精准扶贫脱贫实施方案

1、精准扶贫脱贫实施方案篇一：精准扶贫实施计划方案】平凉市国土资源局工业园区国土资源分局便签 关于精准扶贫计划实施方案（讨论稿） 为深入推进园区精准扶贫，精准脱贫工作，努力解决园区贫困村贫 困问题，全面贯彻落实平凉工业园区关于贯彻落实省市进一步支 持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见和平凉工业园区扎实推 进精准扶贫精准脱贫工作的落实意见，根据市国土局等部门平 凉市关于精准扶贫支持计划实施方案，结合园区实际，制定本方 案。一、总体目标2015 年，完成杨塬等五村土地整理项目，整理面积 6211.35 亩；新 建生产路 21 条，长 7.9km ，改建生产路 43 条，长 21.194km 。新 建混凝

2、土水路沟 7 条，长 6.881km ；路涵 15 座，其中，过间道涵 1 座，过产路涵 14 座，种植旱柳 2296 株。完成七府村地质灾害防治 项目，坡面清理3600立方米；I型挡土墙121米；型挡土墙73 米；山型挡土墙192米；截水沟400米；学校西侧护堤152米；水 洞回填：挖方 32 立方米，土方夯填 10 立方米，水泥土夯填 20 立方 米；植树 1225 棵。实施地质灾害防治异地搬迁安臵工程，实施地质 灾害应急异地搬迁方案，规划庙底下- 1 -村异地安臵点面积 20 亩，安臵农户 50 户；规划七府村异地安臵点 面积 30 亩，安臵农户 70 户。2016 年，计划实施七府至上

3、湾村地质灾害搬迁避让工程，该滑坡群 威胁农户 633 户，计划投资 2532 万元，主要用于植树造林、局部区 域挂网护坡、喷浆护坡、表面截排水沟、削坡减压、抗滑桩、修建挡土墙、农户搬迁等工程。2017 年，继续申请土地整理项目或高标准基本农田建设项目，计划 实施地质灾害搬迁避让工程二期工程。总投资 800 万元，文件已上 报省厅，省厅已列入计划。2018-2020 年，政策机制进一步得到完善，确定目标任务全面完成， 土地整理和地质灾害防治取得了明显成效。二、工作重点1. 建设高标准基本农田。根据园区发展实际，结合按照现代农业发 展、农田水利和新农村建设，按照 “田地平整连片、基础设施配套、 田

4、间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、适合陇东特色 ”的要 求，加大农业基础设施、坡改梯和中低产田改造力度，集聚力量建 设布局合理化、农田规划化、农艺科技化、生产机械化、经营信息 化、环境生态化的高标准基本农田。2. 有序开展农村建设用地整治。按照节约集约用地原则和新农村建 设要求，依据村庄规划，结合省内 “百镇千村 ”农村危房改造、村容 村貌整治和新农村建设，加强对农村废旧土窑洞、废旧宅基地、散 乱和低效宅基地的复垦 - 2 - 和整治，发展中心村，提高农村建设用地效率，优化农村建设用地 格局，改善农村基础设施。到 2020 年复垦农村废弃宅基地 50 公顷， 有效补充耕地占补平衡指标。3

5、. 适度开发利用宜农未利用地。在保护和改善生态环境的前提下， 依据后备土地资源调查分析和适宜性评价，选择益耕区较好、规模 成片的集中开发，有效补充耕地占补平衡指标。4. 实施地质灾害综合防治。制定平凉工业园区地质灾害综合防治 体系建设( 2015-2020 )，到 2020 年，逐步建立覆盖园区的地质 灾害监测网络，分区分段对地质灾害隐患点进行治理，对重点地灾 隐患点进行异地搬迁，建立与工业园区经济可持续发展相适应的地 质灾害防治体系，实现总体目标。三、保障措施1. 加强组织领导。为确保项目的顺利实施，财政、规划、建设、农 发和四十里铺镇人民政府等有关部门要通力合作，按照职责分工， 整合资金，

6、部门联动，集中力量，搭建土地综合整治平台，积极支 持配合项目实施，抓好扶贫攻坚项目，确保按期完成到位。2. 靠实各级责任。园区国土分局负责项目年度计划、编制、监督检 查和协调，组织对工程实施进度、质量进行监督检查和初验。四十 里铺镇人民政府负责协调项目所在村社土地权属调查、登记及土地 承包经营权的管理工作。- 3 -加强资金管理。项目资金做到 “专款专用、专账核算、专户管理、 封闭运行 ”，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严格实行 “预 决算制、转账制、报账制和审计制 ”，资金支付要做到手续完备、票据齐全、内容真实、数据准确，并支付到合同规定的账户，严禁现 金支付。3. 落实工程管护。工程

