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文档简介
1、平安生产法培训内容?平安生产法?自2002年11月1日起施行.对于平安生产法的培训内容,学习一些平安要点很重要.下面就跟着一起来看看平安生产法的内容吧.平安生产法的根本知识1、?平安生产法?的经济背景1世界经济可持续开展与?平安生产法?的关系现在大家都在提建立现代企业制度,那么什么才是现代的呢?我们说,适应现代经济开展规律,适应可持续开展市场经济管理的,就是现代的.一切治理都源自于经济治理.方案经济的一个先天缺陷就是没有竞争,也就没有了发展的动力.大家都知道伯乐相马的故事,希望拥有伯乐的本事,其实方法很简单,根本没有必要自作聪明地去挑选千里马,可以用竞争的方法来解决.把一堆马放到一起来比赛,那
2、些是千里马一眼就看由来了.而通过竞争来开展,那么需要保证竞争的公平性,这就需要制定规那么.三大规那么:质量规那么:参与竞争的国家、企业,其产品质量必须过关.ISO国际标准化组织制定了一个质量治理的标准,以标准各个企业以保证质量的方式参与竞争,这就是ISO9000标准.环境规那么:开展的同时要保护环境,以保证可持续开展.ISO国际标准化组织制定了一个环境治理的标准,这就是ISO14000标准.平安与健康规那么:ISO国际标准化组织制定的平安与健康治理标准为OHSAS18000?平安生产法?的目的就是为了给平安治理以法律上的支持.2游戏规那么本身的要求平安第一,预防为主.这个口号提了很多年了,但怎
3、么样才叫做满足了平安第一的目标呢不解决这个问题,口号就变成了空话.?平安生产法?给由了答案.光知道目标还不行,还要解决方法的问题.本部?平安生产法?也给由了答案.有了目标,又有了到达这一目标的方法,才可以谈得上执法.3我国经济体系开展的要求竞争的第一个条件是自由,要放开才能自由.越自由就越需要法律的保护.越自由,开展空间也就越大,立法也就越多.这些年来,政府的体系发生了很大的变化,正逐步地由权力型政府向效劳型政府转变.2、立法原那么1效能原那么法律是对待莫一个具体的事物、群体价值观标准的行为准那么.一部法律要求大家遵守,首先要法律正确.效能原那么就是指这样做效果最好,所花费的资源最少.法律的根
4、本目的,就是希望这方面的治理能最优化.?平安生产法?就是平安治理的最优化治理方法.经济不搞清楚,不但平安管不好,其它工作也做不好.治理就是决策.目标决策就是对事物的价值判断.比方一个人,来到一个路口,面临两条路可以选择,必须作一个取舍,只能选择其中的一条走,这时候就要做目标决策,判断哪一条路的更有价值,本钱低.组织决策指决定投入多少资源使其满足要求.?平安生产法?规定,目标决策正确比方严禁发生死亡和重伤事故,轻伤频率限制在千分之二十以下,但投入不够,资源缺乏,要负法律责任.2责任原那么决策解决了,就要明确责任.以便违法时能追究责任.这一条非常重要.目标决策责任.谁决策谁承当责任.组织决策责任.
