电力检修安全生产监督监察制度常用版

1、电力检修安全生产监督监察制 度常用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）电力检修安全生产监督监察制度部门：日期：年 月日文件编号：DY-7EBDE编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为了规范公司安全生产监督监察工作，保证公司有关安全 生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施，依据安全生 产工作制度，制定本制度。第二条 本规定适用于公司所属各部门和外协单位、人员。第三条 公司应自上而下建立健全安全生产监督组织机构，形成完 整的安全生产监督体系，并与安全保证体系共同保证安全生产目标的 实现。第四条 各级安全监督机构在履行安全生产监督职责的同时，应积 极探索和推广科学

2、、先进的管理方式和安全生产技术。第二章安全生产监督第五条 公司系统各单位依据管理关系，实行公司对部门、部门对 班组、班组对岗位的安全生产监督；岗位间实行上级对下级的安全生 产监督。部门所用的外协单位、设施及临时用工的安全管理应纳入部 门安全管理范畴，以本企业规章制度和所签订的安全协议内容进行严 格管理。各部门的安全生产除接受公司内部的监督外， 还应接受所在 企业和所在地方（政府部门）安全监督监察部门的监督管理。第六条 公司的安全生产办公室可以直接对各部门、班组、岗位和外协单位、人员的安全生产工作实行监督第七条 公司各部门与外协单位、临时用工之间可依据公司所签订 的 安全管理协议 进一步制定安全

3、生产管理措施、办法，明确安全管 理的范围、内容及责任，并报公司安全生产办公室备案。第八条 安全生产监督的主要内容：（一）对被监督对象执行国家、上级和公司有关安全生产的法律、 法规，、标准、规定、规程、制度等情况以及被监督对象的协议、合 同中涉及安全生产方面的内容实行监督。（二）对被监督对象发生的不安全现象依据公司规章制度进行处 罚，对发生的事故在规定的职权范圈内进行调查并提出处理意见。（三）按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。第三章安全生产监督机构第九条 公司各生产部门按照工作所需必须依法配备专（兼）职安 全员，以便履行安全员职责。第十条安全生产监督机构应满足以下基本要求：（一）从事安全

4、生产监督工作的人员取得相关资质，人员数量能满 足从事的安全生产监督工作需要。（二）专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定。（三）有完成监督任务所必需的设备。第一条公司安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行 政副职主管；各部门安全员应由行政正职主管。第十二条 各部门、班组安全生产监督人员的任免，在决定前，必须报经上一级安全生产监督部门认同第十三条 公司安全生产监督机构应定期组织三级安全网活动，指 导部门、班组专（兼）职安全员的工作。 工程项目的安全生产监督 机构应建立工程项目部、 专业和班组三级安全监督工作程序， 指导专 业、班组专（兼）职安全员的工作。第十四条 安全生产监督机构在履行

5、职责过程中发现重大问题，应 提出整改要求或下达安全生产监督整改通知书，须处罚的问题还 应出具安全生产处罚通知书。第十五条 安全生产监督有责任分析安全生产工作存在的突出和重 大问题，向主管领导汇报， 并积极向安全生产保证体系的职能部门提 出改进工作的建议。第十六条 安全生产监督机构可借助学会、协会、专家组织或其他 中介机构和社会组织， 对被监督对象的安全生产状况提供诊断、 分析、 评价等服务。第四章 安全生产监督人员第十七条 安全生产监督机构的人员必须符合以下条件：（一）坚持原则、作风正派、责任心强。（二）具有中专及以上学历或助理工程师及以上职称。（三）熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程

6、、制度等。（四）有 3 年以上相关专业工作经验。（五）持证上岗。（六）身体健康。第十八条 安全生产监督人员实行持证上岗制度 第十九条 安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应着装整齐并佩带明显的 安全监察 标志。第二十条 安全生产监督人员具有以下职权：（一）参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审 查和竣工验收。（二）有权进入生产及事故区域、施工现场、控制室、调度室取证 和检查了解安全情况。（三）发生事故后，有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关 情况并向有关单位和人员索取事故原始资料， 有权对事故现场及事故 有关人员进行照像、录音、录像及询问、谈话等。（四）对事故的

7、认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提 出并向上级安全监察机构反映。对违反三吉利公司电力安全生产事 故调查规程的规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。（五）有权对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励； 有权对事故直 接或间接责任人及违章人员根据情节提出处理意见。第二十一条安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务：（一）在生产区域、施工现场、控制室、调度室检查工作时有维护 正常生产秩序的义务。（二）在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为 时有解释理由的义务。（三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时， 有为当事人保密的义务（四）对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调