7、项目经省市验收通过后，园区国土分局、四 十里铺镇人民政府要向村集体经济组织移交工程并签订管护协议， 落实管护责任，对管护不力、破坏基础设施严重的，要报园区党工 委、管委会同意，由园区党工委、四十里铺镇党委对管护单位和管 护人员进行批评教育或依法处理。附件： 1. 工业园区精准扶贫土地整治规划表2. 工业园区精准扶贫地质灾害治理规划表3. 工业园区精准扶贫地质灾害搬迁避让工程规 划表平凉市国土资源局工业园区国土资源分局2015 年 7 月 1 日- 4 -【篇二： 2016 村级精准扶贫工作实施方案 （范文 ）】xx 村扶贫脱贫工作 实施方案 目录一、工作总体要求二、工作基本原则三、扶贫村基本情

8、况四、工作目标任务五、工作具体措施六、工作保障措施七、工作实施步骤 为全面贯彻落实中央、市、县 “精准扶贫、精准脱贫 ”要求，确保今 年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康 社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据 xx 县 2015 年扶贫脱贫攻坚战 行动方案文件精神，结合我镇及 xx 村实际情况，特提出以下实施 方案。一、总体要求以科学发展观为指导，按照 “四个全面 ”战略布局，围绕 “137”总体部 署和我镇建设 “生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇 ”的战 略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更 加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养

9、发展 要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善 基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更 大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我 镇打赢扶贫脱贫攻坚战。二、基本原则 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益 和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设 施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难， 力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又 是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须 始终坚持 “一切为了群

10、众，一切依靠群众 ”，不论在贫困户的确定， 项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和 建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及 建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要 切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞 好指导和服务。坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼 贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体 推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定 切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到 2016 年底全部越过扶贫标准线。三、基本情况xx 村位于 xx

11、镇东南方，距 xx 场镇 7 公里，县道 “石白路 ”穿境而过， 与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原 xx 村、双 河村、新元村合并而成。全村幅员面积 6.01 平方公里，耕地面积 3146 亩，属于半丘陵地带，海拔 221-500 米。有 8 个村民小组 665 户 2316 人，其中，在家 357 户 857 人，外出 1459 人，其中全家外 出 308 户 993 人。现有建卡贫困户 76 户 243 人，低保户 16 户 49 人，五保户 9 户 9 人，建卡贫困人口占全村总人口的 11% 。 【篇三： 2016 精准扶贫精准脱贫工作实施方案 （范文 ）】 精准扶贫精

12、准脱贫工作 实施方案根据市委市政府关于推进 65 个贫困村精准扶贫实现当年整村脱 贫的实施意见 （市委发 2015 13 号）和市委办公室市政府办公 室关于调整 65 个重点贫困村双联帮扶力量的通知 （市委办发 201557 号）文件精神，为做好市委办公室联系点某某区某某镇某 某村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现 脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。一、基本情况 某某村地处祁连山北坡浅山区，海拔 1650 米，距市区 20 公里，是 省列 65 个精准扶贫村之一。全村共 5 个社， 210 户， 756 人，有劳 动力 412 人。全村耕地面积 2

13、500 亩，人均耕地面积 3.3 亩。 2014 年人均纯收入 2300 元。列入精准扶贫计划特困户 15 户 52 人，其中 因病致贫 7 户 27 人，因残致贫 7 户 22 人,因学致贫 1 户 3 人。 该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞 后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破 损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大 ;电网设施落后，用电质量差 ; 村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标 准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部 结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后， 科技 知识水平低，

14、群众增收困难，社会经济发展缓慢。二、脱贫目标 通过精准扶贫，使某某村 15 户 52 人精准扶贫对象基本实现脱贫， 人均纯收入达到 5000 元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活 困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“2016年整体脱贫、 2017 年巩固提高、 2018 年进入小康 ”的目标。三、脱贫思路 根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照 “三个不 变”、“四个切实体现 ”和 “六个精准 ”的工作要求，结合某某村实际， 坚持分类指导、因户施策，主要从以下 5 个方面开展帮扶，帮助实 现当年整村脱贫的目标。1. 拓宽增收渠道。通过与村 “三委 ”班子成员交流

15、，征求农户意见建 议，确定将 “高原夏菜 （蔬菜和特色林果业 ）、食用菌、养殖业和劳务 ” 作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展高原夏菜。依托 某某镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走 “公司+专业合作社 +农户 ”的发展模式，建设 100 座连片高标准高原 夏菜大棚，带动农户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极 发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚 20 座。 三是加快发展养殖业。某某村过去就有养牛养羊的基础，且大部分 农户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机， 鼓励家家户户发展草食畜牧业。在此基础上，利用某某村荒滩荒地， 组

16、建占地 19 亩、养羊 2000 只的养殖专业合作社，走 “专业合作社 + 农 户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发 展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好 现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市 场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出 向组织化、有序化、合理化转变。2. 完善基础设施。以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈 ”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造差异化补助政策，帮助 44 户农户 完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户 13 户，其他农户 31 户，帮 助 118 户一般农户完成旧房局部改造 ;铺设村级道路 3.7 公里 ;改造人 饮管网 12公里;修建 d80u 型渠 4.1 公里，提高水资源利用率 ;争取列 入整村电器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面 改造;实施整村土地整理项目，整改土地 2445 亩;新打机井 2 眼，解 决发展高