5、企业在生产时,有关标准、制度必须齐全、完善.资源保证必须有标准的文件加以保证.3法律标准与违法.三条标准:a、依法自由.在保证平安的前提下可以自由生产.b、必须依法行为.必须保证平安生产.c、禁止违法行为.不平安不得生产.对于政府部门来说,对于一些存在平安隐患的企业,该查封的不查封,要追究政府责任.两条违法:a、作为违法.做了不许做的事情,属违法行为.比方与员工签定生死合同.b、不作为违法.该做的事情不做,属违法行为.这是本次讲课中反复强调的一个地方.比如一名工长,看见一名工人违反平安操作规程生产,不进行制止,而是以为这是平安员的事情,这是错误的,属于不作为违法.4法律责任a、民事责任.工商保
6、险缺乏以保证员工的生活,员工有权要求企业赔偿.?平安生产法?归根到底是一部人权法案.违反合同法的民事责任以事先约定的债务为前提.侵权责任,对于危险源,要加上明显的平安标志、说明,否那么视为侵权知情权.b、行政责任.不以后果判断是非,以是否违规判断是非.c、刑事责任.平安生产法的要点第一章总那么共15条,是这部法律的模型,是概括的、总体的说明.分为两个大的局部,总体说明的总体要求.总体说明有四个内容:1、立法的目的:保证平安,促进开展.任何一部法律的公布,都是为了促进开展,而不是为了处分.2、立法所确定的平安治理方针:平安第一,预防为主.第一,平安优先准那么.平安和生产有矛盾的时候,平安优先,不
7、做做到平安第一,有权处分,停业整顿.第二,不平安,禁止生产.那么怎样做才称为做到了平安第一呢?第二章的第16条给由了规定,应当具备本法、行政法规和国家标准规定的平安生产条件,不具备平安生产条件的,不得从事生产经营活动.3、适用范围:适用于生产经营单位指有工商执照的及其从业人员,政府和政府有关部门,中介机构.2002年11月1日以前发生的事本法无效,不追溯过去,这是本法和别的法律不同的地方.4、所执行的政策:第一,严格限制.第二,增强教育.这是和一些国外的法规显著不同地方,这是由于我们国家过去长期是一个行政指令国家.本法许多地方充满了增强教育的条文,如第83条,违规后,首先是责令限期改正,逾期未
8、改正的,才是责令停业整顿、罚款,最后才到追究刑事责任.再如第93条,不具备平安生产条件的,先停产整顿,整顿后仍不具备平安生产条件的,才予以关闭.第三,提倡科研,增强科学研究.第四,表彰先进.第五,对于违法行为,严厉追究责任.但实际上,本法的处分仍然很轻,违法生产的时机本钱很低,估计本法的推广执行并不会改变目前我国平安事故不断的现状.有六个总体要求:1、对生产经营单位的要求:第17条给企业的负责人制定了专门的要求.平安是个老大难,老大抓了就不难.2、对从业人员的要求:第一,享有平安生产的权力.第二,承当责任.3、对政府和政府有关部门的要求:第一,严格执法.不严格要承当责任.第二,严格律已,秉公执
9、法.4、对中介组织的要求:要保证所提供效劳的质量.5、群众监督:这和发扬民主不是一回事,有举报,必须立案进行调查并有处置举措.6、国家监察.第二章生产经营单位的平安生产保证阅读法律,有三个角度,普通人的角度、律师的角度、法官的角度.从普通人的角度来说,要明确三个内容:第一,一个条文的法律主体是谁.第二,要明确法律的要求是什么,法律标准是什么.依法自由、依法行为、禁止违法.第三,法律的责任是什么.本章是本法的重点,主要有十个内容.1、第16条提由了平安第一的条件,做到了,就算为到达了平安第一的要求.2、第18条、39条,规定了组织决策的要求.要求投入充足的资金.3、第19条规定了建筑施工为高风险
10、单位,必须配专职平安治理机构提供平安效劳,任务可以分配,责任不能分担.第38条明确了平安治理人员的责任,检查及处理情况应当记录在案,处理不了的可以往上推.这里讲了一个很大的原那么问题.4、第17条、20条,强调领导素质和责任.建立平安生产责任制,要求横向到边,纵向到底.组织决策有两项内容.第一,制定标准.第二,投入资源.应急救援,我国目前几乎没有准备,而国外这方面的工作占平安费用的三分之一.应急可分为两项.第一,事故临界应急,及时处理可有效降低严重性.第二,事故发生过程的应急.事故发生分为四个步骤,两个治理阶段.第一步,存在平安隐患.第二步,由现危险前兆.这两个步骤对应着预防治理阶段.第三步,
11、事故临界.第四步,事故过程.这两个步骤对应着应急治理阶段.5、第21条、23条、28条、36条、37条、43条,强调对从业人员的平安教育和培训.这一项内容非常重要.平安教育和培训的内容主要有三项.第一,保证从业人员具备必要的平安知识.第二,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程.第三,掌握本岗位的平安操作技能.这里的熟悉,指能背下来,能记住,不是对着工人读一遍操作规程就完事了.由于不可能要求工人拿着书本或操作规程作业.治理人员如不能使工人做到以上三项,那么算不作为违法.操作过程中,治理人员看见工人违章作业不管比方认为这是平安员的事,和自己无关,就算成认、默许,也算不作为违法该做的事情不做,属
12、违法行为.应向从业人员如实告知工作岗位存在的危险因素、防范举措和事故应急举措.否那么算不作为违法.最近的一项调查说明这方面的状况非常严重.比方莫外企生产的运动鞋,使用的胶水含苯,有毒,这种胶水在当地已被禁用,厂家为了获利,就把厂子搬到了中国,同时向工人隐瞒了这一情况,而且还和工人只签三个月的合同由于超过三个月,易得败血症.设置平安警示标志也属于向从业人员和非从业人员如实告知存在的危险因素.否那么将被视为侵权知情权,要负侵权责任.6、第24条、25条、26条、27条,是对有关设施的要求.比过去的三同时增加了资金投入的要求.7、第22条、29条、30条、31条,是对设备的要求.强调定期检测.8、第
13、32条、33条、34条、35条,对危险品源的处置、监管.9、第40条、41条,对经营活动的要求.讲课时强调了任务可以分配,责任不能减免.10第42条,对事故处理的要求.第三章从业人员的权利和义务权利:1、合同权.劳动合同至少要包括两项内容.第一,安全与健康.第二,保险.2、知情权.包括三项内容.第一,所在岗位都存在那些危险因素.第二,对于这些危险因素,应采取那些防范措施.第三,事故应急举措.3、培训权.包括三项内容.第一,保证从业人员具备必要的平安知识.第二,熟悉有关的平安生产规章制度和安全操作规程.第三,掌握本岗位的平安操作技能.4、取得合格劳动保护用品的权利.5、建议权.这里的建议不是发扬
14、民主,这是法律赋与的权利,对于这些建议,不管是什么情况,有关方面必须立案,并有处理举措.6、批评权.同上.对于这一类的批评,不得报复.7、拒绝危险权.有权拒绝进入危险区作业,企业不得报复.8、紧急避险权.这里不提倡一不怕死,二不怕苦.9、工商索赔权.10、工会监督权.义务:1、遵章守纪,服从治理.2、认真接受教育培训.3、正确使用劳动用品.4、发现隐患险情,必须尽快报告.第四章平安生产的监督治理有三个内容.1、对地方政府的的规定.2001年公布302号文件有详细规定.2、对国务院平安生产监督治理局的规定.3、举报制度.第五章生产平安事故的应急救援与调查处理1、应急本法规定了县级以上各级人民政府
15、的责任.建筑施工属高风险企业,应当建立应急救援组织.2、三项行动第一,保护现场.第二,及时上报.重大事故要报国务院,第三,立即组织抢救.3、追究责任第一,事故调查.第二,追究责任.非责任事故不追究责任,如天灾、人为破坏如投毒等、不可预见事故,不可预见事故主要存在于科研部门如做试验时发生了不可预见的爆炸,一般的企业通常不存在不可预见事故.第六章法律责任受到处分有三个条件.第一,法律主体有过错,违反了法律标准.第二,违法行为已实施.第三,有后果,后果越严重,处分也越严重.处分的目的有三个.第一,预防为主.第二,引以为戒.第三,铲除后患.要引起重视的是,企业要主动去收集相关文件、法规,不能以没有接到
