六、组织协调及合同、信息管理

1、六、组织协调及合同、信息治理6、组织协调内容及举措6.1监理工作在很大程度上取决于监理工程师的协调水平,监理工程师的组织协调工作在整个监理工作中占有的比重和地位都是很高的.特别是在本工程各监理标段的施工工程中,有多个承包人在多个施工工程同时施工,对施工场地和施工道路等的使用,必然会有这样或那样的矛盾需要组织和协调.如果业主授权,总监理工程师或总监理工程师授权的其他人将负责各个施工工程之间的总协调工作.各标段内的组织协调工作由相应施工工程的具体监理人员承担.一般情况下,与工程直接有关的单位主要有业主、设计、承包人和监理,由于各单位所处的位置及其所代表的利益不一致,对工程中有关投资、进度、质量及合

2、同等方面的看法就存在一定的差异.为此,作为监理工程师,需要对各方之间的关系进行协调.在本工程的监理工作中,监理部重点就业主与承包人、承包人与承包人之间的关系进行协调.(1)业主与承包人施工过程中,业主与承包人对工程的质量、进度和投资的要求和侧重点客观上存在着一定的差异,对于这种差异,监理部将首先根据合同认真分析业主的要求和承包人的条件,分别与业主和承包人进行协肩,最后以协调会的形式解决彼此间存在的差异,形成会议纪要,使双方都按纪要要求履行各自的义务.(2)承包人与承包人各承包人在根据监理工程师批准的方案施工并同时使用由业主捉供的一些施工临时设施,如施工道路时,可能会因各种原因由现一些矛盾,为此

3、,监理工程师将根据现场实际情况,及时地召集由有关各方参加的现场协调会议,解决相互之间的施工干扰.一般情况下,与工程直接有关的单位主要有发包人、设计、承包人和监理,由于各单位所处的位置及其所代表的利益不一致,对工程中有关投资、进度、质量及合同等方面的看法也存在一定时差异.为此,作为监理工程师,将充分利用发包人.授予的权限或依据施工承建合同文件规定,正确行使监理工程师的协调权,随工程施工进展及时协调发包人、承包人、设计单位之间以及工程进展中施工质量、工期与支付之间的各种矛盾,及时发现问题、解决问题,以促进施工承建合同的全面履行,促进工程施工的顺利进展,预防可能造成的延误和损失,预防引发合同纠纷.1

4、、监理协调工作概述本工程的建设实施是一个系统工程,它涉及到工程发包人、设计单位、施工承包商、设备制造厂商、监理单位等多个参建主体,要经历招标采购、施工准备、正式施工、质量平安鉴定、竣工验收投产等多个实施阶段,建设时间长、项目内容多、治理协调工作量大.特别是多标段划分的工程,必须给予足够的重视,做到精心组织、严格治理,才能保证工程建设顺利进行.根据招标文件,本工程分成多个施工标段.多标段施工发包的工程监理协调工作,是现场监理机构履行监理效劳合同的根本工作,全体监理人员必须充分熟悉,并给予高度重视.工程建设过程中,特别是多个承包人同时开展工作的工程,由于各种原因,可能造成责任界分不清或施工方面的相

5、互干扰等需要协调的问题和矛盾,这些问题和矛盾如果在关键性工期线路上那么表现为争夺优先权,如果在非关键性工期线路上那么表现为合理利用自由时差的时间.不管是哪一种情况,都必须以整个工程的整体利益最大化为原那么,及时进行决断,在上述协调问题和矛盾的决断中监理工程师可能是决断者,也可能是为发包人提供分析论证后供发包人决断.为保证每一承包人承当的工程工程中的每一施工部位均能较好相互配合,监理工程师需要做好各施工工程承包人的协调工作,同时工程协调也是监理工程师合同治理工作中的重要内容,由于各承包人的施工积极性和施工组织治理水平存在的差异,可能会带来工程整体建设进度和合同目标实施的延误,也可能会被认为与其他

6、承包人所引起的干扰和延误有关.监理工程师的治理工作中应包括协调各承包人之间的工作,交叉面和搭接部位工序协调工作等,同时严格限制这些部位和工序的合同进度目标,并及时现场施工动态,掌握正确反应信息,预防工期拖延的产生.监理协调工作的及时和到位在很大程度上取决于监理机构的协调机制和监理工程师的协调水平.在现代的工程项目的建设实施过程中,监理工程师的组织协调工作在整个监理工作中处于非常重要的地位,特别是在多标段划分的工程中,更显其重要.2监理组织协调的内容主持监理工程范围内工程建设各方面的协调工作,提由有关问题的协调处理意见,编制工地各种(协调会、例会、碰头会等)会议纪要.监理协调工作主要有系统内协调

