天津金融业发展的五大优势

1、天津金融业发展的五大优势/index/hzhb/tjjrfzgk20081201021706046JSh.html发布日期：2008-12-01 【字号 大 中 小】      1）改革开放的创新优势       天津作为改革开放后最主要的沿海开放城市之一，30年来始终坚持改革之路，不断扩大开放，开拓创新，取得了举世瞩目的经济和社会发展成就。创新，已成为支撑天津城市不断向前发展的精神特质之一。尤其是天津滨海新区开放开发正式被纳入国家发展战略之后，天津更是成为新时期中国深化改革与扩大开放

2、的创新实践基地，其中金融创新基地的定位成为推进天津金融发展的强大保障。       2）发展多层次资本市场的领先优势       天津资本市场的发展环境得天独厚，已经建立起了比较完整的资本市场体系和资本市场运行机制。尤其是天津被正式确定为国家金融改革创新基地之后，天津资本市场更是空前繁荣起来，大量境内外资本及资本运营机构涌入天津，再加上即将建设的中小企业创业板市场，天津多层次资本市场的领先优势日益明显。      &

3、#160; 3）经济高速发展的需求优势        改革开放后，尤其是进入新世纪以来，天津经济进入了一个高速发展的阶段，经济发展速度多年保持全国各省区前列，社会经济空前繁荣。经济的发达需要有完善的金融资本市场的有力保障，这也为天津金融业的发展提供了有力保障，成为金融业持续快速健康发展的根本动力。        4）较完善的市场经济和法制环境优势        数十年

4、的改革开放与市场经济发展探索，天津已经走出了一条适合自己的经济发展路子，并已经逐步建立起完善的市场经济体系，以及完备的市场经济法制环境。大量具有地方特色的经济法规的制定和颁布，为本地经济发展尤其是金融业的发展提供了有力保障。而随着天津经济法制建设的进一步规范，天津金融业的发展环境将更加优越、更加稳定。        5）政府大力支持的政策优势        天津市政府历来重视金融业的发展，通过颁布一系列有利于金融业发展的政策与制度予以支持，同时还

5、通过积极主动地与金融业先进城市、先进地区加大交流与合作来推动金融业发展，而在天津本地举办的各类全国性甚至是世界性金融业论坛、洽谈会等金融盛会，政府的支持更是不遗余力，充分体现了本地优越的极富吸引力的金融政策优势。      1）改革开放的创新优势       天津作为改革开放后最主要的沿海开放城市之一，30年来始终坚持改革之路，不断扩大开放，开拓创新，取得了举世瞩目的经济和社会发展成就。创新，已成为支撑天津城市不断向前发展的精神特质之一。尤其是天津滨海新区开放开发正式被纳入国家发展战略

6、之后，天津更是成为新时期中国深化改革与扩大开放的创新实践基地，其中金融创新基地的定位成为推进天津金融发展的强大保障。       2）发展多层次资本市场的领先优势       天津资本市场的发展环境得天独厚，已经建立起了比较完整的资本市场体系和资本市场运行机制。尤其是天津被正式确定为国家金融改革创新基地之后，天津资本市场更是空前繁荣起来，大量境内外资本及资本运营机构涌入天津，再加上即将建设的中小企业创业板市场，天津多层次资本市场的领先优势日益明显。  &#

7、160;     3）经济高速发展的需求优势        改革开放后，尤其是进入新世纪以来，天津经济进入了一个高速发展的阶段，经济发展速度多年保持全国各省区前列，社会经济空前繁荣。经济的发达需要有完善的金融资本市场的有力保障，这也为天津金融业的发展提供了有力保障，成为金融业持续快速健康发展的根本动力。        4）较完善的市场经济和法制环境优势    

8、;    数十年的改革开放与市场经济发展探索，天津已经走出了一条适合自己的经济发展路子，并已经逐步建立起完善的市场经济体系，以及完备的市场经济法制环境。大量具有地方特色的经济法规的制定和颁布，为本地经济发展尤其是金融业的发展提供了有力保障。而随着天津经济法制建设的进一步规范，天津金融业的发展环境将更加优越、更加稳定。        5）政府大力支持的政策优势        天津市政府历来重视金融业的发展，通过颁布一系

9、列有利于金融业发展的政策与制度予以支持，同时还通过积极主动地与金融业先进城市、先进地区加大交流与合作来推动金融业发展，而在天津本地举办的各类全国性甚至是世界性金融业论坛、洽谈会等金融盛会，政府的支持更是不遗余力，充分体现了本地优越的极富吸引力的金融政策优势。截至2008年6月底，全市各类银行机构共有54家， 其中外资银行24 家。金融机构资产总额11673.7亿元，各项存款余额9040.12亿元，各项贷款余额7188.10亿元。各项存贷款余额增速均高予全国平均增速。2008年上半年实现税前帐面利润107.35亿元，同比增长38.33%。银行业体制。机制和创新不断深化，内控机制逐步完善，不良资产