16、通知为借口而不遵守有关的规定.第七章附那么本章定义了危险物品和重大危险源的概念.按本法规定,对于这一类物品,要建立专门的平安治理制度,有关的平安举措、应急举措要报地方人民政府负责平安生产监督部门和有关部门备案.还没有做这些工作的,要及时做了.危险物品和重大危险源的判断.平安生产法修正前后对照表修正前修正后第一条为了增强平安生产监督治理,预防和减少生产平安事故,保证人民群众生命和财产平安,促进经济开展,制定本法.第一条为了增强平安生产工作,预防和减少生产平安事故,保证人民群众生命和财产平安,促进经济社会持续健康开展,制定本法.第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位以下统称生产经营单位
17、的平安生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有规定的,适用其规定.第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位以下统称生产经营单位的平安生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核与辐射平安、特种设备平安另有规定的,适用其规定.第三条平安生产治理,坚持平安第一、预防为主的方针.第三条平安生产工作应当以人为本,坚持平安开展,坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制.第
18、四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规,增强平安生产治理,建立、健全平安生产责任制度,完善平安生产条件,保证平安生产.第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规,增强平安生产治理,建立、健全平安生产责任制度和平安生产规章制度,改善平安生产条件,推进平安生产标准化建设,提报平安生产水平,保证平安生产.第七条工会依法组织职工参加本单位平安生产工作的民主治理和民主监督,维护职工在平安生产方面的合法权益.第七条工会依法对平安生产工作进行监督.生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位平安生产工作的民主治理和民主监督,维护职工在平安生产方面的合法权益.生产经营单位制定
19、或者修改有关平安生产的规章制度,应当听取工会的意见.第八条国务院和地方各级人民政府应当增强对平安生产工作的领导,支持、催促各有关部门依法履行平安生产监督管理责任.县级以上人民政府对平安生产监督治理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决.第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会开展规划制定平安生产规划,并组织实施.平安生产规划应当与城乡规划相衔接.国务院和县级以上地方各级人民政府应当增强对平安生产工作的领导,支持、催促各有关部门依法履行平安生产监督治理责任,建立健全平安生产工作协调机制,及时协调、解决平安生产监督治理中存在的重大问题.乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区治理机
20、构等地方人民政府的派生机关应当根据责任,增强对本行政区域内生产经营单位平安生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行平安生产监督治理责任.第九条国务院负责平安生产监督治理的部门依照本法,对全国平安生产工作实施综合监督治理;县级以上地方各级人民政府负责平安生产监督治理的部门依照本法,对本行政区域内平安生产工作实施综合监督治理.国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的责任范围内对有关的平安生产工作实施监督治理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的责任范围内对有关的平安生产工作实施监督治理.第九条国务院平安生产监督治理部门依照本
21、法,对全国安全生产工作实施综合监督治理;县级以上地方各级人民政府平安生产监督治理部门依照本法,对本行政区域内平安生产工作实施综合监督治理.国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的责任范围内对有关行业、领域的平安生产工作实施监督治理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的责任范围内对有关行业、领域的平安生产工作实施监督治理.平安生产监督治理部门和对有关行业、领域的平安生产工作实施监督治理的部门,统称负有平安生产监督治理责任的部门.第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,增强对有关平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传,提升职
22、工的平安生产意识.第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,增强对有关平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传,增强全社会的平安生产意识.第十二条有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供平安生产方面的信息、培训等效劳,发挥自律作用,促进生产经营单位增强平安生产治理.第十二条依法设立的为平安生产提供技术效劳的中介机构,依照法律、行政法规和执业准那么,接受生产经营单位的委托为其平安生产工作提供技术效劳.第十三条依法设立的为平安生产提供技术、治理效劳的机构,依照法律、行政法规和执业准那么,接受生产经营单位的委托为其平安生产工作提供技术效劳、治理效劳.生产经营单位委托前款规定的
23、机构提供平安生产技术、治理效劳的,保证平安生产的责任仍由本单位负责.第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下责任:一建立、健全本单位平安生产责任制;二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;三保证本单位平安生产投入的有效实施;四催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产安全事故隐患;五组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;六及时、如实报告生产平安事故.第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下责任:一建立、健全本单位平安生产责任制;二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;三组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案.四保证本单位平安生产投
24、入的有效实施;五催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产安全事故隐患;六组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;七及时、如实报告生产平安事故.第十九条生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容.生产经营单位应当建立相应的机制,增强对平安生产责任制落实情况的监督考核,保证平安生产责任制的落实.第十八条生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任.第二十条生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决
