法确定事故的直接和间接原因,进行责任分

12、析.四确定事故的责任者.根据事故调查所确认的事实,确定直接和间接责任者.事故处理第三十一条事故调查分析后,由事故调查部门编写事故报告通报,进行事故处理.第三十二条事故报告通报内容包括：一事故的根本情况,包括部门名称、发生事故的日期、类别、地点、人员伤亡情况、经济损失等；二事故经过；三事故原因分析,包括直接原因和间接原因；四事故责任分析,包括直接责任者、领导责任,并确定主要责任者；五对事故责任者的处理意见和建议；六事故纠正与预防的举措和建议.对涉及相关方的事故,应分别提出处理意见和防范举措；七其它材料包括影像资料、技术鉴定报告和图表资料.第三十三条事故发生部门应本着“四不放过的原那么,根据事故报

13、告通报中的纠正与预防举措,结合部门情况编制工作方案,组织落实整改工作.事故调查部门负责检查和验证防范举措的落实情况.第三十四条未遂事件、平安隐患含违章参照事故处理进行.第三十五条当事故的应急处置中出现应急水平缺乏、应急举措不到位等影响应急效果的情况时,应急责任部门要及时修订和完善应急体系第三十六条事故发生后,受伤员工所在单位负责组织工伤申报材料,填报?工伤办理申请表?；安技环保部负责事故伤亡人员的工伤认定、工伤鉴定和工伤档案等治理工作；人力资源部负责治疗费用支付、工伤赔付；工会负责事故中伤亡人员的善后处理工作.事故惩办第三十七条根据事故责任大小和经济损失程度,对事故责任者进行不同程度的处分.处

14、分的形式有行政处分、经济处分；对造成重大伤亡事故的责任者,将视情节和后果交司法机关追究刑事责任.第三十八条已构成犯罪被司法机关免于起诉或免于刑事处分的要撤销职务、另行分配工作和降低工资级别；被判刑和缓刑的,其职务自然撤销,同时给予留用观察或开除处分.第三十九条对有以下情节的从重处理一对所发生的事故隐瞒不报、虚报和成心拖延不报的；二不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守和逃匿的；三事故调查中,隐瞒事故真相和弄虚作假的；四事故发生以后不认真吸取教训、采取防范举措和致使同类事故重复发生的；五违反事故处理规定程序,滥用职权、擅自处理和袒护包庇事故责任者的.事故信息处理第四十条事故调查部门应及时将

15、事故情况以通报形式进行集团内部通报,各部门负责向员工传达事故信息,并开展教育培训.第四十一条事故信息的对外报道执行国家有关事故信息处理和公司应急治理的有关规定,任何部门和人员在无公司授权的情况下无权对外披露、发布事故信息.事件统计分析第四十九条事故调查部门负责进行伤亡事故经济损失统计,按GB6721-86?企业职工伤亡事故经济损失统计标准?执行,统计结果填报?伤亡事故经济损失分析报告?.第五十条公司各部门负责对本部门发生的事故、事件进行统计和建帐；安技环保部对各部门上报的事故、事件进行统计和建帐.第五十一条事故结案归档材料应包括但不限于：一员工伤亡事故调查表,二工伤事故登记表,三伤亡事故经济损

16、失分析报告,四事故调查笔录,五员工死亡、重伤事故调查报告书和批复,六现场调查记录、图纸、照片,七技术鉴定和试验报告,八物证和人证材料,九直接和间接经济损失材料,十事故责任者的自述材料,十一医疗部门对伤亡人员的诊断书,十二工伤认定和伤残鉴定材料,十三发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料,十四处分决定和受处分人员的检查材料,十五有关事故的通报、简报和文件,十六事故整改举措跟踪验证单,十七注明参加调查人员姓名、职务和单位.第五十二条事故治理部门及事故责任部门每年做一次事故和事件含非生产责任事故、职业病统计分析,形成事故分析报告.第五十三条分析应从如下几个方面进行：一从事故类别统计分析,二从事故原

17、因统计分析,三从事故发生时间推移做统计分析,四从伤者从事本工种工龄进行分析,五从伤亡事故本钱分析.第五十四条针对事故、事件分析结果,要提出预防事故、事件发生的对策和措施,并作为治理评审材料输入,实施持续改良.人身伤害事故调查表EHSJL2021-01编号：人员根本情况姓名性别年龄工龄工种本工种工龄用工性质平安教育事故根本信息发生事故时间：年月日时分发生事故地点：公司、部车间班组处事故类别：事故责任性质分类：伤害部位：伤害程度：事故发生经过事故原因分析直接原因：参加分析人员：间接原因：纠正及预防措施举措制定人：年月日对事故责任者处理意见部门负责人：年月日技保复意安环部核见安技负责人：年月日工伤办

18、理申请表EHSJL201分02编号伤者姓名性别年龄工种或岗位参加工作时间联系身份证号家庭住址事故时间就医时间伤害部位伤害程度事故简要经过：工伤申请人意见：工伤申请人：与伤者关系：年月日申请人所在单位意见：部门：部门主要负责人：年月公章日安技环保部意见：经办人年月日安技环保部部长：年月日注：事故发生之日起,受伤员工所在单位需在7日内将如下材料报送安技环保部：受伤者原始首诊病志、原始影像报告单和复印件共2份；假设住院治疗,需住院病情介绍和复印件共2份；受伤者身份证复印件二张；二名证实人证实材料签字并按手印；用工合同复印件一份.公司车间、部门事故台账EHSJL201分03编号序号姓名性别年龄工种所属

19、班组发生时间伤害方式伤位受部伤害程度123456789101112131415161718备注：1、工伤档案另存2、所有事故均需记录公司车间、部门职业病人员登记表EHSJL201分04编序号姓名性别年龄工种所属班组职业病诊断时间诊断结论伤害程度123456789101112131415161718工伤事故登记台账编号:EHSJL201分05序号姓名单位性别出生时间工种受伤时间伤害方式事故简单经过伤害部位伤害程度备注伤亡事故经济损失分析报告伤者姓名发生事故时间事故地点歇工天数工伤认定结果工伤鉴定结果经济损失分析厅P一经济损失工程7金额备注1医疗费用2善后处理费3财产损失费4歇工工资5其他费用6是

20、否仍需支出费用合计EHSJL201分06编号:填表人：填表时间：事故责任者：安技环保部部长:附录1事故原因分析原那么事故原因分直接原因和间接原因.1直接原因a.机械、物质和环境的不平安状态：机械、物质和环境的不平安状态包括：防护、保险和信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具和附件有缺陷；个人防护品用具,如平安帽、平安鞋和护目镜等缺少或有缺陷；生产场地环境不良.b.人的不平安行为：人的不平安行包括：操作错误、无视平安和无视警告；造成平安装置失效；使用不平安设备；以手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不平安位置；在起吊物下作业和停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接和清扫等工作；分散注意力；未使用个人防护用品；不平安装束；对易燃和易爆物处理不当.2间接原因a.技术和设计上有缺陷,如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法,维修检验等设计、施工和材料使用存在问题.b.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂得平安操作技术知识.c.劳动组织不合理.d.对现场工作缺乏检查或指导错误.e.没有平安操作规程或操作规程不健全.f.没有或不认真实施事故防范举措,对事故隐患整改不力.g.其他.分析事故的时候,应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握