家政服务公司项目建设方案

1、随着我县国民经济和社会事业的跨越式发展，产业结构的比例正逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，200X 年，全县生产总值完成XXXX 亿元，其中第三产业26.56 亿元，同比增长14.24% ，表明我县经济社会正沿着科学健康的轨道快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应经济和社会发展需求、符合市场经济规律的崭新行业，它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物，组建专业服务公司是那曲地区家政服务市场健康发展的必要途径。第一章总 论一、项目基本情况项目名称：XX 家政服务总公司建设性质：XX建设地点：XXXX建设单位：XXXX二、组建单位基本情

2、况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三、家政服务业总体情况1 . 全国家政服务业总体情况前些年，家政服务对于广大百姓来说还是一个陌生的词汇，只能在保姆中介市场中隐约发现其萌芽。随着我国市场经济的不断发展、成熟，产业结构的调整问题摆在了面前。缩小第一、二产业的比重，加大第三产业服务业的比重，既是实行市场经济的必然结果（市场经济在某种程度上就是服务经济），又顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况。家政服务不再被认为是伺候人的、不体面的工作，而和所有其他职业一样被看作是社会分工下的一种行业。2000 年， 劳动和社会保障部正式认定"家庭服务员"这一职业，家政服务踏上

3、自身的"职业化"发展道路，同时，老动与社会保障部提出将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域，此举将家政服务作为国家的正式职业来对待。家政服务是一项"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、家教、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所也是家政服务师提高服务质量、服务技能的必走之路。在蕴藏着巨大商机和就业机会的同时，家政要想成为一个规范发展的产业，使用户、 劳动者和家政公司三方都收益，一些问题不容忽视。如小公司经

4、营困难，种种不规范行为给劳动者和家政用户带来了风险；家政服务不签劳动合同出了问题很难依法解决；一些非法中介利用介绍家政揽钱，家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，给家政公司的利益带来了不确定因素。2 .XX 省家政服务业基本情况一是我省家庭对家政服务具有相当的需求量，所需家政服务项目主要是卫生保洁、照顾孩子、月子护理、照顾病人、陪护老人、料理家务等。在规范的家政服务公司，家政服务需求量处于供不应求的局面。二是我省家政服务起步较晚，发展缓慢，近2 3 年发展较快。三是家政服务公司规模较小，多数属于中介机构，对用户和家政服务双方不再承担责任，运作管理不规范。四是随着经济的发展和人们生活水平的提高，

5、居民对家政服务的需求量越来越大，家政服务业有很大的发展市场，虽然我区家庭对家政服务具有相当大的需求量，但居民选择的倾向性也很明显，普遍认为只有选择信誉度高的家政公司，得到的服务才会有保障，所以真正能发展起来还是少数 正规、规范的家政公司。四、投资估算本项目总投资XXX 万元，其中固定资产投资XX 万元，流动资金XX 万元。五、效益分析本项目实施后，预计年营业收入约XXX 万元，利润约XX 万元，上缴税金XX 万元；本项目前期可提供就业岗位XX 个（后期随市场需求状况而定），投资回收期X 年。六、项目总体评价本项目建设成后，公司将秉承“以人为本、客户至上”的家庭服务理念，以“弘扬诚信、造福雇主”

6、为已任，强调用户满意是最高服务标准，公司坚决执行中国家政业协会“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨，与时俱进、开拓创新，为XX 县提供便利、可靠的家庭服务。该项目将促进农村劳动力转移就业，并为大中专毕业生、下岗失业、无业人员、农村剩余劳动力解决就业及再就业问题。本公司初期设计服务项目主要包括：保姆服务、清洁服务、搬家服务、清洗服务、钟点服务、管道维修、装卸服务等内容。第二章项目建设背景1、 XX 县家政服务业总体情况1. 家政服务业总体概况随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，XX县家政服务业的市场需求越来越大。目前，XX 县还没有真正意义上的家政服务公司，从业人员主要是城镇周边的农牧民

7、和外来务工人员，用工方式为临时工、钟点工，主要靠雇主在市场上寻找后双方口头协商雇佣，主要涉足保洁、搬家、保姆、物流配送（货运）、维修、装卸等服务项目，工资水平较低，服务质量较差。但同时也提供了大量就业岗位，有效缓解了本地区低文化层次务工人员的就业压力。2. 家政服务业用户基本情况据市场调查，38% 的家庭聘用过家政服务员，60% 的用户认为有必要聘用家政服务员。可见人民的生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务的观念正逐渐取代传统思想，而且需要家政服务的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也开始享受这项服务。目前XX 县家政市场上主要以临时工或一次性劳务为