25、策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任.有关生产经营单位应当根据规定提取和使用平安生产费用,专门用于改善平安生产条件.平安生产费用在本钱中据实列支.平安生产费用提取、使用和监督治理的具体方法由国务院财政部门会同国务院平安生产监督治理部门征求国务院有关部门意见后制定.第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置平安生产治理机构或者配备专职平安生产治理人员.前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置平安生产治理机构或者配备专职平安生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的平
26、安生产治理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供平安生产治理服第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置平安生产治理机构或者配备专职平安生产治理人员.前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置平安生产治理机构或者配备专职平安生产治理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产治理人员.第二十二条生产经营单位的平安生产治理机构以及平安生产治理人员履行以下责任:一组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案;二组织或者参与本单位平安生产教育和培训,如实记录平安生产
27、教育和培训情况;三催促落实本单位重大危险源的平安治理举措;四组织或者参与本单位应急救援演练;五检查本单位的平安生产状况,及时排查生产平安事故隐患,提由改良平安生产治理的建议;六制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;七催促落实本单位平安生产整改举措.第二十三条生产经营单位的平安生产治理机构以及平安生产治理人员应当恪尽职守,依法履行责任.生产经营单位作由涉及平安生产的经营决策,应当听取平安生产治理机构以及平安生产治理人员的意见.生产经营单位不得因平安生产治理人员依法履行责任而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的平安生产治
28、理人员的任免,应当告知主管的负有平安生产监督治理责任的部门.第二十条生产经营单位的主要负责人和平安生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和治理水平.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产治理人员,应当由有关主管部门对其平安生产知识和治理水平考核合格前方可任职.考核不得收费.第二十四条生产经营单位的主要负责人和平安生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和治理水平.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安生产治理人员,应当由有关主管部门对其平安生产知识和治理
29、水平考核合格前方可任职.考核不得收费.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产治理工作.豉励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产治理工作.注册平安工程师按专业分类治理,具体方法由国务院人力资源和社会保证部门、国务院平安生产监督治理部门会同国务院有关部门制定.第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训,保证从业人员具备必要的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能.未经平安生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训,保证从业人员具备必
30、要的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能,了解事故应急处理举措,知悉自身在平安生产方面的权利和义务.未经平安生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一治理,对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训.劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品.学校应当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教育和培训.生产经营单位应当建立平安生产
31、教育和培训档案,如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况.第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须根据国家有关规定经专门的平安作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业.特种作业人员的范围由国务院负责平安生产监督治理的部门会同国务院有关部门确定.第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须根据国家有关规定经专门的平安作业培训,取得相应资格,方可上岗作业.特种作业人员的范围由国务院平安生产监督治理部门会同国务院有关部门确定.第二十五条矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程,应当分别根据国家有关规定进行平安条件论证和安全评价.第二十九条矿山、金属冶炼建设工程和用
32、于生产、储存、装卸危险物品的建设工程,应当根据国家有关规定进行平安评价.第二十六条建设工程平安设施的设计人、设计单位应当对平安设施设计负责.矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程的平安设施设计应当根据国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责.第三十条建设工程平安设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责.矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存、装卸危险物品的建设工程的平安设施设计应当根据国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责.第二十七条矿山建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程的施工单位必须根据批准的平安设施设计施工,
33、并对第三十一条矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存、装卸危险物品的建设工程的施工单位必须根据批准的平安设施设计施工,并对平安设施的工程质量负责.矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对平安设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用.安全生产监督治理部门应当增强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查.第三十条生产经营单位使用的涉及生命平安、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须根据国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标志,方可投入使用.检测、检
