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文档简介
1、全过程投资控制的重点全过程工程咨询的服务内容全过程工程咨询的服务内容是指从指投资机会研究、初步可行性报告、可行性研究报告、设计、编制招标文件、评标、合同管谈判、施工管理、生产准备、调试验收、总结评价阶段的全面的管理服务。全过程投资控制管理是上述范围内的有关工程投资、影响工程造价的管理工作。全过程投资控制管理的重点阶段为:1、项目可行性研究阶段的概算编制与审查;2 、设计阶段的目标分解、施工图预算编制及进行限额设计;3 、招标阶段的标段划分、招标文件编制、合同编制、清单开项;4、施工过程中的合同管理与动态控制的措施;5、结算的审核与总结一、设计阶段的概算编制与审查实践证明,设计费虽然只占工程总投
2、资的工%5%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度达75犯上,施工图设计对投资的影响程度为30流右,而到了施工阶段,影响工程造价的可能性只有10%由此看来,工程项目管理的重点应放在施工前设计阶段。要在设计阶段控制好建设工程造价,应着重做好以下几个方面工作:根据项目可行性报告及项目用户需求书进行编制或审查设计概算,合理确1、定工程投资总额:正确审查工程设计概算,对正确合理地控制工程投资起到关键性的作用,在确保工程设计概算不超过投资估算的前提下,要用正确的专业知识去确定一个合理的投资限额,既保证项目工程的使用功能,又做到投资最合理。2、认真去解读设计任务书,确保设计任务书的内容能在方案设计
3、图中得到全面的落实,确保项目的设计内容全面、科学、安全、先进、实用经济。应利用价值工程的原理和方法去分析协调设计与投资的关系,促使设计单位交出最优的设计方案。3、针对本工程的重要部位,如钢结构、室内装修、智能化及专用设备等部位应作技术经济比较,通过比较寻求在设计上挖潜的可能性,控制项目投资。4、根据国家在概算中关于工程建设其他费用的开项要全面计算费用,防止少计漏计,并结合工程实施的实际争取一些项目费用开项,如重大项目的咨询费,实际经常发生的工程造价咨询费。二、跟进施工图的设计,动态控制施工图预算,以目标分解确认的投资额进行限额设计。在工程施工图设计阶段,要控制其施工图预算不超设计概算,要对设计
4、概算的投资进行投资目标分解,施工图预算以分解后的投资目标为基础,进行限额设计控制,任何一个专业超出概算目标,都应进行设计调整,尽量控制在限额范围之内。在设计阶段要控制主要材料、设备的选用。主要材料、设备占整个工程投资的70%左右,其对造价控制极为重要,工程项目管理必须对此谨慎处理。要充分研究项目中的主要材料、设备的功能和用途,了解建设单位的需求,以使主要材料、设备的选用及采购既满足建设单位的功能要求又经济实惠,价格较低。三、招标阶段及合同管理全过程投资控制中的设计阶段是投资控制的重点,招标阶段则是投资控制的关键。标段的合理划分,是直接影响管理成本的因素。只根据工程实际及建设单位的实际选择总承包
5、或平行分包;同时要结合现行的管理法规进行划分标段(如主要的钢结构工程。如果土建与钢结构进行分开招标,存在支解项目的可能而办不了项目施工许可证。招标文件的编制1、资质条件的要求,要结合项目实际选择入围单位,增加竞争力度选择信誉好的单位,价格合理的单位;2、重点在于招标范围,标段之间界面划分,总包与分包的工作内容,配合内容等(如水电、脚手架、预留洞口、临时设施的使用、为不同的专业工程提供的内容最好用表格形式详细说明);3、对不平衡报价进行约定和控制(人材机的消耗量不能与定额水平相差不大于10%),如可能尽量采用总价包干;4、报价应包含的内容;5、选择合理的评标方法,主动地掌握入选单位的重点(特别强
6、调下浮率最好不定,减少围的可能性)办法一(平均值评标法,技术标与经济标先后分别开启)办法二(平均值评标法,不要求编制技术标的)办法三(经评审的最低投标价法,技术标与经济标先后分别开启)办法四(经评审的最低投标价法,不要求编制技术标的)办法五(综合评估法,技术标与经济标先后分别开启)办法六(综合评估法,技术标与经济标同时开启)合同的编制是招标文件的重要组成部分,判断一个招标文件编制是否完美,合同严谨是最关键的要内容。1、合同的承包范围;2、合同价款的构成;3、合同的支付方式(清单项目费、措施费、工程进度款、预付款、结算款、质保金、档案保证金、安全生产措施费、变更工程增加费、工程投标价与实际工程造
7、价的额差支付方式等);4、暂定金的造价确定方式、暂定单价确认的原则;5、价格调整的方式与方法,工程变更的价格确定方式,特别要明确主要材料的变更原则(最好约定不能调整此项价格),结算方式与方法具相关责任;6、工期与质量的要求及其违约与索赔条款;工程量清单的编制及限价的合理设定1、工程量的准确计量;2、工程清单子目工作内容及工作特征描述;3、工程投标报价说明(工程量清单说明);4、工程投标报价的费用构成;5、工程材料价格的咨询及品牌选定。四、工程实施阶段的投资控制工程施工阶段是投资控制阶段最难,工作量最大、时间最长的阶段,此阶段是确保在设计方案已定的前提下实现控制目标的关键。因此,在施工阶段造价控
8、制应注重做好以下工作:动态控制工程投资,建立工程投资抗风险系数工程投资抗风险系数是指概算-(已招标项目的合同价或施工图纸预算价+变更增加的工程造价)/合同价或施工图预算价;此等比数列是一个动态的,随分母的变化而变,是控制变更的指导数据,合理的数值要在5%以上才上为可控制的。并且要根据此值向建设单位提出信息,减少变更及签证。严格按计量支付管理办法办理各项变更、签证、支付手续,及时地按合同计量支付,防止由于支付延期而发生索赔。变更要严格按变更申请制度,必须有详细的变更原因,并执行谁主张谁经济分析的原则,对设计单位更时此。对于现场签要明确各方的职责、权利,严禁有“情况属实”字样,并要附相关的资料。工
9、程例会不要直接谈工程造价问题,如有需要要专题会议讨论解决,各个击破,防止集体索赔。编写工程投资控制管理咨询月报和阶段性控制报告,向委托单位汇报近期工作情况,如工程进度、资金支付台帐、合同台帐、招标台帐、存在问题、工作建议等内容。五、竣工结算阶段竣工结算是工程项目管理的最后阶段,审查竣工结算也工程项目管理的重要工作之一,是实事求是地核实投资额的关键性工作。1 .重点审查竣工结算的编制依据,确保结算编制资料的真实性,准确性、完整性。将有关结算的全部变更资料、现场签证单列表,并将相关数据填写。必须指出,应扣除原设计中已计入相关部分的工程量及费用。2 .熟悉和理解合同及招标文件的结算条款,严格按合同和招标文件要求的结算方法,计价定额、取费标准、材料价格和优惠条款进行结算审核。3 .审查竣
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