8、主。由于各种原因，XX 县还没有家政公司，主要靠社会上的临时工来提供服务，存在着工种和工人都不能满足用户需求的情况，例如，保姆、操持家务等基本的家政服务缺口较大，主要是没有用户较为满意的家政服务人员。在聘用意愿上，大多用户相当在乎所聘家政服务员是否具有专业水准， 即使多花点钱也愿意。3. 家政服务业从业人员基本情况本县的从业人员主要为城镇周边的农牧民和外来务工人员，大约有XXX 人左右，普遍文化程度较低，一般都为了补贴家用、维持生活，因此对工资的要求并不是很高，而城镇的无业人员或下岗职工一般都不愿意从事家政服务，一方面是由于思想认识的原因，另一方面也是由于工资水平太低。2、 XX 县家政服务业

9、存在的问题1 、对家政服务业认识不足虽然人们观念意识发生了很大改变，但受传统思想的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人”的低人一等的行业，被称之为“保姆”行业，而对于进城务工的外来人员，还存在一定程度的歧视，加上社会对家政服务行业和家政从业人员宣传不够，致使家政服务行业社会地位偏低，劳动力价值定位偏低。2 缺乏专业家政服务公司由于经济社会发展状况等各种原因，XX 县目前还没有家政服务公司，提家政供服务的主要是一些农牧民和外来务工人员，文化程度低，服务质量差，雇佣不方便，不能有效满足雇主需求，严重制约了本地家政服务市场的健康发展。3 、劳动力供给渠道不畅，供需矛盾突出。家政服务业相对其他职业

10、和行业而言，存在稳定性差、流动性大的特点，就更不要说XX 市场上的季节性临时工了。就目前情况来看，由于临时工的不稳定行，经常出现“有人没事干、有事没人干”的情况， 尤其是逢年过节之际。同时由于临时工缺乏技能培训，只能做最简单的家务劳动，往往不能满足用户的需求，造成了供需之间的现实矛盾。如社会能够提供较好的资源，则可以挖掘出更多的需求。随着社会的日趋发展、人们生活节奏的加快，越来越多的家庭会逐渐地从琐碎的家务劳动中脱离出来，取而代之的是分工细化的家政服务。钟点工、月嫂、全职保姆等都是劳动力市场上比较流行并短缺的服务岗位。同时，家政服务业也是下岗人员、外来进城务工人员和农村剩余劳动力再就业的一条重

11、要途径。因此，加大对家政服务的监督力度，完善管理机制，搭建服务平台，组建专业服务公司是家政服务市场健康发展的必要途径。第三章 项目建设必要性近年来，随着我国经济的高速发展和家庭经济收入的不务的需求也在不断加大。在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在那曲地区大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国每年新增劳动力均在800 万人以上，再加上失业下岗人员、农村富余劳动力，对我国就

12、业工作形成了巨大压力，但经济发展所能容纳的就业机会是有限的，以经济增长速度为8% 计算，每年可新增就业机会700 万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。根据设计方案，本项目实施后前期可提供就业岗位30 个（后期随市场需求状况而定）。从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的 26，与发展中国家第三产业从业人员占40% 、发达国家 60% 以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。从家政服务的需求来看，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化

13、和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国当前超过60 岁的老人和10 岁以下的儿童约有1.2 亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。从整个省来看，目前我省家政服务业还处于发展起步阶段，属于低层次的服务市场形态，在全国处于中下水平。多数家政服

14、务公司走的是中介服务的路子，还停留在做家务、保洁、搬家等低层次的家庭服务阶段，市场化程度低，运作不规范，呈现出小型化零散化的特点，从业者随意性很大，服务质量不高，远没有形成规模经济和品牌效应，不能适应市场经济的需求和社会发展的需要，阻碍了家政服务业的发展。另外，无论是社会还是家政服务人员都还是把从事家政服务作为打零工而不是一种社会职业来对待，家政服务职业化的程度有待提高。从 XX 县来看，改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，县委、政府带领全县人民始终坚持新时期XX 工作指导方针，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，经济社会保持了跨越式发展的强劲势头，国民经济和