10、率上半年下降近1个百分点。   截至2008年6月底全市金融业规模效益良好：         金融总资产突破1万亿大关，达到12097.4亿元；银行机构利润突破100亿元，达到107.35亿元；本外币各项存款余额9040.12亿元，增长21.28%，高于全国平均增速的3.5个百分点；各项贷款余额7188.10亿元，增长19.46%，高于全国平均增速的4.1个百分点；全市保险业总资产413.67亿元，增长29.08%，实现保费收入111.2亿元，增长48.92%。   

11、0;  我市不断完善金融服务体系，适应金融机构集团化、综合化、专业化发展趋势，以健全门类、填补空白、创新产品、完善体系为着力点，持续聚集各类金融机构，基本形成了以银行、保险、证券基金、租赁、保理、财务公司等总部为主体，包括信托、证券、期货、服务外包等各类金融机构在内的多层次、多元化、开放型金融机构体系。同时加快引进各类金融分支机构和引进外资金融转制法人机构及新型金融机构。       截至2008年6月底，全市各类金融机构共有185家，其中，银行机构54家，非银行金融机构12家，保险总、分公司35家，证券期货业金融机构84家

12、。   进入二十一世纪，天津市金融业面临滨海新区开发开放的重大战略机遇，迎来了发展最好最快的时期，呈现出巨大的发展活力和强劲的发展势头，金融业以其突出的发展业绩，为全市经济社会持续快速健康发展做出了重大贡献。体现在6个方面：（一）制定金融发展规划，推进金融改革创新。（二）多渠道提高直接融资比重，直接融资规模显著扩大。（三）发展金融总部机构，健全金融机构体系。（四）加强金融监管和服务，全面推进金融改革开放。（五）推动金融改革创新，促进经济社会又好又快发展。（六）金融业务总量扩大，资产质量效益提高。   作为中国近代金融业的发祥地之一，天津金融业的兴起源于工

13、商业发展。辛亥革命爆发后，外国资本、官僚资本和民族资本迅速聚集天津，工业、商业、贸易、金融得到了空前发展，商贸业与金融业的相互促进，使天津逐渐发展成为船桅林立、客商云集的繁华口岸，天津金融业进入了发展的黄金时代，形成了与上海相呼应的北方金融中心。        上世纪二、三十年代，天津不仅集中了大量的中外银行、保险、银号、钱庄等金融机构，而且设有黄金、白银、外币、证券及同业拆借等各类金融市场。著名的“北四行”盐业银行、金城银行、大陆银行和中南银行相继在津开业，其中盐业银行、金城银行和大陆银行的总部设在天津。据史料载，在上世纪

14、四十年代，天津设有7家银行总行，33家银行分行，269家银号，17家外资银行，50多家保险公司和228家外商保险机构，还有一家证券交易所。当时，在天津的银行机构数量占全国的9.4，存、贷款业务量约占全国的20，华商银行资本总额占全国的12.7，外国银行资本总额占全国外国银行资本总额的16，银行营业额占全国的18。        天津的金融街史称“小华尔街”，由万国桥（今解放桥）至开封道，纵贯南北，全长2公里，即现今的解放北路，它见证了天津近代金融业的繁荣,成为天津金融机构最集中、金融业务最发达的街区。金融街上中外金融机构的建

15、筑风格迥异、异彩纷呈，用建筑语言记载了天津金融业曾经的繁荣。    主持人：今天，我们邀请到天津市人民政府金融服务办公室杜强副主任做客天津政务网。杜主任，请您先介绍一下近年来天津金融改革创新工作的情况。         杜强：自2006年5月国务院发布关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，要求全面推进金融改革创新工作以来，天津金融改革创新工作在党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的正确领导下，不断健全和完善现代金融体系，加快建设全国金融改革

16、创新基地，增强服务辐射能力，有力带动了环渤海区域经济加快发展，并为全国金融改革创新提供借鉴和示范。近三年来，天津在推进金融改革创新工作上，取得了积极的进展和明显效果，重点反映在七个方面。主要包括：一是制定实施金融业发展规划，为金融改革创新工作提供科学指导。研究制定了滨海新区综合配套改革三年实施计划（20082010年），加快推进金融改革创新工作，争取在重点领域和关键环节取得突破。编制并向国家上报了天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，现已获正式批复。我们还先后出台了一系列推动金融创新和促进金融业发展的政策措施，使金融业发展的规划和政策体系进一步完善，对金融改革创新工作发挥了有效指导作用

