(一)高考招生制度

1、渤海大学研究生课程教案当代中国教育问题研究课程负责人:刘芳 教授教案课程名称当代中国教育问题研究授课方式讲授、讨论学时36授课时间授课对象教育与体育学院课程与教学论专业、2013级教员姓名刘芳职称教授授课题目（章，节）（一）高考招生制度基本教材（或主要参考书)当代中国重大教育问题史系列研究丛书 大象出版社教学新理念袁振国 教育科学出版社大学二十讲杨东平 天津人民出版社教学目的:深入了解全国高考招生制度. 高考招生制度存在的问题。教学内容（基本点、重点、难点）：第一、 近些年高考的改革。第二、 高考招生比例以及分数的变化。第三、 高考移民问题。教研室审阅意见：课程负责人签名： 教研室主任签名：

2、年 月 日教 学 内 容教学设计讲授课教案应包括：1、课前引导；在当今知识经济年代，每个人的教育背景无论对其职场生涯还是个人生活规划都有着决定性的作用。而且，通过教育提高自身能力和参与社会竞争的资本，也是社会底层成员向上流动、改变自身命运的一个重要途径.人们在评价他人教育背景时，此人在高等教育阶段曾就读过的院校经常是一个重要因素。对本科毕业生而言，当他们带着几乎空白的实践经验进入职场时，他们毕业院校的声誉和实力更是那些潜在的雇主要优先考虑的因素之一。在我国目前一考定终生的高考制度下，这一重要因素在高考结束后考生被录取时就已经决定了，所以，上一所好大学是每一个考生和其亲人的迫切愿望.2、讲授的主

3、要内容；(1）高考的改革我国自1977年恢复高考以来，就没有停止过对高考考试和录取方式的改革：最初的高考是全国统一命题,各省自行组织考试；1985年开始进行全国统一标准化考试；1997年，全国普通高校招生计划全部实行并轨，不再分国家任务、委托培养、自费生三种计划形式;1999年，伴随着高校大规模扩招行动的展开，教育部也开始推广网上招生的方式；2001年春季高考在一些省市开始进行试点，高考不再一年只举行一次;2001年,江苏等3省市率先实行“自主招生”试点工2014高考复习全攻略历年真题模拟试题提前招生家长专区报名咨询作；2002年，3+X科目设置方案在全国各省市自治区高考中全面实行；2004年

4、，高考单独命题地区增至11个省市，分省命题的改革使传统的全国统一考试逐步走向多元化；2006年，教育部批准复旦大学和上海交通大学扩大自主招生的比例，数百名学生经面试被两校录取，学生的高考成绩只是参考.通过这些改革，高考的总体录取率不断上升，考试方式也日渐显得灵活多样,考生似乎有了更多的选择。但在改革进程中，一个相当重要的领域却很少被触及：高考的先分地区再分专业的录取方式。每年，各个高校在招生时都会先制定一个录取计划,在确定一个总的录取人数后，再在各个省级行政区划间对这些名额进行分配，并进一步细化到各专业.这样，当全国各地的考生在同一天坐进考场时，他们并不是在全国范围内进行竞争，而只是与本省,有

5、时甚至是与本地区的考生竞争。考生本身的能力和素质只能在这些被人为限制出的范围内发挥作用。（3)高考移民问题“高考移民”，即那些录取率较低的省市的家长为了让自己的子女能考上大学或考上一个更好的学校，就会想方设法将自己子女的户口转到录取率较高的省市去。要做到这一点除了要有人、有路子以外,更重要的是要有钱。为了节省成本，这些高考移民的家长自然会选择“移民”到那些录取率高，但生活水平却不那么高的省市去，如海南.像2005年，在海南有8600多名“高考移民”考生被录取,而当年海南省的招生总额为34423人，二、三批次院校的招生总额仅为8030人。这种现象造成海南本地“原住民”考生怨气冲天.虽然此后海南出

6、台了各种规定限制“高考移民”的涌来，但可以想见，只要按地区招生的作法不改变，“高考移民”就不会消失，只会变得更加隐蔽而已。而且，“高考移民”考生不仅会严重挤占那些贫穷地区的“原住民原本不多的接受高等教育的机会，更会使国家的在地区间进行教育资源平衡的优惠政策无法发挥实效。按照事先制定的详细到地区、专业的招生计划分配名额来招生的作法有着强烈的计划经济色彩，实际上也是历史遗留的产物。这种招生方式会给教育行政机关带来很大的方便，并使教育行政部门掌握很大的资源分配权，给予了他们很大的既得利益,这也将是我国高校招生改革的一个重大障碍.但这种招生方式的后果却是严重限制了贫穷省市的考生接受高等教育的机会。甚至同为贫穷省市的考生，那些家庭条件较为富裕的考生,还可以利用经济实力，借助现有招生制度无法克服的问题和漏洞来争抢那些贫穷地区本来不多的教育资源。但是，国家投资兴办公立教育的目的是为了给公民更多的实现自身价值的机会，在提高每个成员素质的同时，提高社会整体素质。在现代国家，为公民提供接受教育的机会更成为了政府的宪法与法律义务。如我国宪法四十六规定：“公民有受教育的权利和义务。为了实现这一目的,对于那些起点较