个体工商户生存经营状况调查报告

1、个体工商户生存经营状况调查报告为了解县个体工商户（以下简称个体户）的生存经营状况，县市场监管局通过发放调查问卷的方式，以县城区域、乡镇区域的个体户为对象进行随机调查,情况如下。一、基本情况（一）个体户现状。从市场主体数量看，个体户市场主体数量最多，2020年，全县共有市场主体38737个，其中个体户33394户，占比86.2%。从市场主体规模看，规模偏小，投资规模及产值均不大，从业人员数量少，有83.3%的个体户从业人数仅为1-3人，多为夫妻店、家族店，经营灵活，但抗市场风险能力差。从地域看，个体户广泛分布于城镇和乡村，极大方便了人民群众的生产生活。总的来说，个体户是繁荣城乡经济、推动大众创业

2、、保持社会稳定的重要力量之一。（二）调查情况。此项调查个体户总数共300户，主要为第三产业，收回调查问卷300份，有效问卷294份。县城区域以凯江镇为主调查个体户161户。其中，批发和零售业120户、住宿和餐饮业21户、居民服务、修理和其他服务业18户、房地产中介服务1户、旅客票务代理1户。乡镇区域以永太、南华、兴隆、回龙、龙台、仓山等乡镇为主调查个体户133户。其中，批发和零售业104户、住宿和餐饮业12户、居民服务、修理和其他服务业14户、房地产中介服务2户、旅客票务代理1户。二、个体户经营状况（一）行业门槛较低，竞争激烈批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业与老百姓的衣食

3、住行密切相关，行业门槛较低，进入相对容易，行业竞争激烈，淘汰率高。一是易进入，数量多，占比高。登记资料显示全县已成立的从事批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业的个体户有28446户，占个体户总数的85.2%，其中批发和零售业个体户有21842户，占个体户总数的65.4%。有效问卷调查的294户个体户中，从事批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业等三类行业的有289户，占被调查个体户的98.3%，其中批发和零售业224户，占被调查个体户的76.2%。二是经营年限短，易被淘汰。经营年限在1至5年的个体户有着经营时间短、经验少、渠道少的共同特点，相较于有着丰富经营经

4、验、广泛市场渠道及雄厚资金支持的经营年限在5至10年及以上的个体户，抗风险能力弱，很难做大做强。调查数据显示经营年限在1至5年的个体户有156户，占被调查个体户的一半以上（表1）。如：从事其他室内装饰材料零售行业时间久、经验多、渠道广尤其重要，新手入行易，但要生存下来却不易。调查的23户城镇个体户中，5至10年及以上的有17户，占比达74%；1至5年的仅有6户，占26%。调查中有两夫妻用打工多年所挣的钱在服装城经营建辅材料，不到1年又外出打工。从事理发及美容服务行业更需要技术积累和资金投入，调查显示经营年限在5至10年的城镇个体户有5户，占该行业的71%，新人进去很难生存下来，县城理发店转让现

5、象经常发生（表2）。三是行业竞争激烈。对于门槛低、易进入的行业，激烈竞争的结果是利润率低，生意难做。在被调查的294户个体户中，有222户认为利润率低，生意难做，占比75.5%。（二）行业规模小，融资渠道窄，生存压力大个体户资金规模小、人员聘用少，经营规模相对较小。一是营业收入普遍不高。个体户年经营收入在3至10万元仅相当于打工的收入，在调查中大部分个体户表示年营业收入还没有打工挣得多，从事个体经营主要是可以照顾家庭，或比较自由。调查从事批发和零售业2020年营业收入在3至10万元的个体户有102户，占该行业的四成以上（表3）。二是融资渠道较为单一。个体户的资金来源渠道较窄，有14%的个体户认

6、为资金不足已成为个体经济进一步发展的制约因素。调查资料显示，87.4%的个体户资金来源于自身积累，6.1%的个体户资金来源于银行贷款，1.7%的个体户资金来源于民间借贷。融资难已成为制约发展的一个突出问题，银行信贷这一主渠道对个体经济的服务中存在不少现实问题，特别是贷款担保问题，还缺少一个行之有效的解决办法。三是部分行业亏损面大。调查数据显示2020年城镇从事批发零售行业120户个体户中，有65户处于亏损状态，比重为54.2%。其中，从事其他室内装饰材料零售行业23户个体户，2020年有五成以上处于亏损状态。从事服装零售行业34户个体户，2020年同样有超过五成以上处于亏损状态（表6）。四是互