17、。二是设立改造重组投融资平台，投融资和防控金融风险能力进一步增强。组建了一批资本规模大、投融资能力强、市场化程度高的全市性投融资平台。组建了滨海建设投资、铁路建设投资、生态城投资、南水北调、保障性住房、南港工业区、海河教育园等投融资机构，注册资金近千亿元，资产规模超过了3000亿元，融资总额近2000亿元。为了改变投融资平台“散、小、弱”状况，下力量进行整合重组，全市政府投融资平台由155家整合到86家，平均注册资本金规模明显扩大，资产负债结构进一步优化，人才队伍素质得到提高，投融资能力和金融风险防控能力得到增强。三是积极拓宽直接融资渠道，“融洽会”规模、影响不断扩大。大力推进产业投资基金试点

18、。渤海产业基金积极参股优质项目，船舶产业投资基金获准设立。大力发展私募股权投资基金，目前，在天津注册的股权投资基金和创业风险投资基金达到335家，认缴资金额超过600亿元，已经成为我国股权投资基金相对集中的城市。成功举办了三届中国企业国际融资洽谈会，积极搭建基金与项目对接平台，受到国内外股权投融资领域的广泛关注，一年一度的“融洽会”已经成为国内外规模最大、层次最高的私募股权基金盛会。四是加快推进金融企业改革发展，金融机构聚集度明显提高。渤海银行、渤海财险、光大永明人寿保险公司等地方金融机构在全国分支机构布局全面展开。上海银行、东亚银行、合众人寿等国内外金融机构在我市设立分支机构。日本爱和谊财产

19、保险公司、韩国企业银行落户天津，实现了我市外资金融法人机构零的突破。一批村镇银行、农业贷款公司和小额贷款公司先后设立，面向“三农”和中小企业的金融服务进一步加强。目前，我市金融机构已由2007年的178家增加到218家，其中，银行业金融机构72家，保险机构42家，证券经营机构及营业部82家，期货公司及营业部22家，全市基本形成了多层次、多元化、开放型的金融服务机构体系。五是积极探索金融产品和业务创新，服务功能全面提升。积极推进房地产投资信托、消费金融、融资租赁、货币经纪公司等各类金融产品和业务。成立了泰达国际控股集团，金融综合经营创新取得成效。成立了天津股权交易所和滨海国际股权交易所、排放权交

20、易所等资本和信息交易场所，研究设立渤海商品交易所、天津文化艺术品交易所等新型交易平台，加快外汇管理体制改革试点。期货市场发展迅速，期货交割库数量与品种位于国内前列。六是积极稳妥搞好外汇改革试点 研究探索离岸金融业务。开展经常项目外汇账户改革，提高企业经常项目外汇账户限额至100；改革进出口核销制度，实现出口退税无纸化改革；整合各类海关特殊监管区域优惠外汇管理政策，实现海关特殊监管区域外汇管理政策的统一；有序放开新区企业集团外汇资金集中管理和运作,摩托罗拉财务公司、中海油服公司等公司设立离岸账户；批准渤海银行结售汇综合头寸管理，实现正负区间管理；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理；“一站式”网

21、上服务平台试点初现成效；完成外汇管理数据整合调研论证工作。积极协调国家有关部门，筹备发起设立货币经纪公司，积极开展离岸金融业务的研究与探索工作。七是扎实推进金融监管和法制建设，金融生态环境进一步优化。建立健全金融联席会议机制，形成政府资源、市场资源和社会资源协同共建发展态势。积极引进有影响力的资信评级机构，加强社会信用体系建设。进一步优化金融中介服务环境，设立了天津国际经济金融仲裁中心。积极推进投融资公司依法治理，提高防控风险的意识和能力。相继建立了以金融稳定协调领导小组为核心的反洗钱工作联席会议、打击非法证券活动领导小组、处置非法集资工作领导小组、防范和处置非法保险活动领导小组等工作协调机制

22、，防范和处置了一批非法金融案件，维护了地方金融稳定。主持人：看来随着我市金融改革创新工作的开展，有力地促进了天津金融业的发展，对经济发展的支撑作用日益增强。  杜强：是的。截至今年10月末，全市金融机构本外币各项存款余额13518亿元，同比增长42.9%，各项贷款余额10879亿元，同比增长50.1%。1至10月份，我市金融机构本外币各项存款累计新增3563亿元，前十个月存款增量比去年全年多增1847亿元，各项贷款累计新增3190亿元，前十个月贷款增量超过去年全年增量的1.55倍，为保增长、渡难关、上水平提供了有力支撑。金融业增加值达到303亿元，增长17.1%，增幅比去年

23、同期提高1.8个百分点，比整个服务业增幅高2.1个百分点。不良贷款比重由2007年末的5.55%下降到1.83%。全市金融业务规模不断扩大，运行质量和水平明显提高，全市金融业发展呈现出巨大活力和强劲势头，有力地促进了全市经济又好又快发展。主持人：下一阶段天津金融改革创新的主要目标是什么？杜强：2010年是应对国际国内环境重大挑战、实现市委“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年，也是全面推进我市金融改革创新工作，加快滨海新区开发开放的关键一年。今后一个时期，我市金融改革创新工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快实施市委“一二三四五六”的