7、和系统外协调.系统内协调,即与发包人有合同关系的单位之间的协调,主要包括：(1)各承包单位之间关系的协调；(2)发包人与施工承包单位之间关系的协调；(3)施工承包单位与设计单位之间关系的协调(4)监理机构内部的协调.系统外协调,主要是外来因素对施工影响的协调.3监理组织协调工作的根本原那么现场监理机构在合同治理中的协调工作,既不同于行政性协调,又不同于社会生活中的协调,应以合同为依据,经济为手段,尊重合同规定的有关各方的责、权、利关系,行使合同赋予的合法权利,维护有关各方的合法权益,使工程建设顺利进行.现场监理机构开展协调工作的根本原那么是： 坚持工程工程建设大局,以全面实现工程建设目标为最终

8、目标. 实事求是,平等协商.,公正合理,兼顾合同各方的利益. 融洽各方关系,充分调动各方的积极性.4各承包单位之间关系的协调6.2.1 施工准备阶段的监理协调举措在工程施工准备阶段,监理工程师在制定相关施工监理实施细那么时,首先注重将不同专业,不同标段间作业界面的协调治理方式统一起来,尽可能预防因界面划分不清,相互协调不利所造成的施工干扰,其次注重严把各标段分步工程开工前的技术文件审批关,协调各标段的施工进度方案.各标段分步工程正式施工前,施工承包人必须根据投标书中的施工组织设计,结合本标段的具体情况、工期要求、施工队伍、机械设备,施工中的现场监控条件等因素,正确地选定施工方案、制定施工顺序、

9、编制实施性施工组织设计O监理工程师在审查每一个标段的实施性施工组织设计时,除了重点审查其施工方法、施工工艺、场地布置、监控量测等是否满足标准、规程要求外,还着重审查其工序安排、劳动力组织、机械设置、材料供给进度安排是否能满足总工期要求,是否切实可行,具有可操作性.如果均能满足总进度安排,或对其他标段的关键性工期影响甚微时,将审核通过其施工组织设计；否那么,将要求承包人重新修订,直至采取必要举措后,该标段的施工组织设计与其他标段的施工组织设计均能满足总进度安排为止.6.2.2 施工过程中的监理协调举措在工程施工过程中,将结合本工程的特点,妥善处理好不同标段的施工承包商、不同标段的施工专业在同一施

10、工作业面上的平行交叉施工的协调问题.依据总施工进度安排,合理地调配各专业间的施工顺序,解决好设备制造、金结埋件施工、混凝土浇筑交叉施工的矛盾,同时还要保证设备制造质量、机电埋件安装质量、混凝土浇筑质量等,以利于后续的专业施工能优质、快速、顺利的进行.对于重点施工质量限制部位,我们将加大监理力度,对各标段施工的各个环节进行严格的监督和质量检查,实行全过程旁站监理,以确保各标段间的及时协调沟通和施工质量.6.2.3 施工干扰由现后,施工协调的一般处理程序当监理工程师所治理的合同工程之间发生相互责任不清和施工干扰时,监理工程师首先对现场的情况以及引起干扰的因素进行调查,取得第一手资料后在分析的根底上

11、,先组织各承包人之间进行磋商,摸清各方的想法和意图后,再召开有关承包人参加的协商会议,讨论解决干扰的问题,以及减轻或消除干扰的举措和方法,并力争在各承包人之间达成一致.假设不能达成一致,监理工程师将本着科学的实事求是的原那么作由对整个工程建设有利的决策.在协调决定作由后,监理工程师将对各承包人的干扰部位的作业情况进行检查和监督.如果协调决定停止或放慢施工作业活动的承包商,仍继续按原方案或加速施工,或决定具有优先权的承包商没有采取实际的行动增加资源投入或加快作业的进程,那么监理工程师将采取必要的举措,包括停止不具备优先权的承包商的施工作业,或者收回承包商的施工优先权,重新进行协调,确定另外一个承

12、包商的施工优先权.6.2.4 发包人与施工承包单位之间关系的协调施工、发包人之间的工程协调,往往发生在工程实施阶段,最难协调的焦点是合同索赔事项,这通常由总监理工程师主持会议进行谈判或协商.在会议举行之前,无论是承包人索赔,还是发包人向承包人索赔,监理机构在收到索赔报告后,将依据合同的规定对索赔的事实依据进行审查、复核、分析和评价,在此根底上,监理工程师起草索赔评价报告,由总监理工程师审查后,就索赔报告的评价与被索赔协商,并根据协商的意见对索赔评价报告进行修改并通知索赔方.在通知双方后,总监理工程师将主持会议,就索赔事项与承包人和发包人进行谈判或协商,在谈判和协商的过程中,监理工程师将运用合同