34、验机构对检测、第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须根据国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标志,方可投入使用.检测、检验机构对检测、检验结果负责.第三十一条国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰制度.生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备.第三十五条国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院平安生产监督治理部门会同国务院有关部门制定并公布.法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用
35、其规定.省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产平安的工艺、设备予以淘汰.生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备.第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急举措.生产经营单位应当根据国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安举措、应急举措报有关地方人民政府负责平安生产监督治理的部门和有关部门备案.第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急举
36、措.生产经营单位应当根据国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安举措、应急举措报有关地方人民政府平安生产监督治理部门和有关部门备案.第三十八条生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度,采取技术、治理举措,及时发现并消除事故隐患.事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报.县级以上地方各级人民政府负有平安生产监督治理责任的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,催促生产经营单位消除重大事故隐患.第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持平安距离.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持
37、畅通的由口.禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的由口.第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持平安距离.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的由口.禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的由口.第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场平安治理,保证操作规程的遵守和平安举措的落实.第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院平安生产监督治理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场平安治理,保证操作规程的遵守和平安举措的落实.第三十八条生
38、产经营单位的平安生产治理人员应当根据本单位的生产经营特点,对平安生产状况进行经常性检查;对检查中发现的平安问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人.检查及处理情况应当记录在案.第四十三条生产经营单位的平安生产治理人员应当根据本单位的生产经营特点,对平安生产状况进行经常性检查;对检查中发现的平安问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理,检查及处理情况应当记录在案.生产经营单位的平安生产治理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,平安生产治理人员可以向主管的负有平安生产监督治理责任的部
39、门报告,接到报告的部门应当依法及时处理.第四十一条生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者由租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人.生产经营工程、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产治理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理责任;生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、治理.第四十六条生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者由租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人.生产经营工程、场所发包或者由租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产治理协议,或
40、者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产治理责任;生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、治理,定期进行平安检查,发现平安问题的,应当及时催促整改.第四十二条生产经营单位发生重大生产平安事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守.第四十七条生产经营单位发生生产平安事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守.第四十三条生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费.第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费.国家豉励生产经营单位投保平安生产责任保险.第三章从业人员的权利和义务第三章
41、从业人员的平安生产权利义务第五十八条生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务.第四章平安生产的监督治理第四章平安生产的监督治理第五十三条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的平安生产状况,组织有关部门根据责任分工,对本行政区域内容易发生重大生产平安事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理.第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的平安生产状况,组织有关部门根据责任分工,对本行政区域内容易发生重大生产平安事故的生产经营单位进行严格检查.平安生产监督治理部门应当根据分类分级监督治理的要求,制