7、联网冲击大。便捷的网上购物，对个体户的经营冲击巨大，实体经营要承担门面租金、人员工资等支出，对不需要体验式消费的日用品零售、手机零售、食品零售等行业的消费者大多选择网上购物。调查显示上述行业2020年营业收入比2019年减少的分别占该类行业的70%、64%、57.5%。对于从事旅客票务代理行业的个体户来说，消费者通过手机APP就可自主订票，多年以后，也许就不存在旅客票务代理业务了。调查数据显示从事旅客票务代理2户个体户2020年营业收入比2019年明显减少，从事该行业的个体户对前景担忧。（三）税费负担轻，政策获得感强营改增后，个体户增值税起征点已由月销售额3万元提高到10万元。2020年，我县

8、个体工商户纳税户1964户，占登记个体工商户14.9%，个体工户入库税收1547.1万元，比2019年下降51.9%，减收1668.3万元，其中入库增值税1157.2万元，个人所得税339.1万元。调查数据显示，在300户样本户中，有257户未缴纳税收，且无其它乱收费行为，87%以上的个体户认为税收负担轻。在疫情的面前，面对较大损失，广大个体户坚决听从政府安排，一起抗击疫情，体现了新时期广大个体户的担当、奉献精神。（四）门面租金、人工成本支出压力大从事实体经营，租赁门面、雇用人员等支出占了个体户营业收入很大一部分。一是门面租金贵。在被调查的个体户中，租赁经营的个体户有246户，占被调查个体户的

9、八成以上。调查数据显示，个体户门面租赁、水电气占营业收入30%及以上的有61户，占城镇调查个体户的38%；乡镇有12户，占乡镇调查个体户的0.9%。县城门面租金普遍高于乡镇，特别是县城主干道门面以及交通路口等地理位置较优越的地方，门面租金较其他地方高，个体户难以承受。如：在县城伍城南路，一个50平米的门面年租金需13万元。在疫情冲击下，反映经营压力来自门面租金的个体户有213户，占被调查个体户的72.4%。二是人工成本支出大。人工成本支出是个体户一项重要支出，随着人力成本的不断升高，个体户感觉压力大。调查数据显示在员工工资、绩效、保险及其他福利等费用占营业收入的比重在30%及以上的有78户，占

10、比26.5%。（五）拥有一定技术含量的行业前景看好从事餐饮服务、小吃服务、理发及美容服务、婚庆、摄影服务行业的个体户需要一定的技术含量，随着人民生活水平的提高，老百姓追求高品质的生活为这类行业提供了一个更广阔的发展空间。从事美容美发的7户个体户中，2020年有6户持平，占比达85.8%（表8）。从事餐饮等服务的城镇21户个体户中，2020年盈利和持平的有11户，占比52.4%（表9）。乡镇12户个体户中，2020年盈利和持平的有6户，占比50%。（表10）。提升服务水准，抓住老百姓消费水平提升这一特点，便能实现经营上的突破，如：县凯江镇爱缘婚庆服务部在疫情结束后已租用近600平米的营业用房扩大

11、经营规模。三、影响个体户经营的因素影响个体户经营的因素有资金短缺、用工成本增加、原材料价格上涨、市场需求降低、工艺设备落后、经营管理不善、利润率低等。调查资料显示：制约个体户发展的因素选项中，排第一、第二和第三的因素分别是利润率低、市场需求降低和原材料价格上涨，分别占到被调查个体户的75.5%、41%和36%（表11）。四、下一步意见和建议（一）加大政策扶持力度。政府不仅要把目光盯在企业上，同时也要关心作为行业重要组成部分的个体户上，充分认识到它们在行业内的重要性，积极优化整个行业的“生态环境”，促进个体经济在整个市场生态链中有其健存、发展的空间。一是把已有的税收、社保、用工、房租等优惠措施普

12、惠至个体从业者，避免造成政策歧视，并在制定政策的过程中切实考虑个体户的利益，通过一系列的优惠措施，扶持实体经济发展。二是贷款政策上给予扶持。5%的个体户希望政府及有关部门制定相关的融资政策，为个体户营造一个公平、正常的信贷环境，扶持其快速、健康发展，切实解决个体户贷款难、担保难的问题，为个体户提供优质、高效的金融服务。（二）强化行业协会功能。据调查，38.2%的个体户希望搭建政企沟通平台，向政府反映个体户诉求，65.2%的个体户希望帮助解决具体经营困难，42%的个体户希望提供经营信息和经济政策新信息。因此，要加大个体会员的覆盖面，扩大行业协会的影响力，根据个体从业者的不同特点，吸引其加入不同的专业分会。同时，加强协会自身建设，强化对个体户的服务功能，加强协会同政府部门的合作，争取政策上的支持，尽量多考虑个体会员的利益。邀请有关技术专家为个体户授课，组织技术专家与个体户负责人开展技术和信息等方面的交流。加大本地行业协会与其他地