13、赋予的权限及建立的制度、自己的智慧充分地沟通双方的分歧点,本着实事求是的原那么,以合同为准绳,以事实为依据,以公正的立场力求在承包人与发包人之间达成一致.如果任何一方对监理工程师的决定存在质疑,书面提由后,索赔事项就成为合同争议.在此情况下,监理工程师更应该寻找一切有利的时机与发包人和承包人进行协商,在双方之间斡旋,最大程度地促使争议的友好解决.6.2.5 施工承包单位与设计单位之间关系的协调6.2.5.1 工程开工前的监理协调举措为了使工程在开工前施工承包商能够熟悉设计图纸,充分了解工程特点和设计意图,以及对关键工程施工部位的质量要求,同时也为了减少图纸中存在的过失,将图纸的设计质量隐患消灭

14、于萌芽状态.监理工程师在工程开工前,首先组织设计单位向各标段施工承包商进行设计交底,由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术举措和有关考前须知及关键问题,使各个承包人明确设计意图、技术标准和技术要求.其次；分标段、分专业组织承包人进行图纸会审,提由图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,并通过与设计单位研究、协商,拟定解决方法.6.2.6.2工程施工阶段的监理协调举措工程施工阶段,首先,设计文件、图纸能否及时供给,直接关系到各工程的顺利施工,而协调好施工图纸文件的供应是现场监理工程师的另一项重要工作内容,监理工程师必须根据发包人与设计单位签订的委托合同及供图方案及时协调设计单位提供

15、施工图纸,并及时进行审签,发现问题及时协调.其次,由于工程地质、施工环境、自然条件等可变因素的影响,工程变更是不可预防的；同时,变更往往会引起结构的修改,技术方案的变化和技术要求的调整,而这些修和调整必须由设计单位确认,故工程变更多数情况下总是可以归结到设计单位的设计修改上来.如果监理工程师能够结合实际情况,正确运用合同赋予的权力,妥善处理好工程变更中引起的有关分歧,使大多数工程变更都能够在一个合作协商的气氛中得到及时合理的处理,这不仅对工程建设的顺利进行带来积极的影响,并适时弥补工程在前期工作或合约签订等方面的缺乏,以减少和预防可能引发的争端.如何协调好设计图纸与实际工程变更之间的差异,不仅

16、关系到是否可以弥补工程前期设计的缺乏,而且更可以使工程发挥更大的经济效益.监理工程师在多年的工程施工监理中,都强调建立承包人工程变更、设计单位设计修改等在内的工程信息收集、分析、纠偏的动态限制体系,明确责任落实责任.尤其是对合同影响较大的工程变更,在提供发包人决策之前,都必须组织设计单位论证其技术上的可行性,而且还将进行经济及其对合同工期影响的评估.6.2.7 监理机构内部的协调在监理工作过程中,监理机构内部各部门或监理人员个人,由于分工与协作配合、责任与权利以及利益分配等原因,可能造成工作冲突,影响监理工作的整体效果.因此,各级监理负责人应及时发现这些问题,合理疏导并及时解决,保证监理内部各

17、部门、每个监理人员在良好的团队精神下,顺利开展监理工作6.2.8 系统外协调监理工程师要经常深入现场,了解各工作面的进展情况、存在的问题,定期周或旬召开协调会议,向发包人、设计和承包单位通报工程的形象进度,指由应该注意的事项,协调统一各单位的质量、进度、平安、环保等意识,齐心协力搞好工程建设.同时,请发包人或协助发包人解决在施工中与外界环境所发生的矛盾,解决与其它承包商之间所发生的矛盾,以及承包单位由现的财力、物资困难,为承包单位创造良好的外部环境.6.2.9 正确处理发包人、监理和施工承包商之间的关系为有效发挥监理工程师的协调作用,我们在处理发包人、监理和施工承包商关系方面的根本原那么如下：

18、6.2.9.1 牢固树立为发包人效劳的观念发包人是工程责任的主体,我们在监理工作过程中会以发包人的关注为焦点,积极主动地配合发包人开展工程治理工作.监理工程师受发包人委托并与其有合同关系,自然要千方百计地为发包人效劳,作为发包人的代理人负责工程管理.在工程监理工作中,我公司要求现场监理工程师要牢固树立、并强化为发包人效劳的观念,在客观、公正地执行监理任务的同时,多站在发包人的立场上考虑问题,维护发包人的利益.我们在监理工作中将注重与发包人的沟通与交流,定期或不定期地向发包人报告工作,配合发包人抓好工程管理,维护监理与发包人良好的合作关系.对影响工程质量、进度、投资限制的重大问题,我们会分析利弊