15、社会各项事业保持了良好快速的发展态势，这就为发展城镇家政服务业提供了难得的有利条件和重要的战略机遇。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市1600户居民需求调查，需要社会提供服务的家庭占到40% ， 以此推算（除去各地社会经济发展因素，按20% 计算），那曲地区那曲镇约4400 （那曲镇常驻人口8 万，约 2.2 万个家庭）个家庭需要提供家政服务。随着 XX 县城镇经济的发展、人民物质生活和精神生活的提高，人们对家政服务的要求也日益提高，市场上的临时工、钟点工已经不能满足社会需求，为了适应这种需要，组建专业化的家政服务公司迫在眉睫。随着社会分工的不断细化和城市人群对服务需求的增加，家政业蕴

16、藏的商机无限，前景越来越广阔，家政服务业的市场需求将会越来越大，因此本家政公司的建设可以说是潜力巨大，前景广阔。第四章企业文化及发展战略（一）公司品牌品牌，顾名思义，就是一种产品的名称。家政服务同样需要创造品牌。品牌代表着的企业精神、企业文化与理念。本企业的品牌内容包括：1 、服务质量2、服务信誉3、服务理念4、服务对象（二）品牌推广本企业品牌内涵为：竭诚为顾客服务，严谨的服务态度，完善的服务体系和高素质的服务精神。品牌推广媒介：电视、路牌、报纸（三）品牌管理管理品牌，就要加强企业自身建设，不断提高员工素质，逐步培养出一支职业化的家政服务队伍。1 、加强基础管理，提高企业的核心竞争力。要创造家

17、政服务品牌，必须完善自己，要建立与市场服务相适应的组织机构，建立健全一系列规章制度，使公司上下做到服务宗旨明确、职责明确、奖惩明确。加强劳务人员培养，保证充足的人力资源和较高的人员素质，严格录用标准和程序。2、加强培训，提高员工素质。公司制定家政服务员守则 ，对所有新进人员进行岗前培训，进行职业道德、法制观念及服务常识的教育。3、关心职工生活，维护职工权益，增强企业凝聚力。家政企业要发展壮大必须拥有一支与企业同心同德的服务要变管理为服务，工作中要充分体现以人为本的服务理念。二、企业文化企业信念：以消费者的需求为永恒追求，通过不断的辛勤劳动，使我们的企业成为一流的家政服务公司，服务社会大众。公司

18、精神：团结、奉献、创新、敬业。社会责任：以劳动服务大众、以企业发展为社会福祉做贡献为己任。三、企业管理公司机构设置：总经理客服部 综合业务部总经理：负责全面工作。客服部：负责家政服务员的招工、培训、聘用工作以及接待客户，与客户签订服务合同，安排家政服务员工作，跟踪客户服务，处理客户各种问题。综合业务部：负责公司的后期保障、公关、项目开拓等工作。管理制度：包括公司章程、公司管理细则、家政服务员管理细则、培训制度、客服跟踪服务制度、信息反馈制度等。四、企业发展战略1 公司使命：向社会提供高质量、全方位的家政服务，提高人们的生活质量。2 . 发展战略1 ）初期（1-3 年） ：以优质、周到的服务吸引

19、顾客、抢占市场，建立自己的品牌，积累无形资产。收回前期投资，加大宣传力度，准备扩大经营。第一、第二年：服务进入市场，提高公司知名度，树立品牌，打开市场；第三年：提升品牌形象，增加无形资产，继续扩大市场份额。服务基本成熟，重点挖掘新服务项目。2）中期（3-6 年）：进一步完善和健全，重点开发新的服务项目，拓展服务领域，实行多元化经营战略。3）长期（4-7 年）：利用以在那曲建立的家政品牌，建立那曲地区以外的营业网点，扩大市场占有率。第五章 家政服务内容及流程一、家政服务内容本公司初期设计服务项目主要包括：保姆服务、清洁服务、搬家服务、清洗服务、钟点服务、家电管道安装维修、装卸服务等内容。1 .

