2019年关于进一步加强我市政务督查工作的建议

1、关于进一步加强我市政务督查工作的建议关于进一步加强我市政务督查工作的建议* 政府督查室我市政务督查工作在市政府办公室的具体领导下，曾一度在XX 市 7个县（市、区）年度考核中位居前矛，但从 XX年起，至 XX年，由于 人手不足等原因（一直未配备督查室主任，且工作人员严重不足） ， 连续几年位列 7 个县（市、区）最末。去年，各项工作均有很大进展， 但仍以 0.54 分的差距，位居尾列。按照 XX市政府办公室关于印发 XX年度全市政务督办工作考核办法的通知 （达市府办20111 号） 要求，从今年起，连续两年排在考核名次末位的县（市、区）人民政 府，要在考核结果通报后的 7 个工作日内向 XX市

2、政府作出专题书面 检讨。因此，做好政务督查工作的压力进一步增大，迫切需要提级升 位。为进一步提升我市政务督查工作水平，确保市委、市政府重大决 策部署和各项工作目标的贯彻落实， 现就我市政务督查工作的有关情 况和工作建议汇报如下： 一、我市政务督办工作现状和存在的问题XX 年，在市政府和市政府办公室领导的关心和重视下，市政府督查 室在软硬件建设方面较往年有很大提高： 明确了督查室主任、 督查干 部相继充实， 组建了建议提案办理网络和政务督办网络， 购置了一批 督查工作所需办公设备，以往被 XX 市政府督查室所指出的问题大部 分都得以解决， 为开展好政务督办工作奠定了坚实基础。 但由于前几 年一直

3、排位靠后，软硬件建设欠账较多，给上级形成负面影响较深， 以致去年我市政务督办工作仍居倒数第一。 痛定思痛， 为找准落后根 源，汲取经验教训，以利针对性地进行整改，市政府督查室通过自身 查找、向上沟通、 周边请教等方式，对目前我市政务督查工作中存在 的一些问题进行了认真剖析，梳理汇总。总的来说，影响我市政务督 查工作开展和考核排名的主要因素大致有以下五个方面。（一）事务繁多。 督查室是督促落实市委、市政府重大决策和重要工 作的关键机构。当前，我室除要完成大量的日常督查工作和 XX 市督 查室下达的各项目标任务外， 还承担了两级人大、 政协交予的建议提 案办理工作以及“民生办”等日常事务， 工作内

4、容较为繁杂。 随着各 级领导越来越重视督查工作， 领导批交办事项、 迎检事务以及专题督 查活动日益增多，督查室承担的工作量越来越大。去年，我室共开展 政务督办专项活动 79 次，完成领导批交办事项 45 次，承办 XX市人 大代表建议 7 件、政协提案 2件和* 人大议案建议 59 件、政协议 案提案 51 件，制发督办通知 51 期、督查督办通报 35期、督 办专报 32 期、常务会议决定事项督办报告 20 期、督查调研报 告5期，督促完成“九大民生工程”项目 74 个。若今年“效能办” 职责整合到市政府办，我室工作量又将在原有的基础进一步增大。（二）人手不足。从 XX 市各县（市、区）督查

5、室的人员配置情况来 看，渠县高达 10 人，开江县 7人，其余县区均配备了 5 名以上专职 人员。经了解，达县、宣汉、通川等县区在“效能办”职能职责调整 到督查室后，还将增加 23 名专职人员。相比而言，我室虽有 5 名 人员，但胡孝刚、 胡道云、向鲲鹏分别承担了邓友江副市长的重要文 稿起草、人防办日常事务和杨巨浪副市长的跟线文秘工作， 有时还要 配合一秘书股起草其他重要文稿， 不能全身心扑在督查工作上； 王新 宇、胡先锋均在今年 4月份才到督查室工作， 业务工作尚在熟悉阶段， 督查力量仍较紧张， 以致多数督办事项只能以书面督查、 电话督查为 主，开展现场督查、主动督查、创新督查、督查调研等活

6、动的时间相 对偏少，致使在促进工作落实上和提升工作效能上不尽理想。（三）体制不顺。去年， XX 市效能办已按照省上统一要求，调整至 XX市政府办公室管理，并与 XX市政府督查室合署办公。随后， XX市 政府督查室要求各县（市、区）也要按照省、 XX 市管理模式，将效 能办调整至政府办公室管理，以便于理顺体制，职能对口。而我市效 能办当时仍设在市委办，未及时调整到市政府办，以致 XX 市效能办 去年到我市就政务服务中心和乡镇便民服务中心建设情况进行督查 时，由于相关工作存在不足， XX 市效能办发文要求我市限时整改， 并要求将整改落实情况按时上报 XX 市政府督查室，市效能办在接到 通知后未及时