19、,形成书面建议或报告,供发包人决策.6.2.9.2 增强监理机构自身建设监理工程师为发包人提供效劳,其工作的标准是发包人满意.监理的效劳质量和水平最终是由监理工程师团队通过团结协作、辛勤劳动来表达的.我公司具有丰富实践经验的监理工程师很多、资源丰富.为了本工程建设提供优质的监理效劳,我们将在人员的数量、质量、合理配置、治理制度等方面采取有效举措,增强监理机构自身建设,高质量完成本工程的监理效劳任务.6.2.9.3 严格监督施工承包商全面履行合同规定的义务作为监理工程师,在发包人委托的范围内,正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力,合理地运用自身掌握的专业技能,谨慎、勤勉地为发包人提供效劳.制定

20、切实可行的监理限制举措,增强对施工承包商的违约行为监督,严格督促施工承包商履行好合同责任和义务.6.2.9.4 廉政监理、标准监理自身行为我们将结合国家廉政建设规定和发包人要求,以及我公司监理廉政从业的相关规定,制定相应的廉政治理方法和监理人员守那么,增强在施工监理过程中的廉政建设,做到勤政廉政,干净干事,树立良好的监理工程师形象.公司同主要监理人员将签订?廉政建设责任书?,并从监理工作制度上对工程计量、验收等环节进行监督限制.6.2.9.5 处理好监理与施工承包商之间的关系监理与施工承包商之间存在监督与被监督、治理与被管理的关系.监理工程师在实施监理过程中,要为发包人利益着想,希望尽量合理地

21、减小投资,而施工承包商多倾向于加大费用、提升利润到达换钱获利的目的；监理工程师希望质量优良,而施工承包商主要注重降低本钱,这就使得监理工程师与施工承包商之间不可预防地存在着矛盾.所以作为监理方要处理好监理与施工承包商之间的关系,使发包人满意和信服.6.3合同、信息治理本工程建设中,合同治理更在工程建设中有着特殊的地位和作用.首先工程建设合同确定了工程实施和工程治理的主要目标,是合同双方在工程建设中各种经济活动的依据.其次,合同双方的利益是不一致的,由于利益的不一致,导致工程实施过程中的利益冲突,造成在工程实施和治理中行为的不一致、不协调和矛盾.第三,合同是严肃的,具有法律效力,受到法律的保护和

22、制约.第四,合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供给、运输、各专业施工的分工协作关联联系起来.第五,合同是工程过程中双方争执解决的依据,监理工程师严格依据合同对工程进行治理.依据合同解决工程变更工程延期、索赔、违约、争端等问题.保证工程投资、进度、质量、平安目标的实现.在施工阶段的监理工作中,信息治理工作集中反映在施工阶段监理资料的治理上,要求总监理工程师负责监理信息资料治理工作,并指派文秘组负责人具体实施.有关施工监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序,按规定整理归档.有关监理工作信息必须及时传递、落实、形成文字记录6.3.1、 工程合同和信息治理目标(1)合同治理目标协助业主顺利签订施工

23、、设备采购合同,全面治理以上合同,保证全面履行.具体治理目标为：1)依据施工进度方案拟定施工图供图方案及草拟供图协议及其它有关对设计方面的要求,报业主审批.2跟踪供图方案的执行情况,对由现偏差的情况作由分析,并及时报告业主.3对需要作由变更或修改设计的地方,及时与设计沟通,并落实完善变更手续.4积极协助业主开展工程施工和设备采购招标以及合同签订工作.5根据施工合同进行进度、质量、投资和平安限制.6跟踪供货方案执行情况,对由现偏差的情况作由分析,并及时报告业主.及时审核索赔报告,报业主审批.7公平公证地进行合同争议调解,在不损害承包人利益的前提下,积极维护业主利益.2信息治理目标运用计算机网络技

24、术做好监理技术、治理资料的收集、编制、整理、归档工作；严格催促检查指导施工单位做好技术、治理资料的收集、整理、归档工作；要求建设各方有关工程质量、进度和费用的一切往来、函件、报表均应分类编写整理归档保存,并保证各项资料真实完整.满足建设工程文件和技术治理资料整理标准要求和本地区城建档案治理的要求,做到工程竣工验收合格后在规定期限内完成内业资料归档工作.6.3.2、 工程合同和信息治理原那么1工程合同治理原那么1以施工合同为依据采取预先分析调查的方法跟踪合同的执行情况和工程施工中实际存在的问题及时催促和纠正违约行为.2认真收集掌握各方履行施工合同的原始数据.3以?合同法?为依据,及时公正的处理违