24、奋斗目标和工作思路，紧紧抓住天津滨海新区开发开放的历史机遇，坚持加快金融改革创新与促进经济社会发展相结合，坚持完善金融服务体系和增强金融服务功能相结合，坚持金融改革创新导向与有效防范金融风险相结合，加快推进金融机构体系、市场体系、服务体系、基础设施体系、风险防范体系和生态环境体系建设，努力建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。 主持人：围绕这一目标和定位，我们下一步都有哪些具体工作？杜强：结合当前我市金融业和金融改革创新实际，研究确定了今后一段时期天津金融改革创新工作将着力推进金融“六大体系建设”。一是建立门类齐全的金融机构体系。积极适应金融机构集团化、综

25、合化、专业化发展趋势，以健全门类、填补空白、创新产品、完善体系为着力点，支持银行、保险、证券、信托等金融机构加快发展，大力促进基金管理公司、资产管理公司、货币经纪公司、融资租赁公司、财务公司、汽车金融公司等有利于增强市场功能的机构集聚和发展，完善多层次、多元化、开放型金融机构体系，支撑和带动经济社会发展。二是建立结构合理的金融市场体系。积极拓展金融市场的广度和深度，不断完善货币信贷、资金融通和资本交易等市场功能。在推动货币市场、证券市场、保险市场加快发展的基础上，大力发展基金市场、债券市场、深化产权交易市场功能，加快建立文化艺术品、大宗商品等创新类交易场所。积极拓宽企业上市渠道和发行债券渠道，

26、多措并举提高直接融资比重。加快推进离岸金融市场、外汇交易市场、期货市场建设，形成面向国内外的具有较大影响力的金融市场体系，促进资源高效有序合理流转。三是创新高效的金融服务体系。要兼顾金融市场创新导向与金融机构金融服务信息化之间的互补平衡。发展投资公司、集合资金信托、产业基金等多种渠道，促进社会资金向产业资本转化。针对企业融资的难易程度，建立多元化的担保体系，完善中小企业的资信调查和信用评估。优化各类银行业务，提升银行中间业务的服务质量，创新保险产品体系。积极引进金融后台服务中心，突出金融服务的标准化和专业化。四是建立功能完善的金融基础设施体系。进一步提高金融结算系统、交易系统、托管系统、征信系

27、统、信息系统、反洗钱系统等金融基础设施的完善程度，促进现代金融体系市场交易成本不断下降，科学调控金融资源和维护金融安全。加快金融城、金融区等集聚区建设，促进金融机构和金融产业的规模集聚。五是建立规范严格的金融风险防范体系。继续深入推进政府投融资平台的公司整合、资源整合、项目整合工作，提升功能和质量；切实加强对政府投融资平台的监管，吸引和培育高素质专业人才，完善内控制度和公司治理，实现科学管理，规范运营；合理控制政府投融资平台的融资规模，指导和监督认真制定资金“借、用、管、还”方案，构建规范运作、监管完善、风险防范的体制机制。六是建立公平安全的金融生态环境体系。充分发挥政府资源、企业资源和社会资

28、源优势，加强政府、银行、企业之间紧密协作，形成联动效应。完善社会信用体系建设，逐步建立健全覆盖社会各个领域的信用信息系统。加强法制保障、金融监管和自律、中介服务以及信息披露等体系的建设，构建公平、安全、竞争、开放的金融服务环境。 主持人：再次感谢杜强副主任做客天津政务网，本期访谈到此结束。天津发挥滨海“先行先试”优势 推进金融创新/jryw/gzdt200910291116472036kl.html发布日期：2009-10-29 【字号 大 中 小】        截至目前，第一批金融改革创新20个大项50个子项重

29、点工作基本完成。金融企业业务规模不断扩大，资产经营质量和效益明显提升2006年5月国务院发布关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，要求全面推进金融改革创新，三年来本市金融改革创新工作在党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的正确领导下，进行了积极探索与实践，取得了明显成果。确定了天津金融改革创新目标定位与发展方向2007年5月,市委、市政府召开全市金融工作会议，发布了中共天津市委、天津市人民政府关于加快金融改革创新，促进金融业持续健康安全发展的实施意见，确定了今后一个时期金融业发展的指导思想与主要目标。制定出台滨海新区综合配套改革三年实施计划(200

30、82010年)，争取在重点领域和关键环节取得进展。修改、完善并上报天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，国务院原则同意天津市按照专项方案开展工作，要求国家各有关部门给予指导和支持。市政府向国务院报送了关于报批<关于加快北方国际航运中心核心功能区建设方案>的请示，国家发改委正在征求国家有关部门意见。发挥滨海新区综合配套改革先行先试政策优势，科学制定和积极推行金融业发展规划，指导和促进金融改革创新和金融业发展。 政策制度有力促进了金融改革创新工作本市先后出台鼓励和促进金融业发展的各项政策制度，营造良好政策环境。主要包括：为促进服务业发展，先后出台了天津市促进企业总部和金融业发展