20、保姆、家教、钟点工、陪护、接送小孩上学2 .家庭保洁、洗衣做饭3 .装卸、代换煤气、水电安装、修理门锁、清洁玻璃4 .家电维修、电脑维护5 .拆装家居、搬家、家庭装饰、物流配送（货运）6 .上门送餐、上门厨师7 .电工、车辆驾驶二、服务流程及收费情况（一）保姆服务全日工作制（6 8 小时） ：800-1000 元 /月（ 8 12 小时） ：1200-1500 元 。以上报价具体以实际家庭服务人员的能力及实际工作量进行评估报价。散点清洁：20 元 /小时包月清洁：100 平方以上300 元 /月 /四次100 平方以内220 元 /月 /四次学生接送：1 小时内 300-400 元 /月1-2

21、小时500-600元/月2-3小时650-800元/月（二）清洁服务服务简介：地板清洁墙壁清洁日常清洁楼宇清洁日常保洁卫生标准:地面（包括:楼梯、走廊、办公室）随时清扫擦洗，达到：无废弃物，无污渍，地见光亮，砖见本色，大理石定期打蜡三个月或一个月一次（注 :时间由甲方决定）。玻璃:随时擦拭，达到无污渍，清洁透明。楼梯扶手:随时擦拭，达到无污渍，光亮照人。垃圾:随时清倒，不得有堆积物。垃圾桶:随时擦拭污渍，并即使盖好，套上垃圾袋，垃圾桶周围不得有堆积物。卫生间:不得有污迹及废弃物，并保持空气清新，无异味。擦尘:从上之下，从左到右，顺时针擦尘，各设备设施都要擦，防止漏外。吸尘:应由里向外每天吸尘，

22、注意电线，以保证办公室的卫生。厨房 :厨房地面及厨具应每天用清洁剂擦拭，尤其是门把手，应定期消毒，杀虫。（三）搬家服务物流配送（运输）：运用重型和轻型等各种专业运输车辆，为客户提供中短途、长途等运输。拆装家具：专业技术人员拆装家具、拆装空调、搬运家具等。（ 四）清洗服务1 ）地毯清洗保洁：运用进口地毯机配合防霉高泡地毯洗液，针对不同污渍使用专业清洗剂针对性处理，真空吸水机吸污最后用防污喷剂处理，使地毯表面形成防水薄膜，达到防水防尘效果。1 、吸尘2、局部处理即是用专用的清洁剂在地毯上边油渍、果渍、咖啡渍单独进行处理。3、全面清洗，专业人员操作地毯清洗机，利用清洗液对地毯进行细心的刷洗，然后吸净

23、清洗液及污物，一般视地毯的脏污程度可反复几次；4、漂洗用添加有清毒剂的清水和清洁机清洗地毯5、烘干地毯，这实际上也是一个地毯再次消毒的过程，但必须有时间上的条件。2）玻璃清洁:用双面玻璃擦，环保玻璃清洁剂清洗，安全、快捷、经擦拭过的玻璃，窗框晶莹光亮不沾灰。新居室开荒4-5 元/平方米旧居室保洁3-4 元/平方米3 ）家庭居室清洁保养：80 平方左右220-260 元 /套 ，100 平方左右280-320 元 /套，130 平方左右300-360 元 /套，多居室（洋房、别墅） 5-6 元 /平方米，服务项目包括室内所有的保洁，如阳台、玻璃、地板、厨房、卫生间等。4）地毯清洗：普通地毯进口高

24、效地毯清洁药剂机清洗， 5 元 /平方米起最低按 80 平方米计算；羊毛地毯进口蒸气机高温杀菌、杀虫柔软处理去污5-10 元 /平方米5）防水堵漏面议（看场定价）6 ）室内外涂料粉刷修补面议（看场定价）。7）大型工程竣工后清洗保洁、开荒工程、建筑余留垃圾等 面议（看场定价）。8）各类地板清洗打蜡：进口净地机去污去渍，面蜡，防滑，最低按80 平方米计算花岗岩6-7 元 /平方米；大理石6-7 元 /平方米；PVC 胶地板 6-7 元 /平方米；木质地板5-6 元 /平方米。9）外墙清洗：采用专业高空作业设备清洗，如吊篮、绳锁等 3-4 元 /平方米最低按 1000 平方米计算10 ） 酒店抽油烟