25、约行为.2工程信息治理原那么建设监理的主要方法是限制,限制的根底是信息,信息治理是监理工作的一个重要内容.我司将在本工程建立、健全信息治理组织机构,运用计算机辅助治理等手段,建立信息治理系统,及时掌握准确、完整的信息,以便卓有成效地完成投资限制、进度限制、质量限制、合同治理等监理工作任务.1要求信息资料的收集整理及时有序,随工程形象进度按时间顺序及形象部位随发生随整理.2要求信息资料的收集整理工作内容具体、真实准确,完整洁全.3要求信息资料治理工作必须了解信息源,对信息进行分类,正确运用信息治理手段,掌握信息流程的不同环节,建立信息的治理系统.4要求工程监理部独立地完本钱工程的有关信息资料管理

26、工作,由总监理工程师负责,并指定专人具体执行,做到最优限制、合理决策、妥善协调.6.3.3、 工程合同和信息治理内容6.3.3.1 工程合同治理内容在施工过程中,监理工程师要不断对施工承包合同的执行情况进行分析,按合同目标进行限制,使工程建设投资、进度和质量目标得以顺利实现.合同治理的主要内容：6.3.3.1.1 做好合同变更治理.分析合同变更原因,对由施工条件的变化如地质、水文等条件的变化、设计变更、施工方法和施工方案的变化、施工单位违约等引起的合同变更,我监理方视不同原因提由意见,供建设单位决策时参苍O6.3.3.1.2 建立合同变更程序.我方对建设、设计、施工单位提由的合同变更要求,分别

27、按一定的程序来组织公平、合理谈判,公正地解决好由于变更带来的各种问题.6.3.3.1.3 根据工程进展情况,及时发布各项指令或文件,保证合同的顺利实施,当发生合同纠纷时,站在公平立场上进行调解.6.3.3.1.4 分析合同索赔原因,参与索赔的处理过程,按索赔程序实事求是、公平合理的解决合同索赔问题.(1)协助建设单位审查建设单位与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界线不清的地方,索赔条款内容是否明确,为做好索赔预控创造条件.(2)在施工过程中,严格限制工程设计变更,尽量减少不必要的工程洽商,特别是要限制有可能发生经济索赔的工程洽商.(3)对有可能发生经济索赔的变更或洽商,事先与建设

28、单位协商一致后,再签认有关变更或洽商.(4)进行工程决算时,本着“合理合法、实事求是的原那么,划清界线,处理好索赔争议.(5)做好合同资料及与合同有关的工程资料的收集、整理和存档工作.6.3,3.2工程信息治理内容(1) 了解建立完善的监理组织、明确责任分工.落实信息治理责任,确定本工程信息治理工作,并配备专门信息员.(2)工程监理部实行计算机信息治理,利用计算机存储处理有关信息,辅助决策、检查、反应、实施动态治理.(3)工程监理部应及时准确地收集和处理信息.保证信息的真实可靠、准确有用,保证信息的完整性.及时对信息进行加工处理、迅速反应.(4)信息员应及时收集监理内业资料,监理部应经常进行检

29、查、催促、指导.(5)增强信息治理手段,根据工程的实际情况,对隐蔽工程、阶段性工程等进行拍像存档,配备必要的声像设备.6.4、 工程合同和信息治理重点与难点(1)合同文本的多样性与本工程有关的合同主要有工程承包合同、施工分包合同、劳务分包合同、材料设备的采购合同等.各类合同的文本样式均有所不同,且双方在签订合同时,在专用条款中可随时对合同标准文本进行修改,使得工程在建设过程中的合同文本五花八门,增大了治理难度.(2)合同关系的复杂性在工程建设中业主往往对一些重要材料、设备供给商甚至是专业分承包商直接签署合同,或是签立协议,在一定程度上降低了总包对其治理的要求,同样总包的治理积极性也大幅度降低.

30、这种复杂的合同关系给治理工作带来很多困难.(3)合同履行的多变性在合同签订时,往往对今后可能发生的困难估计缺乏,造成合同在履行中变化较大.如包干合同往往得不到履行,合同中的罚款得不到落实,甚至合同中承诺的质量目标、目标等得不到落实,使得合同治理工作形同虚设,其难度可想而知6.5、 工程合同和信息治理方法6.5.1 工程合同治理方法6.5.1.1 施工合同的质量治理(1)催促施工单位按施工合同中约定质量要求进行施工,同时协助业主及时向施工单位按时、按质、按量提供必需的图纸.(2)监理工程师必须根据合同条款规定材料规格、型号,对建筑材料、构配件及预备进场时进行审查,不符合要求不得进场.(3)根据合