31、优惠政策、天津市促进现代服务业发展财税优惠政策等政策，对符合条件的企业给予财政资助和税收优惠，对购置或租用办公房的企业给予财政资助，对高级管理人员提供工作、生活便利和税收优惠；为提高政府和监管部门服务水平和效率，先后出台关于建立银行业合作机制进一步改善金融服务的意见、关于优化商务环境促进投资融资的意见等政策；为促进金融改革创新重点项目加快发展，出台了关于推进天津滨海新区保险改革试验区发展的意见、关于进一步支持我市企业上市融资加快发展的意见、天津市企业上市奖励办法、天津市小额贷款公司试点暂行管理办法等政策措施；为保障本市金融安全运行，先后出台关于依法防范和及时处置非法金融业务活动规范市场和金融秩

32、序的意见等。各项优惠政策出台后，其指引和激励效应充分显现，推动了金融改革创新工作持续健康发展。积极拓展直接融资渠道 完善基金体系建设2008年5月，国家发改委下发关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关政策问题的复函，明确支持产业(股权)投资基金和创业投资企业在天津滨海新区进行探索和创新。积极推进产业投资基金试点，先后获准设立总规模分别为200亿元的渤海和船舶两支产业投资基金，占国家已批准的3批共10只产业投资基金的1/5，渤海产业基金成立后先后参股优质项目，取得良好示范效应。大力发展私募股权投资基金，截至目前，本市累计注册221家股权投资基金(管理)企业和114支创业风险投资企业，认缴资金

33、额超过600亿元，已经成为我国股权投资基金相对集中的城市，在全国形成了影响力。本市成功举办三届国际融资洽谈会，积极搭建基金与项目对接平台，受到国内外股权投融资领域的广泛关注。中国企业国际融资洽谈会每年6月10日至12日将在天津举办，力争把融洽会打造成规模最大、层次最高的全球性私募股权基金盛会。积极推进企业上市，本市共有29家公司的30只股票在沪深股市上市交易。探索发行中小企业集合信托债券，为中小企业发展提供融资支持。加快推进房地产信托投资基金试点工作，积极开展基金试点前的各项准备工作。金融服务体系进一步完善为适应金融机构集团化、综合化、专业化发展趋势，本市以健全门类、填补空白、创新产品、完善体

34、系为着力点，实现持续聚集各类金融机构，基本形成了以银行、保险、证券基金、租赁、保理、财务公司等总部为主体，包括信托、证券、期货、服务外包等各类金融机构在内的多层次、多元化、开放型金融机构体系。渤海银行等金融机构不断加快分支机构布局进程，公司辐射能力和业务规模明显提升；上海银行、东亚银行、合众人寿等国内外金融机构在本市设立分支机构；日本爱和谊财产保险公司、韩国企业银行先后开业，实现了本市外资银行法人机构零的突破；融资租赁业、国际保理等新金融行业发展迅速，呈现资源集聚优势；一批村镇银行、农业贷款公司和小额贷款公司先后设立，面向三农和中小企业的金融服务体系逐步健全。积极争取国家支持 推进资本市场建设

35、为充分发挥天津私募股权投资基金发展优势，先后成立天津股权交易所和滨海国际股权交易所，为基金与企业提供投融资信息等服务，探索基金退出渠道。成立排放权交易所，财政部和环保部批准本市开展排放权交易综合试点，探索开展主要污染物有偿使用与交易。积极筹建天津渤海商品交易所等创新型交易市场。促进期货和物流业市场发展，本市期货交割库数量达20家，涉及9个期货品种，数量与品种位于国内前列。积极探索金融综合经营 增强金融企业服务功能本市积极支持全国性金融机构来津设立跨业经营机构，中国工商银行、中国民生银行先后在津成立工银租赁、民生租赁等金融租赁公司，兴业银行积极筹备设立金融租赁公司，为先进制造业和交通运输业发展提

36、供融资与融物服务。筹备成立泰达国际控股集团，按照统一管理、综合经营、法人分业、严格监管原则，积极开展金融综合经营的创新和探索。积极稳妥搞好外汇改革试点 研究探索离岸金融业务开展经常项目外汇账户改革，提高企业经常项目外汇账户限额至100%；改革进出口核销制度，实现出口退税无纸化改革；整合各类海关特殊监管区域优惠外汇管理政策，实现海关特殊监管区域外汇管理政策的统一；有序放开新区企业集团外汇资金集中管理和运作,摩托罗拉财务公司、中海油服公司等公司设立离岸账户；批准渤海银行结售汇综合头寸管理，实现正负区间管理；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理；“一站式”网上服务平台试点初现成效；完成外汇管理数据整