8、查的义务第五章附则第二十二条 本制度自发布之日起执行。第二十三条本制度解释权属于安全生产办公室电力安全培训监督管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-45411编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为加强和规范电力行业安全培训工作，提高电力行业从业 人员安全素质和安全意识，促进电力安全培训工作健康发展，根据安 全生产法、行政许可法、电力监管条例和国务院安委会 关于进一步加强安全培训的决定（安委202110号）等法律法 规和规范性文件，制定本办法。第二条 电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训，适用本办法。电力企业指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从 业人员包

9、括企业相关负责人、各级安全生产管理人员和以班组长、新 工人、农民工为重点的其他从业人员（以下简称其他从业人员）。对特种作业人员、特种设备作业人员安全培训监督管理另有规定的，从其规定。第三条电力安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、教考分离的原则。第四条 国家能源局负责指导全国电力安全培训工作，依法对全国电力安全培训工作实施监督管理。国家能源局派出机构依法对所辖地区电力安全培训工作实施监督管理电力企业承担企业安全培训的主体责任， 负责本单位从业人员安全 培训工作。第二章组织实施第五条 国家能源局负责组织、指导和监督电力安全培训教师的培 训工作。国家能源局派出机构负责组织、指导和监督所辖地

10、区电力企 业相关负责人、安全生产管理人员的培训工作。电力企业负责组织以 班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的安全培训工作。第六条 电力企业应当建立安全培训管理制度， 保障安全培训投入, 对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训。从业人员调整 工作岗位或者采用（使用）新工艺、新技术、新设备、新材料的，应 当对其进行专门的安全培训。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。第七条 下列人员应当由电力安全培训机构进行培训：（一）电力企业相关负责人、各级安全生产管理人员；（二）电力安全培训教师。第八条 国家能源局定期公布电力安全培训机构名单和培训范围，接受社会监督。第九条 电力安全培训机

11、构应当建立电力安全培训工作制度和人员 培训档案，落实电力安全培训计划，利用现代信息技术开展电力安全 培训，实现电力安全培训信息化管理。第三章培训内容和时间第十条 电力安全培训应当按照规定的培训大纲进行。电力企业相关负责人、安全生产管理人员和电力安全培训教师的培 训大纲，由国家能源局组织制定。电力企业其他从业人员的安全培训内容，由电力企业按照本办法自 行制定。第十一条电力企业相关负责人和安全生产管理人员安全培训应当 包括下列内容：（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规 程标准；（二）安全管理基本理论；（三）电力安全生产管理、电力安全生产技术等；（四）电力应急管理基础理论、电力

12、突发事件应急预案编制、演练 以及应急处置基本流程；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型电力事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。第十二条 电力安全培训教师安全培训应当包括下列内容及其更新：（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规 程标准；（二）安全管理基本理论；（三）电力安全管理实践和国内外先进安全生产管理经验；（四）电力安全生产技术；（五）安全培训技能、方法等；（六）其他需要培训的内容。第十三条 电力企业其他从业人员安全培训应当包括下列内容：（一）电力安全工作规程、电力建设安全工作规程等规程 标准及安全生产基本知识；（二）本单位、部门、班组安全生产情况

13、；（三）本单位、部门、班组安全生产规章制度和劳动纪律；（四）从业人员安全生产权利和义务；（五）工作环境、工作岗位及危险因素；（六）所从事工种的安全职责、操作技能；（七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（九）预防事故措施及应注意的安全事项；（十）有关事故案例；（十一）电力应急基本技能；（十二）其他需要培训的内容。第十四条 电力建设施工企业相关负责人、项目负责人、安全生产 管理人员安全资格培训时间不得少于 48 学时。每年再培训时间不得 少于 16 学时。发电企业和电网企业相关负责人、 安全生产管理人员首次安全培训时间不得少于 32 学时

14、。每年再培训时间不得少于 12学时电力安全培训教师初次安全资格培训时间不得少于 32 学时。每年 再培训时间不得少于 12 学时。第十五条 电力建设施工企业新上岗的其他从业人员，岗前安全培 训时间不得少于 72学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。发电企业和电网企业新上岗的其他从业人员， 岗前安全培训时间不 得少于 24 学时。第十六条 电力企业发生负有主要责任的电力人身伤亡事故、电力 安全事故或直接经济损失 100 万元以上设备事故的， 其相关负责人和 安全生产管理人员应当重新参加安全培训。第十七条 国家能源局及其派出机构将根据电力安全监督管理实际 情况开展专项培训。第四章 考核发

15、证第十八条 电力安全培训工作的考核，应当坚持统一标准、统一题 库、分级负责的原则。第十九条 国家能源局负责电力安全培训教师的安全培训的考核； 国家能源局派出机构负责所辖地区电力企业的相关负责人、 安全生产 管理人员的安全培训的考核。电力企业自行组织其他从业人员的考 核。第二十条 国家能源局派出机构、电力企业应当制定电力安全培训 的考核制度，建立考核管理档案备查。第二十一条 经国家能源局及其派出机构考核合格的人员，由国家 能源局及其派出机构在考核结束后 10 个工作日内颁发相应的证书。考核、发证不得收费第二十二条 电力建设施工企业的相关负责人、项目负责人、安全 生产管理人员经考核合格后， 颁发电