31、同的要求检查施工单位是否肢解工程,对合同约定可分包的工程,监理工程师要审查其资质及分包单位水平能否满足施工合同中规定的质量要求.(4)对工程质量达不到约定标准,监理工程师在平行检查和竣工验收时,应及时指由要求施工单位进行必要处理.(5)竣工验收后,对存在质量缺陷,监理工程师要求施工单位按合同要求签订质量保修书,并进行审查.6.5.1.2 施工合同的投资治理(1)施工合同价款的约定及调整的治理：监理工程师在合同治理的过程中必须明确合同条款约定的各种取费标准计算和可调价格合同中的规定条款,预防在合同规定的价风格整范围内,因未及时处理,而增加业主工程的投资增大.(2)工程款(进度款)支付的治理：1)

32、根据合同条款的约定,按时审查向施工单位预付工程款的数额,并在每月审查进度款按约定的时间和比例逐次扣回；2)按合同约定的时间,监理工程师及时对施工单位提交已完工程量报告,对施工单位超生设计范围、工程质量达不到要求及自身原因造成返工的工程量,不予计量；(3)按合同约定的条款,按有关规定及时办理工程款的结算.(4)工程变更价款的治理1)设计变更发生后,监理工程师应要求施工单位在规定时间提由工程变更价款(含增减工程款额),并按时予以审查,对合理价款不得确认,经审查签认后送业主审批.2)变更价款确实定方法监理工程师在确定变更价款必须按以下方法确认：合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算、变

33、更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照此价格变更价格,变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包方提由适当的变更价格,经工程师确认后执行.(5)施工中涉及其他费用的治理：对施工组织设计涉及施工平安、文明等其他费用,监理工程师应按有关规定进行审查和限制、分清责任方,不得将不应发生费用列入工程款中O(6)竣工结算和保修金支付治理：1)工程竣工验收后,监理工程师在规定时间收到施工单位的结算申请报告,及时给予审查,对其不合理的、不符合工程的实际工程款不予确认,并预防因未及时审查造成违约责任.2)工程保修金应按合同规定支付,对施工单位未履行保修条款进行保修,工程保修金不得支

34、付.(7)对工程索赔的治理：监理工程师在索赔的治理的主要任务是,预测和分析导致索赔的原因和可能性；通过有效的合同治理减少索赔事件发生；公正地处理和解决索赔.为了维护建设单位的利益,保证建设单位与各方签订的合同顺利进行,预防索赔事项的发生,应努力做好以下几件工作：1协助建设单位审查建设单位与各方签订的合同条款有无漏字句,责任分工不明,责任界线不清的地方,索赔条款内容是否明确,为做好索赔监控创造条件.2协助建设单位,要求有关各方严格按合同办事,以达到限制质量,限制进度,限制投资的目的.3在工程实施过程中,严格限制工程设计变更,尽量减少不必要的工程变更,特别要限制有可能发生经济案赔的工程变更.4对施

35、工单位提由索赔要求,监理工程师应对索赔证据、工期延长要求、费用索赔要求是否有理、有证、符合合同约定的条款.对不合理、无依据的索赔要求不予审查.5在本工程或分部工程完成以后.进行工程决结算,本着“合理合法,实事求是的原那么,划清索赔界线,处理好索赔争议.6.5.1.3 施工合同的进度治理1施工准备阶段的进度治理：1监理工程师认真审查施工单位提交进度方案,注意工程开工日期和各分部开工时间、竣工日期、合同工期的总日历天数是否按合同中约定的时间开工一致.2检查施工单位的各项准备工作是否具备开工条件,特别注意工程需要的水准点与坐标限制点的交接是否已完成,并及时下达开工令.2施工阶段进度的治理：工程开工后

36、,合同履行进入实施阶段,直至工程竣工,这一阶段进度的合同治理的任务是限制施工任务在合同规定的合同工期内完成.1监理工程师催促和检查施工单位按已批准进度方案组织施工；2监理工程师每月审查施工单位提交本月进度方案实际情况和下月的施工方案.同时,监理工程师还应进行必要的现场实地检查,随时了解进度方案在执行过程所存在问题,如工期滞后,要求施工单位提交改良举措,并审查其是否合同规定的条款.3监理工程师应及时帮助施工单位解决有关进度的问题,尤其是施工单位无力解决内外关系问题.4监理工程师在合同进度治理时,应尽可能预防工程暂停施工影响工期进度,对确实需要暂停施工的,监理工程师要分析原因,分清责任,催促各方履