42、定平安生产年度监督检查方案,并根据年度监督检查方案进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理.第五十四条依照本法第九条规定对平安生产负有监督治理责任的部门以下统称负有平安生产监督治理责任的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及平安生产的事项需要审查批准包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件的,不得批准或者验收通过.对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理
43、.对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备平安生产条件的,应当撤销原批准.第六十条负有平安生产监督治理责任的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及平安生产的事项需要审查批准包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件的,不得批准或者验收通过.对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理.对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备
44、平安生产条件的,应当撤销原批准.第五十六条负有平安生产监督治理责任的部门依法对生产经营单位执行有关平安生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:一进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况.二对检查中发现的平安生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处分的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作由行政处分决定.三对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的,应当责令从危险区域内撤由作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使
45、用.四对有根据认为不符合保证平安生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作由处理决定.监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动.第六十二条平安生产监督治理部门和其他负有平安生产监督治理责任的部门依法开展平安生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关平安生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:一进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;二对检查中发现的平安生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处分的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作由行政处分决定;三对检查中发现
46、的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的,应当责令从危险区域内撤由作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;四对有根据认为不符合保证平安生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作由处理决定.监督检查不得影响被检查单位的正常生产.第六十七条负有平安生产监督治理责任的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作由停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经
47、营单位应当依法执行,及时消除事故隐患.生产经营单位拒不执行,有发生生产平安事故的现实危险的,在保证平安的前提下,经本部门主要负责人批准,负有平安生产监督治理责任的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供给民用爆炸物品等举措,强制生产经营单位履行决定.通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合.负有平安生产监督治理责任的部门依照前款规定采取停止供电举措,除有危及生产平安的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位.生产经营单位依法履行行政决定、采取相应举措消除事故隐患的,负有平安生产监督治理责任的部门应当及时解除前款规定的举措.第六十六条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者
48、举报平安生产违法行为的有功人员,给予奖励.具体奖励方法由国务院负责平安生产监督治理的部门会同国务院财政部门制定.第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报平安生产违法行为的有功人员,给予奖励.具体奖励方法由国务院平安生产监督治理部门会同国务院财政部门制定.第六十七条新闻、由版、播送、电影、电视等单位有进行平安生产宣传教育的义务,有对违反平安生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利.第七十四条新闻、由版、播送、电影、电视等单位有进行平安生产公益宣传教育的义务,有对违反平安生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利.第七十五条负有平安生产监督治理责任的部门应当建立安全生产违法行
49、为信息库,如实记录生产经营单位的平安生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督治理机构以及有关金融机构.第七十六条国家增强生产平安事故应急水平建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,豉励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提升应急救援的专业化水平.国务院平安生产监督治理部门建立全国统一的生产平安事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产平安事故应急救援信息系统.第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产平
50、安事故应急救援预案,建立应急救援体系.第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产平安事故应急救援预案,建立应急救援体系.第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练.第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位,以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、
