农村养老保险现状、问题和对策

1、农村养老保险现状、问题和对策尊敬的读友您好：本文由网络收集而来,分享到本网站是为了能够帮助到大家,大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档,下载文档是收密的,所以请先阅读再下栽,谢谢各位读友,本人在此祝各位读友工作领利,事事如意.农村养老保险现状、问题和对策2007-12-1523:35:53第1文秘网第1公文网农村养老保险现状、问题和对策农村养老保险现状、问题和对策2新洲区农村养老保险现状、问题和对策农村社会养老保险是我国社会保证体系的重要组成局部,也是构建和谐社会的重要内容,对保证农村老龄人口的根本生活、转变农民的传统观念、促进方案生育、完善农村社会保证体系、维护农村社会稳定、促

2、进农村经济开展和社会进步等具有十分重要的作用.一、农村养老保险的根本内容农村社会养老保险是根据国家有关规定,由政府组织实施的保证农村老年居民根本生活的社会保证事业.=、根本特点：二基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持,以自我保证为主,不给政府背包袱；=实行储藏积累,建立个人帐户,农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下,属于个人所有.个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短,养老基金没有互济性功能；=采取县市政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法；=基金运营方式为储蓄、购置国债,实现保值增值；=与城镇养老保险比,农村养老保险没有历史包袱,是一项全新的事业；农村养老保

3、险的保障水平较低.二、参保对象：全体农民.我区村干、乡镇企业职工、民办教师和双女户结扎对象.二、治理部门：民政部门负责治理农村养老保险工作,财政部门负责对基金实行财政专户治理和收支两线治理,并实施财务监督.二、新洲区农村社会养老保险开展过程和现状新洲区地处武汉北部,现辖二二个街镇场区,图面积=平方公里,总人口=万人,农业人口二二万人.新洲区农村社会养老保险工作从二二二二年开始启动,近十四年来,有起有落,有轰轰烈烈的时候,有停滞不前的时候,有萎缩滑坡的时候.农村养老保险制度的实施,为保障农民老有所养,预防人口老龄化带来的冲击,以及稳定村干部起到了一定的作用.=启动开展阶段=二年一二二二二年：二二

4、年我区被列为全国农村养老保险试点县区,全武汉市有二个.二年当年实现参保农民=A,征收基金二二二万元,=到=年每年平均征收基金近=万元,到二年底参保人数达=人,基金达二二二二万元.农村养老保险工作开展较好,其主要原因有五：二国家大力推行,给予了政策上的扶持.二年?国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定?国发二=二产二号将武汉市列为建立农村社会养老保险制度的重点地区.以后民政部又相继出台了一系列关于农村养老保险政策,=年,民政部公布了?县级农村社会养老保险根本方案试行?以下简称方案,?方案?对农村社会养老保险的根本原那么、保险对象、保险费交纳和领取、保险资金的筹集、基金的治理等问题作出了规定,为

5、农村养老保险制度的实施提供了制度保障.二政府积极引导.我区将农村养老保险工作纳政府工作目标,并将农保基金征收任务分解落实到乡镇政府.=民政部门高度重视,将农村养老保险工作作为中央工作之一,并在各乡镇民政办增设=二名专职工作人员.=工作经费较为充足.根据民政部民办发=号文件,可以按当年收取的保险费总额的二提取治理效劳费.=到=年提取了治理费=多万元,一是作为农村养老保险工作人员经费,二是作为乡镇完成基金征收任务的奖励,极大地提升了工作人员和乡镇的工作积极性.=养老保险承诺利率较高,=年一一=二年=二月为年复利=.=,=年=年=月为年复利=,=年=年=月为年复利二.二,利率较高较好地调动了农民参保

6、的积极性.二、调整整顿阶段=年一=年：=二年,国家发现农村养老保险存在基金挤占挪用、违规投资、乡镇和村截留保费、基金保值增值难等问题,决定对农村养老保险进行整顿标准,一是将农村养老保险工作由民政部门移交到劳动部门治理,二是不得从农村养老保险基金中提取治理费,三是清理整改基金违规问题.一方面由于工作关系未理顺民政部门至今未移交工作到劳动部门,工作经费无着落按财政应将农村养老保险工作人员经费纳入预算,但由于农保工作人员太多,我区乡镇=二人,财政压力较大,并未将此列入预算,另乡镇于=二年开始机构改革,农保工作人员进行了精简,区民政局只成认了退休的工人,使农保工作的正常开展受到了极大的影响；另一方面,=二年由于银行利息大幅度降低,国家为了化解基金保值增值风险,对养老保险的利率进行了调整,=年二月降为=.=年=月降为=.=,影响了农民的参保积极性.=二年省政府对养老保险进行了专题研究,决定在农村养老保险整顿标准阶段不再接受新业务,至此农村养老保险工作处于停滞阶段.=、停顿、半停顿阶段=年一=年：由于受国家治理体制改革、利息持续下调和中央对农村养老保险政策变动的影响,到=年出现了退保人员增加、参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难,近三年来基金当年农村养老保险现状、问题和