37、合调研论证工作。积极协调国家有关部门，进行离岸金融业务的研究与探索工作。优化金融生态环境 全面提升服务功能本市建立了市金融服务联席会议制度，以充分发挥政府资源和市场资源优势，全面做好金融服务工作。积极出台促进金融业发展的各项优惠政策，吸引和促进天津金融业全面发展。加快解放北路金融城和于家堡金融区开发建设，为各类入驻的金融机构提供良好的集聚环境。加快社会信用体系建设，引进国内有影响力的资信评级机构，制定社会信用体系建设方案，重点推进全市企业和个人信用信息数据库建设，建立企业和个人信用报告使用制度。设立天津国际经济金融仲裁中心，为各类金融机构、工商企业及国内外投资者提供符合国际规则的法律纠纷解决机

38、制。设立天津财经大学亚洲商学院、南开大学东北亚金融合作研究中心等学术科研机构，拓宽合作领域，培养高级金融管理人才。严格防范金融风险 促进金融业安全持续发展完善体制机制建设，相继建立了以金融稳定协调领导小组为核心的反洗钱工作联席会议、打击非法证券活动领导小组、处置非法集资工作领导小组、防范和处置非法保险活动领导小组，以及规范银行卡、专用卡管理领导小组等工作协调机制，印发了关于依法防范和及时处置非法金融业务活动规范市场和金融秩序的意见、天津市防范和处置非法集资工作方案等制度文件，形成了较为完善的金融安全立体防护网络。加强对政府性投融资平台等重点领域进行风险防控，先后公布了天津市政府债务管理暂行办法

39、、天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定和关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见等政策。加大公司、项目和资源整合力度，提高政府性投融资公司依法治理和有效融资的能力。城投集团公司发挥重要作用，新组建了滨海建设投资、铁路建设投资、生态城投资、南水北调、保障性住房、南港工业区、海河教育园等投融资机构，注册资金近千亿元，资产规模超过了3000亿元，融资总额近2000亿元。为了改变投融资平台“散、小、弱”状况，下力量进行整合重组，全市政府投融资平台由155家整合到86家，平均注册资本金规模明显扩大，资产负债结构进一步优化，人才队伍素质得到提高，投融资能力和金融风险防控能力得到增强。去年

40、，市委、市政府先后召开金融创新二十项重点工作推动会、全市上市企业推动会、滨海新区综合配套改革推动会等重要会议，就分阶段加快推进金融改革创新工作进程和重点创新项目进行规划与部署，并取得明显成果。截至目前，第一批金融改革创新20个大项50个子项重点工作已经基本完成。金融企业业务规模不断扩大，资产经营质量和效益明显提升。2008年末，金融业增加值实现384亿元，比2005年增加223.36亿元，是2005年的1.39倍，金融业增加值占GDP比重由2005年的4.38%提高到2008年的6.04%，提高了1.66个百分点。截至今年9月末，金融机构本外币存款余额13391亿元，本外币贷款余额10715亿

41、元，比2005年分别增长7301亿元和5993亿元;前九个月新增存款是前三年新增存款总量的0.90倍，新增贷款是前三年新增贷款总量的1.02倍。         截至目前，第一批金融改革创新20个大项50个子项重点工作基本完成。金融企业业务规模不断扩大，资产经营质量和效益明显提升2006年5月国务院发布关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，要求全面推进金融改革创新，三年来本市金融改革创新工作在党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的正确领导下，进行了积极探索与实践，取得了

42、明显成果。确定了天津金融改革创新目标定位与发展方向2007年5月,市委、市政府召开全市金融工作会议，发布了中共天津市委、天津市人民政府关于加快金融改革创新，促进金融业持续健康安全发展的实施意见，确定了今后一个时期金融业发展的指导思想与主要目标。制定出台滨海新区综合配套改革三年实施计划(20082010年)，争取在重点领域和关键环节取得进展。修改、完善并上报天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，国务院原则同意天津市按照专项方案开展工作，要求国家各有关部门给予指导和支持。市政府向国务院报送了关于报批<关于加快北方国际航运中心核心功能区建设方案>的请示，国家发改委正在征求国家有关

43、部门意见。发挥滨海新区综合配套改革先行先试政策优势，科学制定和积极推行金融业发展规划，指导和促进金融改革创新和金融业发展。 政策制度有力促进了金融改革创新工作本市先后出台鼓励和促进金融业发展的各项政策制度，营造良好政策环境。主要包括：为促进服务业发展，先后出台了天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策、天津市促进现代服务业发展财税优惠政策等政策，对符合条件的企业给予财政资助和税收优惠，对购置或租用办公房的企业给予财政资助，对高级管理人员提供工作、生活便利和税收优惠；为提高政府和监管部门服务水平和效率，先后出台关于建立银行业合作机制进一步改善金融服务的意见、关于优化商务环境促进投资融资的意见等政策