16、力建设安全管理人员资格证； 其 他电力企业相关负责人、 安全管理人员经培训合格后， 颁发电力安全 培训合格证。 电力安全培训教师经考核合格后， 颁发电力安全培训教 师合格证。第二十三条 电力建设施工企业安全管理人员资格证、其他电力企 业安全管理人员培训合格证、电力安全培训教师培训合格证的式样， 由国家能源局统一规定。第二十四条 电力建设安全管理人员资格证、电力安全培训教师合 格证和电力安全培训合格证的有效期为 5 年。有效期届满需要延期 的，应当于有效期届满 30 日前向原发证部门中请办理延期手续。第五章 监督管理第二十五条 国家能源局及其派出机构依照法律法规和本办法，加 强对电力安全培训工作

17、的监督管理， 对电力企业、 电力安全培训机构 违反有关法律法规和本办法的行为，依法作出处理。国家能源局派出机构应当定期统计分析辖区内电力安全培训、考 核、发证情况，并报国家能源局。第二十六条 国家能源局及其派出机构应当对电力安全培训机构进 行监督检查，内容包括：（一）电力安全培训的开展情况；（二）电力安全培训管理制度的建立情况；（三）专兼职教师配备及持证情况；（四）培训大纲的执行和培训档案的管理情况；（五）法律法规规定的其他内容。第二十七条 国家能源局及其派出机构应当对电力企业开展安全培 训情况进行监督检查，内容包括：（一）电力安全培训制度、年度培训计划的制定实施和安全培训档 案的管理情况；（

18、二）电力安全培训经费投入和使用的情况；（三）相关负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备 作业人员安全培训和持证上岗情况；（四）采用（使用）新工艺、新技术、新材料、新设备时从业人员 安全培训的情况；（五）以班组长、新员工、农民工为重点的其他从业人员安全培训 情况；（六）法律法规规定的其他内容。第二十八条 任何单位或者个人对电力企业、电力安全培训机构违 反有关法律法规和本办法的行为，均有权向国家能源局及其派出机构 报告或者举报。接到举报的国家能源局及其派出机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。第二十九条 电力安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，予以通报:（一）

19、隐瞒有关情况或者提供虚假材料从事电力安全培训工作的；（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；（三）电力安全培训教师未经考核，或者考核不合格而从事电力安 全培训工作的；（四）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；（五）将自身承担的电力安全培训工作转包给其他机构或者个人 的。第三十条 电力企业有下列情形之一的，责令改正，情节严重的予 以通报：（一）未建立安全培训管理制度和从业人员安全培训档案、 不能保 障安全培训所需费用的；（二）企业相关负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设备 作业人员未参加相关部门组织的安全培训的，或者未取得相关证书 的；（三）从业人员安全培训的时间少于本办法第十四条、

20、第十五条规定的；（四）相关人员未按照本办法第十六条规定重新参加安全培训的。第三一条 依据有关法律法规，对应持证未持证或未经培训就上 岗的电力企业从业人员，一经发现，严格执行先离岗、培训持证后再 上岗的制度。第三十二条电力企业存在违反有关法律法规中安全生产教育培训 的其他行为的，依照相关法律法规的规定予以处罚。第六章 附则第三十三条 相关负责人是指电力企业中主管、分管或者协管本单 位安全生产工作的总经理、副总经理和总工程师等。安全生产管理人员是指电力企业安全生产管理机构负责人及其管 理人员，以及未设安全生产管理机构的电力企业中的专、 兼职安全生 产管理人员等。其他从业人员是指除相关负责人、 安全

21、生产管理人员以外， 该单位 从事电力生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技 术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。第三十四条 参与电力建设工程的承装（修、试）电力设施企业相 关负责人、 安全管理人员和其他从业人员的安全培训， 参照本办法执 行。第三十五条 本办法自颁发之日起施行，有效期 8 年。电力工程施工安全监督管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-7A29B编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、建设工程安全生产管理条例、电力 监管条

22、例、生产安全事故报告和调查处理条例，制定本办法。第二条 本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等 有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实 施监督管理。本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、 风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及 其他电力设施建设工程。本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、 监理单位等涉及施工安全的生产活动。第三条 电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、 社会监督”的管理机制。第四条 电力建设单位、勘察设计单位