37、行合同,尽量减少暂停施工的时间,以求减少各方的责任.5监理工程师应正确处理于设计变更引起的工期延误,对设计变更对工程进度影响要认真分析,对影响关键线路和工期变化,可通过协调催促施工单位改变施工顺序和增加劳动力等手段,预防造成工期延误.6施工单位对监理工程师确认不同意工期顺延有争议时,应按合同中相关争议解决方式的条款处理.3竣工验收阶段的进度治理：1当工程按合同要求全部完成后,工程具备验收条件,监理工程师按合同规定的时间,及时组织工程验收,向业主提交工程质量评估报告,并要施工单位按专用条款的日期和份数向业主提交竣工图.2协助业主完成工程各项综合验收,使业主尽早完成竣工备案手续.6.5.2工程信息

38、治理方法6.5.2.1 投资限制信息及资料治理我司将及时收集整理以下信息资料,做好投资限制信息治理工作.(1)投资限制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、设计施工图、工程变更文件、与工程造价有关的法规、预算定额、建材信息等资料.(2)投资限制过程形成的信息：工程量签证、工程计量、工程相片、监理日记等资料.(3)投资限制输生的信息：工程款支付证书、费用索赔审批表、竣工结算审查表、监理月报、会议纪要等.6.5.2.2 进度限制信息治理我司将及时收集整理以下信息资料,做好进度限制信息治理工作.(1)进度限制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、工程变

39、更文件、气象资料等.(2)进度限制过程形成的信息：施工组织设计(方案)、总施工进度方案、年季月阶段性施工进度方案、工程形象进度、监理日记等资料.(3)进度限制输生的信息：施工进度方案审批表(含总进度、年季月阶段性施工进度)、开(停)工令、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表、竣工报告、监理月报、会议纪要、监理通知书等.6.5.2.3 质量限制信息治理我司将及时收集整理以下信息资料,做好质量限制信息治理工作.(1)质量限制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、工程变更文件、勘察设计文件、施工图审查批文、工程前期文件(立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工

40、许可证、开工备案等)、与建设工程有关的法律、法规、标准性文件、标准、规程、技术标准等资料.(2)质量限制过程形成的信息：施工组织设计及专项施工方案、设计交底、图纸会审、监督交底、材料/设备/构配件由厂合格证及复检报告、分包合同、分局部项及隐蔽工程检查验收记录(尤其是地基验槽、根底及主体结构验收记录)测量放线记录、各种检查测试记录、见证取样记录、监理日记及旁站记录等资料.(3)质量限制输生的信息：监理交底、监理规划、监理实施细那么、施工组织设计(方案)审批表、材料/设备/构配件报验单、分局部项及隐蔽工程报验单、测量放线复核审批表、质量事故处理记录、质量专题报告、根底及主体验收评定、工程质量等级评

41、定、监理工作总结、阶段性监理工作小结、监理月报、会议纪要、监理通知、监理备忘录等资料.6.5.2.4 合同信息治理我司将及时收集整理以下信息资料,做好合同信息治理工作.(1)合同治理输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、与工程建设有关的法律、法规等资料.(2)合同治理过程形成的信息：工程延期报告、费用索赔报告、合同争议、违约报告、监理日记等资料.(3)合同治理输生的信息：工程延期审批表、费用索赔审批表、协调会议纪要、监理月报等资料.6.6、工程合同和信息治理举措6.6.1 工程合同治理举措6.6.1.1 工程合同治理组织举措我司将在本工程中明确各监理人员的责任与分工,落

42、实合同治理责任如下：(1)熟悉、掌握合同各有关条款；(2)建立合同治理档案,收集有关的合同、补充协议；(3)收集整理设计文件、工程变更文件、有关的联系函等资料,必要时留下隐蔽工程的音像资料,为处理索赔提供依据；(4)建立晴雨表,收集气象资料,为处理工程延期提供依据；(5)进行合同的投资、进度、质量治理,对发现的合同漏洞向总监汇报,及时向建设单位提由；(6)其它有关合同治理方面的责任.6.6.1.2 工程合同治理技术举措(1)合同签订前协助建设单位检查合同条款,提由合理化建议；(2)合同签订后熟悉掌握合同的所有条文、详细内容；(3)熟悉工程建设有关各方的权利、义务；(4)采用书面指示或文件,少用

43、口头指示；(5)对合同履行情况,随时进行跟踪,及时反应；(6)注意收集有关的文件、资料,作为处理纠纷和索赔的依据；(7)及时发现合同文件缺陷并提由及时补救和澄清的建6.6.1.3 工程合同治理协调举措(1)通过定期召开监理例会,必要时召开专门的协调会,协调澄清双方主体对合同的异议；(2)对合同文件缺陷在必要时协调双方进行磋商,签订补充协议；(3)对费用索赔、工程延期申请,在审批之前与建设及施工单位进行协调；(4)对于合同争议,首先协调双方进行磋商,本着友好合作的原那么妥善处理,预防事态扩大.6.1.4监理对工程变更的治理举措业主和设计单位提由工程变更,监理工程师根据合同文件规定办理有关手续.承