44、；为促进金融改革创新重点项目加快发展，出台了关于推进天津滨海新区保险改革试验区发展的意见、关于进一步支持我市企业上市融资加快发展的意见、天津市企业上市奖励办法、天津市小额贷款公司试点暂行管理办法等政策措施；为保障本市金融安全运行，先后出台关于依法防范和及时处置非法金融业务活动规范市场和金融秩序的意见等。各项优惠政策出台后，其指引和激励效应充分显现，推动了金融改革创新工作持续健康发展。积极拓展直接融资渠道 完善基金体系建设2008年5月，国家发改委下发关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关政策问题的复函，明确支持产业(股权)投资基金和创业投资企业在天津滨海新区进行探索和创新。积极推进产业投资

45、基金试点，先后获准设立总规模分别为200亿元的渤海和船舶两支产业投资基金，占国家已批准的3批共10只产业投资基金的1/5，渤海产业基金成立后先后参股优质项目，取得良好示范效应。大力发展私募股权投资基金，截至目前，本市累计注册221家股权投资基金(管理)企业和114支创业风险投资企业，认缴资金额超过600亿元，已经成为我国股权投资基金相对集中的城市，在全国形成了影响力。本市成功举办三届国际融资洽谈会，积极搭建基金与项目对接平台，受到国内外股权投融资领域的广泛关注。中国企业国际融资洽谈会每年6月10日至12日将在天津举办，力争把融洽会打造成规模最大、层次最高的全球性私募股权基金盛会。积极推进企业上

46、市，本市共有29家公司的30只股票在沪深股市上市交易。探索发行中小企业集合信托债券，为中小企业发展提供融资支持。加快推进房地产信托投资基金试点工作，积极开展基金试点前的各项准备工作。金融服务体系进一步完善为适应金融机构集团化、综合化、专业化发展趋势，本市以健全门类、填补空白、创新产品、完善体系为着力点，实现持续聚集各类金融机构，基本形成了以银行、保险、证券基金、租赁、保理、财务公司等总部为主体，包括信托、证券、期货、服务外包等各类金融机构在内的多层次、多元化、开放型金融机构体系。渤海银行等金融机构不断加快分支机构布局进程，公司辐射能力和业务规模明显提升；上海银行、东亚银行、合众人寿等国内外金融

47、机构在本市设立分支机构；日本爱和谊财产保险公司、韩国企业银行先后开业，实现了本市外资银行法人机构零的突破；融资租赁业、国际保理等新金融行业发展迅速，呈现资源集聚优势；一批村镇银行、农业贷款公司和小额贷款公司先后设立，面向三农和中小企业的金融服务体系逐步健全。积极争取国家支持 推进资本市场建设为充分发挥天津私募股权投资基金发展优势，先后成立天津股权交易所和滨海国际股权交易所，为基金与企业提供投融资信息等服务，探索基金退出渠道。成立排放权交易所，财政部和环保部批准本市开展排放权交易综合试点，探索开展主要污染物有偿使用与交易。积极筹建天津渤海商品交易所等创新型交易市场。促进期货和物流业市场发展，本市

48、期货交割库数量达20家，涉及9个期货品种，数量与品种位于国内前列。积极探索金融综合经营 增强金融企业服务功能本市积极支持全国性金融机构来津设立跨业经营机构，中国工商银行、中国民生银行先后在津成立工银租赁、民生租赁等金融租赁公司，兴业银行积极筹备设立金融租赁公司，为先进制造业和交通运输业发展提供融资与融物服务。筹备成立泰达国际控股集团，按照统一管理、综合经营、法人分业、严格监管原则，积极开展金融综合经营的创新和探索。积极稳妥搞好外汇改革试点 研究探索离岸金融业务开展经常项目外汇账户改革，提高企业经常项目外汇账户限额至100%；改革进出口核销制度，实现出口退税无纸化改革；整合各类海关特殊监管区域优

49、惠外汇管理政策，实现海关特殊监管区域外汇管理政策的统一；有序放开新区企业集团外汇资金集中管理和运作,摩托罗拉财务公司、中海油服公司等公司设立离岸账户；批准渤海银行结售汇综合头寸管理，实现正负区间管理；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理；“一站式”网上服务平台试点初现成效；完成外汇管理数据整合调研论证工作。积极协调国家有关部门，进行离岸金融业务的研究与探索工作。优化金融生态环境 全面提升服务功能本市建立了市金融服务联席会议制度，以充分发挥政府资源和市场资源优势，全面做好金融服务工作。积极出台促进金融业发展的各项优惠政策，吸引和促进天津金融业全面发展。加快解放北路金融城和于家堡金融区开发建设，为

