关于加快推进科技创新工作的方案

1、关于射阳县科技创新工作推进方案为贯彻落实县十四届党代会一次会议精神,全力推进科技创新和创新县建设工作,确保全面超额完成市县下达的科技创新工作目标任务，我委制定如下推进方案： 一、指导思想认真贯彻落实县十四届党代会一次会议精神，紧紧围绕率先在盐城建成江苏省创新型县市目标，坚持把科技创新作为发展创新型经济、建设创新型县市的动力源泉，着力培大科技创新主体，着力培实科技创新平台，着力培优科技创新环境，以此不断增强科技创新的先导作用，促进全县新特产业快发展、大发展。 二、工作目标1、创新创业平台建设：科技服务平台上，重点建好新城科技软件园、沿海经济区和染整集中区科技服务中心。科技合作平台上，探索组建专家

2、工作站、实验室等创新联盟，建成院士工作站10家、博士后工作站15家，建立产学研合作联盟100家以上。科技孵化平台上，建成省级以上科技孵化基地2家。2、知识产权专利申报：全年确保完成专利申请数达800件。其中发明专利申请140个，其中专利授权数达210个，企业专利申请数300个，培育专利大户企业1家，专利示范企业8家，达标企业16家，消除零专利企业24家。3、企业创新主体培育：每年申报国家高新企业、省民营科技企业分别不少于3家、20家；力争到十二五末，培植新认定国家高新技术企业10家、省民营科技企业200家，市级高新技术企业100家。对纳税1000万元的捷康、双灯、金马、双山等企业要力促上市，力

3、争有2-3家实现上市；对纳税500万元以上的重点规模企业要达到“五有”要求，即有产学研平台，有博士后、院士工作站，有研发中心，有高新技术项目和产品，有技术改造项目；对纳税50至100万元以上的企业，国家高新企业达标率达10%，省民营科技企业达标率达100%，市高新企业达标率达100%，。4、三创工作：建成省级创新镇2个（合德和盘湾）、创新型企业5家、创新产品5个。5、科技政策落实：县财政每年安排不低于3000万元的创新引导资金，企业每年拿出一定比例的销售收入用于创新投入，加快发展一批科投、风投、创投公司，确保“十二五”末研发投入占GDP比重提高至2.5%以上。6、创新县建设规划：年内完成规划编

4、制工作。三、主要措施（一）以服务新特产业发展为宗旨，加快推进创新创业平台建设。 以“增强自主创新能力、提升可持续发展能力”为目标，加快平台体系优化和重点平台提升，推进专业园区、新兴产业和公共技术平台配套发展局面，实施“五高”齐抓，着力培植高新技术孵化器、高新技术产业、高新技术企业、高新技术产品和高新技术园区。一是在科技服务平台上，“三区”和6个重点镇都要建立科技公共服务平台。开发区科技大厦力争年底建成运行，合德镇利宣大厦、新城科技软件园、沿海经济区、染整集中区等科技服务中心要尽早开工，全年确保建成省级科技公共服务平台2-3个。二是在科技合作平台上，通过“外引内连”，帮助新建一批公共技术合作平台

5、；提高射阳纺织机械和探伤设备特色产业基地建设水平，力争年内建成全省磁粉探伤机械产业联盟。三是在科技孵化平台上，重点帮助合德科技创业园逐步扩大科技创业园孵化面积，确保每年孵化科技型中小企业数量翻一番，年内顺利通过国家级科技孵化器的验收；协助临港工业园区申报省级科技孵化器；协助开发区生物食品工业园申报省级特色产业基地。积极筹建县科技企业孵化器协会（联盟），按照国家、省级孵化器、加速器的标准和要求，整合创新创业载体，构建完善“孵化器加速器产业园”三级孵化体系。力争建成省级以上科技孵化基地2家，新增孵化面积5万平方米，科技孵化总面积达到20万平方米。（二）以造浓科技创新氛围为手段，加快实施知识产权保护

6、工程。一是宣传培训常抓不懈。进一步加大宣传力度，强化科技服务企业的理念，加大政策宣传、业务培训、咨询服务的力度，加深工业企业对保护知识产权的了解。8月下旬，我局将联合人社局举办我县首批企业知识产权助理工程师培训班，对全县100余人进行专业知识培训，邀请市知识产权专家讲授专利、商标、版权知识产权等知识产权基础知识、以及专利实务和企业知识产权管理等知识，以期有效缓解县内企业知识产权人才紧缺的现状。二是深入企业全面发动。在做好接待上门咨询工作的同动，深入企业宣传走科技创新道路，使保护知识产权深入人心。构建企业专利工作网络，落实企业专利工作联系人。着重帮助企业解决知识产权申请、运用等过程中遇到的难题，