23、、施工单位、监理单位及其 他与电力建设工程施工安全有关的单位， 必须遵守安全生产法律法规 和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系， 建立安全生产 责任制和安全生产规章制度，保证电力建设工程施工安全，依法承担 安全生产责任。第五条 开展电力建设工程施工安全的科学技术研究和先进技术的 推广应用，推进企业和工程建设项目实施安全生产标准化建设，推进电力建设工程安全生产科学管理，提高电力建设工程施工安全水平。第二章建设单位安全责任第六条建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任，具体内容包括：（一）建立健全安全生产组织和管理机制， 负责电力建设工程安全 生产组织、协调、监督职责；（二）建立健全

24、安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工 现场全过程安全生产管理；（三）建立健全安全生产应急响应和事故处置机制， 实施突发事件 应急抢险和事故救援；（四）建立电力建设工程项目应急管理体系，编制应急综合预案， 组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实 应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、 地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；（五）及时协调和解决影响安全生产重大问题。 建设工程实行工程 总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任；建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生 产责任。第七条 建设单位

25、应当按照国家有关规定实施电力建设工程招投标 管理，具体包括：（一）应当将电力建设工程发包给具有相应资质等级的单位，禁止中标单位将中标项目的主体和关键性工作分包给他人完成；（二）应当在电力建设工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用使用、安全生产保障措施等提出明确要求；（三）应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产 管理人员是否满足国家规定的资格要求；（四）应当与勘察设计、施工、监理等中标单位签订安全生产协议。第八条 按照国家有关安全生产费用投入和使用管理规定，电力建 设工程概算应当单独计列安全生产费用， 不得在电力建设工程投标中 列入竞争性报价。根据电力建设工程进

26、展情况，及时、足额向参建单 位支付安全生产费用。第九条 建设单位应当向参建单位提供满足安全生产的要求的施工 现场及毗邻区域内各种地下管线、气象、水文、地质等相关资料，提 供相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。第十条 建设单位应当组织参建单位落实防灾减灾责任，建立健全 自然灾害预测预警和应急响应机制， 对重点区域、重要部位地质灾害 情况进行评估检查。应当对施工营地选址布置方案进行风险分析和评 估，合理选址。组织施工单位对易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害 工程项目的生活办公营地、 生产设备设施、 施工现场及周边环境开展 地质灾害隐患排查，制定和落实防范措施。第十一条 建设单位应当执行定额工期，

27、 不得压缩合同约定的工期。 如工期确需调整， 应当对安全影响进行论证和评估。 论证和评估应当 提出相应的施工组织措施和安全保障措施。第十二条 建设单位应当履行工程分包管理责任，严禁施工单位转 包和违法分包，将分包单位纳入工程安全管理体系，严禁以包代管。第十三条 建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起 15 日 内，将保证安全施工的措施，包括电力建设工程基本情况、参建单位 基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应 急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。第三章 勘察设计单位安全责任第十四条 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准 进行电力建设工程的勘

28、察设计， 提供的勘察设计文件应当真实、 准确、 完整，满足工程施工安全的需要。 在编制设计计划书时应当识别设计 适用的工程建设强制性标准并编制条文清单。第十五条 勘察单位在勘察作业过程中，应当制定并落实安全生产 技术措施，保证作业人员安全，保障勘察区域各类管线、设施和周边 建筑物、构筑物安全。第十六条 电力建设工程所在区域存在自然灾害或电力建设活动可 能引发地质灾害风险时， 勘察设计单位应当制定相应专项安全技术措 施，并向建设单位提出灾害防治方案建议。应当监控基础开挖、洞室开挖、水下作业等重大危险作业的地质条 件变化情况，及时调整设计方案和安全技术措施。第十七条 设计单位在规划阶段应当开展安全

29、风险、地质灾害分析 和评估，优化工程选线、选址方案；可行性研究阶段应当对涉及电力 建设工程安全的重大问题进行分析和评价； 初步设计应当提出相应施 工方案和安全防护措施。第十八条对于采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料和 特殊结构的电力建设工程，勘察设计单位应当在设计文件中提出保障 施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；不符合现行相关 安全技术规范或标准规定的，应当提请建设单位组织专题技术论证， 报送相应主管部门同意。第十九条 勘察设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要，在 设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全生产事故的指导意见；工程开工前，应当向参建单位进行

30、技术和安全交底， 说明设计意图；施工过程中，对不能满足安全生产要求的设计，应当 及时变更。第四章 施工单位安全责任第二十条 施工单位应当具备相应的资质等级，具备国家规定的安 全生产条件，取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工 程施工活动。第二十一条施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负责。应当设立安全生产 管理机构，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，制定安全管理制度和操作规程。第二十二条 施工单位应当按照国家有关规定计列和使用安全生产 费用。应当编制安全生产费用使用计划，专款专用。第二十三条 电力建设工程实行施工总承包的，由施工总承包单位 对施工现场的安全生产负总责，具体包括：（一）施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工， 除可