50、各类入驻的金融机构提供良好的集聚环境。加快社会信用体系建设，引进国内有影响力的资信评级机构，制定社会信用体系建设方案，重点推进全市企业和个人信用信息数据库建设，建立企业和个人信用报告使用制度。设立天津国际经济金融仲裁中心，为各类金融机构、工商企业及国内外投资者提供符合国际规则的法律纠纷解决机制。设立天津财经大学亚洲商学院、南开大学东北亚金融合作研究中心等学术科研机构，拓宽合作领域，培养高级金融管理人才。严格防范金融风险 促进金融业安全持续发展完善体制机制建设，相继建立了以金融稳定协调领导小组为核心的反洗钱工作联席会议、打击非法证券活动领导小组、处置非法集资工作领导小组、防范和处置非法保险活动领

51、导小组，以及规范银行卡、专用卡管理领导小组等工作协调机制，印发了关于依法防范和及时处置非法金融业务活动规范市场和金融秩序的意见、天津市防范和处置非法集资工作方案等制度文件，形成了较为完善的金融安全立体防护网络。加强对政府性投融资平台等重点领域进行风险防控，先后公布了天津市政府债务管理暂行办法、天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定和关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见等政策。加大公司、项目和资源整合力度，提高政府性投融资公司依法治理和有效融资的能力。城投集团公司发挥重要作用，新组建了滨海建设投资、铁路建设投资、生态城投资、南水北调、保障性住房、南港工业区、海河教育园等投融资

52、机构，注册资金近千亿元，资产规模超过了3000亿元，融资总额近2000亿元。为了改变投融资平台“散、小、弱”状况，下力量进行整合重组，全市政府投融资平台由155家整合到86家，平均注册资本金规模明显扩大，资产负债结构进一步优化，人才队伍素质得到提高，投融资能力和金融风险防控能力得到增强。去年，市委、市政府先后召开金融创新二十项重点工作推动会、全市上市企业推动会、滨海新区综合配套改革推动会等重要会议，就分阶段加快推进金融改革创新工作进程和重点创新项目进行规划与部署，并取得明显成果。截至目前，第一批金融改革创新20个大项50个子项重点工作已经基本完成。金融企业业务规模不断扩大，资产经营质量和效益明

53、显提升。2008年末，金融业增加值实现384亿元，比2005年增加223.36亿元，是2005年的1.39倍，金融业增加值占GDP比重由2005年的4.38%提高到2008年的6.04%，提高了1.66个百分点。截至今年9月末，金融机构本外币存款余额13391亿元，本外币贷款余额10715亿元，比2005年分别增长7301亿元和5993亿元;前九个月新增存款是前三年新增存款总量的0.90倍，新增贷款是前三年新增贷款总量的1.02倍。经国务院同意，国家发展和改革委员会日前对我市上报的天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案作出批复，原则同意按照方案开展工作，要求加快推进金融体制改革和金融创新

54、，力争取得积极成效。天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案的主要内容包括：深化投融资体制改革，开展综合经营试点，整合及设立金融机构，搞好外汇管理改革试点，改善金融发展环境，完善金融风险防范体系等。通过在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的先行先试，努力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地，为全国提供借鉴和示范。   2009年6月3日，市政府召开新闻发布会，通报近年来我市金融改革创新工作的主要成效，提出下一阶段重点工作。市政府副秘书长陈宗胜、市政府金融办副主任杜强出席新闻发布会，并现场回答记者提问，市政府新闻办副主任龚铁鹰主持发布会。

55、新华社、人民日报、经济日报和金融时报等中央主要驻津新闻单位、香港驻津媒体及我市主要新闻单位共30余家新闻媒体出席新闻发布会。        市政府副秘书长陈宗胜首先介绍了我市金融改革创新总体进展情况，指出我市近年来高度重视金融工作，采取了一系列重大措施，推进金融业稳定快速健康发展，我市金融业呈现出业务总量大幅增长、金融机构显著增加、改革创新步伐加快、对外开放不断扩大、运行质量明显提高、监管体系逐步健全、金融环境不断改善的良好发展态势，为我市经济社会又好又快发展作出了重大贡献。    &

56、#160;   市金融办副主任杜强从确定金融改革创新目标定位与发展方向、制定支持金融业发展政策制度、拓展直接融资渠道、完善金融服务体系、推进各类资本市场建设、探索金融业综合经营、搞好外汇改革试点和优化金融生态环境等8个方面进一步介绍了我市金融改革创新工作采取的措施和取得的成绩，提出下一阶段重点工作，强调我市金融改革创新工作将紧紧抓住滨海新区开发开放历史性机遇，认真研究解决重点问题，争取在重点领域和关键环节取得实质性突破。        市政府副秘书长陈宗胜、市金融办副主任杜强还就记者提出的金融业增加值占GDP比重、天津金融业发展定位、OTC市场设立、金融集聚区发展、PE及VC在津运作、培养创业板上市企业等热点问题作了详细解答。