7、与我室联系。 我室对相关工作也不知情， 导致整改材料 报送不及时，被 XX市政府督查室通报，并在年度考核中被扣 1 分。（四）问责不力。 由于尚未形成完整的问责体系，以致一些乡镇和部 门对督办事项，回复不及时，答复粗率、不催不办、催而不办等现象 常有发生，有的即使被多次通报仍无动于衷、不以为然，一方面影响 了政府决策的贯彻落实，另一方面导致工作不到位、不达标，被 XX 市通报批评，以致影响了全市政务工作和督查工作的考核排位。就 XX年全市政务督办工作具体考核情况来看， 我市主要的失分项目是： 民生工程 1个指标未完成（孕产妇死亡率超标） ，被扣 0.13 分；因狂 犬病防制、乡镇规建办、节能减

8、排、退耕还林等 15 项工作不到位， 受 XX 市通报批评，被扣 8.6 分。（五）衔接不够。 我市政务工作排名落后、表扬与批评失衡反映出我 们在汇报衔接沟通上做得不够，一是由于体制不顺等原因，对XX 市在政务督办工作方面的一些信息了解不及时、 不全面， 在一些政务督 办事项上不能及时为市政府领导提供决策信息和参考依据； 二是在迎 接 XX 市专项工作督查组时，接待工作存有差错和缺憾，给督查组留 下的印象较差，一定程度上影响了年度目标考核的分数和名次序列。 二、关于进一步加强督查工作的建议从 XX年 XX市政务督办工作的考核情况来看， 我市总得分 101.04 分， 与排列前六位的兄弟县（区）

9、分别相差 4.93 、 4.33 、3.43 、2.43 、 1.50 、0.54 分，位次之间差距较微，通过努力，我市政务督办工作 完全可能提升位次。 为进一步加强我市政务督查工作， 确保督查工作 正常开展，结合 XX 市政府督查室的相关工作要求，现提出以下工作 建议：（一）充实人员。考虑到我市“效能办”职责将调整到市政府办公室， 建议至少为政府督查室配置 7 名人员，尽量做到专职专用和相对固定， 以确保督查工作的稳定性和延续性。（二）理顺体制。一方面，尽快参照其他县区，将我市政府督查室升 格为正科级机构， 以增强督查工作权威， 更好地行使政务督查工作职 能。另一方面，为进一步加强效能建设管

10、理，理顺工作体制，杜绝工 作缺位，将我市“效能办”的职能职责及时调整至市政府办公室， 与 督查室合署办公。（三）强化问责。我室正在参照 XX市 XX年度政务督办工作考核办 法拟定 *XX 年度政务督办工作考核办法 ，以建立起相应责任 追究、目标考核机制，制定操作性强的详细问责办法并严格落实，对 工作失职、效能低下、落实不力等行为采取通报批评、电视检讨、诫 勉谈话、停岗停职等行政问责措施， 以调动各乡镇、各部门重视督查、 抓好督查工作的主动性、积极性和创造性。同时，要求各乡镇和部门 层层落实督办责任人， 落实从事督查工作的专兼职人员， 在全市构建 起纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调的督查网

11、络，确保督查 工作全覆盖。（四）畅通信息。 有关会议尽可能让督查室人员列席，使督查室人员 充分了解领导的决策意图、 总体部署和工作重点， 确保有针对性地开 展好政务督查工作。（五）配合上级做好专项督查。每年 XX 市政府要派出许多专项工作 督查组到我市检查督导工作，根据 XX 市政府督查室的要求，市政府 专项督查组到各县（市、区）后，各地要高度重视，至少有一名政府 分管领导全程陪同实地检查、交流情况、汇报工作。根据我市和其他 县区既往经验教训， 督查接待工作至关重要， 既在一定程度上影响专 项工作督查通报结果， 又可在每年年度目标考核中累积形成印象加权 分。（六）积极应对考核。建议在每年合适时段，由市政府办公室领导率 督查室到 XX市政府督查室汇报各项工作开展情况，听取指导意见， 争取赢得上级领导的理解支持。 鉴于“领导肯定性批示加分”是年度 考核中分值较大