7、与企业技术负责人进行面对面交流，帮助企业分析产品创新点，提出产品申报专利的建议。三是政策激励必不可少。力促县委、县政府出台关于加强全县专利工作的意见，设立专利激励资金（包括专利申请奖励、专利大户奖励、先进集体奖励三大奖项），并积极争取奖励资金落实兑现到位，进一步提高企业或个人发明创造的积极性，提请县政府将年初知识产权目标任务完成情况纳入年度绩效考核，兑现奖罚。四是对照目标突击赶超。举全局之力，集中人力、物力、财力，突击8、9、10三个月，深入到有申报专利需求的各镇区企业，进行点对点的了解，掌握和组织专利申报源，加大申请专利资助力度，确保专利申请量平均每月不低于100件，力争在全市排名前移。（三

8、）以突出创新主体为关键，加快培育科技创新示范企业。一是加快培育创新典型。9月下旬，召开“五有（有产学研平台、有博士后或院士工作站、有研发中心、有高新技术项目和产品、有技术改造项目）”企业现场观摩会，进一步激发企业创新主体作用。年内，确保丰源生物、万宇新材料等30家企业建成省级民营科技企业，宝松机械、筑宝机械等20家企业建成市级高新企业；中绿科技、顺弘达光电、金刚星齿轮、闽华织造等12家企业建成市级以上研发中心。二是加强校企合作力度。近期，积极组织企业参加盐城市首届国际产学研合作论坛和第三届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会。组织企业与中科院、清华大学等知名院校开展产学研对接，加快引进一批促进我县

9、新特产业发展的科技创新成果。力争年内达成40个以上政产学研合作项目。推进双山与江南大学、沙印工业园与南京大学化工研究院、闽华织造与东华大学、捷康三氯蔗糖与东南大学、胜达双灯与南京林业大学等校企合作，促成双山与江南大学建成射阳纺织技术研究院、中诺科技与中国农科院建成射阳生物技术研究院，赛福与国家铁科院、北京交大、天津大学建成江苏省磁粉与探伤机械研究院。三是加快项目跟踪服务。围绕上半年企业已申报的市级以上科技项目、品牌、研发、专利等，加强与国家、省、市科技主管部门的沟通与对接，及时跟踪和把握项目评审状况，提高项目申报的成功率。三季度，确保春竹香料、伟龙电器等2家企业获批国家高新技术企业，捷康公司获

10、批国家火炬计划重点高新技术企业。（四）以开展三创活动（创新镇、创新企业、创新产品）为纽带，加快推进创新型城市建设。一是重抓规划制订。贯彻落实县党代会精神，抓紧完善创新县建设实施意见，确保本月中旬出台。积极筹措规划编制经费，尽快敲定创新县建设“十二五”规划的编制单位，迅速启动编制工作，确保三季度完成编制工作。二是重抓关键环节。把建设创新镇区、创新企业、创新产品作为下半年创新县建设的重中之重，9月下旬，召开一次开展“三个争创”建设动员大会，出台活动实施意见，明确目标要求。合德、盘湾等市重点镇要大力发展新特产业、培育创新企业、建设服务平台、开展产学研活动，年内完成省创新镇申报工作。奥泰重工、万宇新材

11、料等企业要抓紧完善各种申报材料，积极争创省创新型企业。捷康等企业要进一步强化自主研发，积极申报创新产品。年内，建成省级创新镇2个、创新型企业5家、创新产品5个。三是重抓组织推进。近期召开两期全县科技创新工作分片推进会、企业专利申请和知识产权达标工作座谈会，进一步落实科技创新下半年工作任务。对省级以上高新技术产品、企业专利申请、知识产权达标企业等完成有一定难度的指标，督促镇区、部门和企业集中人力、物力抓好落实和推进，确保完成指标。同时办好创新县建设简报，进一步完善科技创新和创新县建设督查推进制度，每月底对创新县建设工作进行一次跟踪督查，每季度末组织一次联合督查，并及时在媒体上进行通报，确保创新县

12、工作有力有序推进。（五）以健全创新激励机制为核心，加快推进科技创新政策的落实。制定风险投资、孵化种子基金和政产学研专项基金管理办法，用好用足3000万元财政创新引导资金（其中研发专项资金1200万元，专利申请资助专项资金400万元，科技成果转化风险补偿资金1300万元，政产学研合作专项资助资金100万元），力争县本级科技三项经费占当年财政一般预算支出逐步达到1.3%以上，全社会研发投入占GDP逐步达到1.2%以上。全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等重点科技创新政策，近期要组织对新认定省级以上高新技术企业所得税按15%征收，企业研发费用按150%抵扣应纳税所得额等税收政策落实情况组织一次检查。积极完善财政奖励政策，对获得省重大科技成果转化项目企业奖励30万元；对获得国家级重点新产品（火炬计划产品）、省级高新技术新产品企业分别奖励15万元、5万元；对新建院士工作站和博士后工作站的分别奖励20万元、5万元；首次被认定为国家级、省级、市级高新技术企业的分别奖励20万元、10万元和