25、机清洗：使用专业用清洁剂，高压喷射，快速去除油垢，不留残渍，面议（看场定价）。（五 ）钟点服务1. 半包月钟点服务（每月26 天，增加钟点部分按15 元/小时计算，包餐）：2 小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）650元/月3 小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）750元/月4 小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）850元/月5 小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）950元/月2.临时钟点工：30 元 /2 小时， 两小时起点，超过 1 小时加 15 元。（六 ）家电、管道维修服务项目：管道维修、家用电器维修、线路维修、疏通管道、水电安装及维修等,面议（看场定价）.第六章 技术来源（培训制度）家政服务员国家职

26、业标准已于2000 年 8 月正式制发，内容包括职业概况、职业基本要求、工作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、中级、高级三个等级，按级别分列出相应工作内容、技能要求和相关知识等。我们的培训必须按照国家职业标准进行，培训分两种：一是系统培训，内容是对家政服务员进行系统的培训；二是对工作中的家政服务员进行不定期的短期培训，主要培训内容是工作中的难点和新技能、新技巧，并解决工作中出现的各种问题。系统培训内容：1. 公司情况培训：包括各项规则制度、服务范围、企业文化、服务流程等2. 家政服务业职业道德培训3. 家政服务礼仪培训4. 家政服务安全自卫常识培训5. 家居常识培训6. 家电使用、维修常

27、识培训7. 老人、病人、婴儿护理常识培训8. 商品采购常识培训 短期培训内容：1. 了解、分析家政服务过程中出现的问题2. 寻求解决服务过程中出现问题的解决办法3. 解决家政服务员的心理困惑4. 加强家政服务员新技巧、新技术的培训5. 提高家政服务员的素质第七章 投资估算及资金酬措一、投资估算依据1 . 国家计委和建设部联合颁发建设项目经济评价与参数 （第二版）。2 .土建工程费用按XX 省经济计划委员会、城乡建设环境保护厅、财政厅 2001 年编制的 XX 省建筑工程预算定额 XX 省建筑工程费用定额。3 .设备价格参考同类企业设备及生产厂家的销售报价进行估算。4 . 现行的财务税收制度。二

28、、项目投资该项目总投资XXX 万元，其中固定资产投资XX 万元，占总投资的XX% ，流动资金XX 万元，占总投资XX% 。三、资金筹措根据项目建设性质和实际需要，申请财政补贴和企业自筹多方筹措。四、资金使用和管理本项目建设过程中，加强项目资金管理，资金使用实行专款、专帐、专用。具体操作人员实行“专人、专事、专办”，确保项目资金合理使用和项目建设的顺利实施。五、投资明细1 . 运输车X 辆 XX 万元；2 .输通机X 台 XX 万元3 .户外清洗升降机X 套 XX 万元4 .清洁设备XX 套 XX 万元5 .办公设备X套 X万元6 . 各种维修安装工具、设备X 套 XX 万元合计 XX 万元第八

29、章 家政服务业风险分析我国家政服务业得到了迅速发展，市场需求急速增长。目前，国内在册的家政公司达55 万余家，行业从业人员约为 1600 万人。但是，我国的家政服务业发展依然不规范，蕴含了很多风险，例如行业管理风险、企业经营风险、雇主消费风险和家政人员从业风险等。这些风险的存在，在很大程度上制约了家政行业的正常发展。传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已延伸到群众日常生活的方方面面，涉及 20 多个领域200 多个服务项目。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。然而目前家政行业还面临小、散、

30、弱的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。居民找不到家政服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。因为行业的特殊性、偶然性和不可预见性，一直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低、风险承受能力较低等问题。目前，我国家政公司的注册资金只需3 万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。但同时，国家未出台规范家政服务行业的配套法律法规，行业市场出现的许多问题还没有规矩可循。在我国，家政人员依然属于非正规就业工种，没有被列入劳动合同法的规范范围。家政员不需要持证上岗，政府对于家政人员既没有行业准入标准，也没有劳动合同法的规范，在市场运行中仅仅依靠宪法、民法、经济合同法及其他有关政府规章来规范，因此一旦雇主和家政员出现纠纷，并没有行业法规可依。家政服务行业的风险主要体现在雇主消费风险、家政员从业风险、企业经营风险，往往共同表现为：身份安全风险、身体健康风险、法律保障风险、纠纷赔偿风险等。以上各种问题也是我区家政服务行业存在的普遍问题。尤其在 XX 县，由于没有专业的家政服务公司，服务市场不规范，再加上服务人员文化程度低、素质差、流动性大、双方靠口头协商雇佣等，各种问题就更加