51、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员.危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转.第七十条生产经营单位发生生产平安事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人.单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效举措,组织抢救,预防事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并根据国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监督治理责任的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得成心破坏事故现场、消灭有关证据第八十条生产经营单位
52、发生生产平安事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人.单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效举措,组织抢救,预防事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并根据国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监督治理责任的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得成心破坏事故现场、消灭有关证据.第七十一条负有平安生产监督治理责任的部门接到事故报告后,应当立即根据国家有关规定上报事故情况.负有平安生产监督治理责任的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报.第八十一条负有平安生产监督治理责任的部门接到事故报告后,应当立即根据国家有关规定上报事故情况.负有平安生产监督治理责任的部门和有
53、关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报.修正前修正后第七十二条有关地方人民政府和负有平安生产监督治理职责的部门的负责人接到重大生产平安事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救.任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件.第八十二条有关地方人民政府和负有平安生产监督治理职责的部门的负责人接到重大生产平安事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救.参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,增强协同联动,采取有效的应急救援举措,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等举措,预防事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失.事故抢救过程中应当采取必要举措,预防或者
54、减少对环境造成的危害.任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件.第七十三条事故调查处理应当根据实事求是、尊重科学的原那么,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提由整改举措,并对事故责任者提由处理意见.事故调查和处理的具体方法由国务院制定.第八十三条事故调查处理应当根据科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原那么,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提由整改举措,并对事故责任者提由处理意见.事故调查报告应当依法及时向社会公布.事故调查和处理的具体方法由国务院制定.事故发生单位应当及时全面落实整改举措,负有平安生产监督治理责任的部
55、门应当增强监督检查.第七十六条县级以上地方各级人民政府负责平安生产监督治理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产平安事故的情况,并定期向社会公布.第八十六条县级以上地方各级人民政府平安生产监督治理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产平安事故的情况,并定期向社会公布.第七十七条负有平安生产监督治理责任的部门的工作人员,有以下行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:一对不符合法定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的;二发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;三对已经依法取得批准的单
56、位不履行监督治理责任,发现其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发现平安生产违法行为不予查处的.第八十七条负有平安生产监督治理责任的部门的工作人员,有以下行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:一对不符合法定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的;二发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;三对已经依法取得批准的单位不履行监督治理责任,发现其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发现平安生产违法行为不予查处的.四在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的负有平安生产监督治理责任的部门
57、的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任.第七十八条负有平安生产监督治理责任的部门,要求被审查、验收的单位购置其指定的平安设备、器材或者其他产品的,在对平安生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.第八十八条负有平安生产监督治理责任的部门,要求被审查、验收的单位购置其指定的平安设备、器材或者其他产品的,在对平安生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分.第七十九条承当平安评价、认证、检测、检验工作的机构,由具虚假证实,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处分的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得缺乏五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下
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