44、包人提由施工工艺变更,监理工程师必须全面审查.对承包人提由工程设计变更进行初审,审查工程变更引起的工程量变化,并取得业主同意,由业主委托设计单位修改设计.工程变更须遵循以下程序：要求变更方提由变更建议书,写明变更的必要性、可行性及变更方案；监理工程师就变更建议书编制变更文件,并与发包人和承包人沟通信息.变更文件包括：变更说明、变更后的图纸、本钱估算、延误工期估计以及修改说明书等,设计变更最终以经发包人确认后完成的施工图为根底；变更文件以书面方式,通过监理工程师交给发包人和承包人；监理工程师主持发包人与承包人就上述变更文件进行协商,假设达成一致,就将这套文件交总监理工程师审核,然后制作补充合同或

45、协议；发包人与承包人协商签订补充合同或协议,合同变更生效；由总监理工程师向承包人下达变更通知书和变更文件据以执行.对于应急事件或特殊情况,不做由紧急变更处理即可能导致人身、设备、工程事故或发包人重大损失的,监理人可在本合同规定相关权限内行使决策权,并要求承包人立即执行.变更程序中的有关事宜,监理人应在24小时内书面通知发包人,并在48小时内依第条规定补做.本工程监理工程师对工程变更治理原那么：变更后工程不能降低原设计标准；变更后在技术上必须可行,并且又必须可靠；变更后的工程费用要合理；变更后施工工艺不宜复杂,对工期影响小.6.6.1.5 工程分包治理内容及举措工程分包即承包人根据合同规定,经监

46、理工程师批准,并取得业主的认可,将其所承当的合同内工程的一局部分包给另外的承包人分包人,总监办对分包人应进行严格的审批和有效的治理.总监办对分包人的治理主要是通过总承包人到达治理目的,并应将所有有关对分包人的指令或通知主送总承包人,由其处理与分包人之间的各项事宜,对指定分包工程发现的问题应由指定分包人负责处理.监理对工程分包的治理举措主要：审查分包工程的类别和数量是否符合施工总承包合同的约定；审查分包人的资质、专业施工许可证、治理人员资质和施工机械状况；审查分包工程采用的技术标准和验收标准；审查分包工程的工期是否符合总工期的要求.6.6.1.6 费用索赔治理内容及举措监理工程师必须确认满足以下

47、条件时,受理费用索赔：承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用.承包人在由现引起索赔的事件后,按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向,并同时抄报业主.承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详细材料,并根据监理工程师要求随时提供有关证实.承包人在索赔事件终止后,按合同规定的时限,向监理提交正式的索赔申请.本工程监理工程师处理索赔的工作内容：调查索赔发生的原因及事实依据真实性.审查索赔申请中合同条款引用的合理性.分析与查对索赔数额的计算原那么与方法、数量、价格与取费的正确与否.与业主与承包人就索赔数额的计算原那么与方法、数量、价格与取费.监理工程师审批索赔报告.在接到索赔报

48、告,监理工程师对它作分析、审查、评价、反驳.6.6.1.7 索赔的预防举措监理工程师应尽早进行监理工作准备,尽早熟悉工程的合同文件、工地环境、地质水文资料、施工进度方案等详细情况.监理工程师应做详尽的监理规划和工作方案,在每一工作环节上,都应尽可能早的与承包人进行分析预测和限制工作.监理人员应严格根据合同条款实施监理,绝不能因自己的失职和错误而给承包单位带来索赔的时机和理由.监理人员应时常注意提醒和催促业主按合同办事.建立健全的工作制度和监理程序,并严格执行.收集资料、做好记录,包括各种指示、函件、决定、会议、法规的收集归档.指定专人负责索赔事务,并建立技术人员、治理、财务人员之间联络的制度.尽早提供帮助和协助,或迅速采取防范和补救举措,以争取承包人不提由索赔.当承包人提由索赔时,监理工程师应尽快采取行动,将损失降至最少.6.6.1.8 合同违约治理6.6.1.8.1 业主的违约当业主有以下事实时,监理工程师应确认业主违约：由于不可预见的理由,而不可能继续履行其合同义务.没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款,或阻挠、干预、拒绝支付证书签发.处理监理工程师收到承包人因上述原因而提由的局部或全部终止合同的通知后,应尽快深入调查,收集掌握有关情况,澄清事实.监理