辉黑臭水体整治与河道综合

1、辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目资格预审文件项目编号：辉交建2017DZB040号采购人：辉县市建设局招标代理机构：河南金泰招标代理日期：二。一七年九月第一章资格预审公告1第二章申请人须知7申请人须知前附表71 .总那么13概念13项目概况13采购需求13申请人资格要求13语言文字14费用承担142 .资格预审文件14资格预审文件的组成14资格预审文件的澄清和修改143 .资格预审申请文件的编制14资格预审申请文件的组成14资格预审申请文件的编制要求154 .资格预审申请文件的递交15资格预审申请文件的密封和标识15资格预审申请文件的递交155 .资格预审申请文件的审查15评审小

2、组15资格审查166 .通知和确认16通知16说明16167 .从头资格预审168 .申请人的资格改变169 .纪律与监督16严禁行贿和弄虚作假16不得干扰资格审查工作1717质疑、投诉处置1710 .需要补充的其他内容17第三章资格审查方法181 .审查方式182 .评审标准18资格性检查评审标准18符合性检查评审标准183 .评审程序18资格性检查18符合性检查18资格预审申请文件的澄清194 .审查结果19提交评审报告19停止评审19第四章采购需求201 .项目概况202.项目运作方式21第五章资格预审申请文件格式22一、资格预审申请函23二、法定代表人身份证明24三、授权委托书25四、

3、联合体协议书（如有）26五、申请人情形表28六、2021年以来财务状况表30七、2021年以来类似项目情形表32八、投融资初步方案及能力说明3334九、其他资料第一章资格预审公告辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目资格预审公告1 .采购条件本采购项目辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为辉县市人民政府，项目实施机构为辉县市建设局（以下简称采购人），招标代理机构为河南金泰招标代理。项目已具有采购条件，特邀请有爱好的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2 .项目概况及采购内容项目名称：辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目

4、。项目编号：辉交建2017DZB040号采购方式：公布招标。项目概况:本项目建设内容包括内河综合整治工程、中水回用活水补给工程两部份。重点对白泉河、文昌河、东一支渠、玉带河（截污水、纳污工程），现状河道进行整治，爱惜好自然水体，打算治理河道长度18千米。采购内容：社会资本方。3 .采购需求项目全生命周期：本项目拟定政府与社会资本合作期17年，含建设期2年，运营期15年。投资估算：本项目拟定项目总投资万元，由项目公司通过市场融资54259万元，约占总投资的80际项目资本金万元，约占总投资的20%,其中，政府方出资万元，持有项目公司5%的股权，社会资本方出资万元，持有项目公司95%的股权。项目规模

5、：本项目要紧建设内容包括内河综合整治工程、中水回用活水补给工程两部份。具体建设内容如下（以施工图纸为准）：（1）百泉河：源头至计划调蓄湖，长701山，百泉河A-A断面长5011米，河口宽24米，百泉河B-B断面长2000米，河口宽32米，绿化带操纵宽度100米，一侧50米。本次河道整治断面确信为梯形断面，考虑部门景观成效和增加河道的调蓄容量，河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6-8米。河道两岸采纳生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平台多采纳架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地，按计划河道面积为拟不超过276亩；沿河绿化沿河道布置，每

6、侧宽度不超过绿化带操纵宽度50米，拟不超过1051亩。（2）文昌河：南水北调干渠至胡桥南路，长5712m,河口宽24米，绿化带操纵宽度50米，一侧25米。本次河道整治断面确信为梯形断面，考虑部门景观成效和增加河道的调蓄容量，河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6米。河道两岸采纳生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平台多采纳架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地。按计划河道面积为拟不超过205亩；沿河绿化沿河道布置，宽度不超过绿化带操纵宽度50米，拟不超过428田O（3）东一支渠、玉带河截污水、纳污工程：东一支渠约千米，玉带河约1千米。初步

7、打算截污水、纳污工程，沿原河渠铺设污水管网，与沿线市政道路污水管网连接进行截污水、纳污治理。拟建管径1500污水管网千米及相应配套支管。（4）中水回用活水补给工程：现胡桥污水处置厂远期污水处置能力远期为10万吨天天。中水用于一样景观生态用水应符合再生水回用于景观水体的水质标准，中水设备、加压泵站胡桥污水处置厂已建设完毕，拟中水处置约5万吨天天，建设再生水输水干管，管径500MM800MM（再生水厂-百泉湖沿百泉河铺设千米，白泉湖-文昌河沿道路铺设千米），拟管网半途再建一加压泵站。项目地址：辉县市。运作模式：本项目采纳建设一运营一移交（B0T）运作模式。回报机制：政府付费其他采购需求：无。4 .

8、申请人资格要求申请人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供给商条件,同时应知足以下要求：主体资格（1）申请人须是在中国大陆境内依法成立的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，且合法存续，没有处于被撤消营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态。（2）单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。（3）依据财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金（2021）113号）规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家进展改革委、中国人民银行关于在公共

9、效劳领域推行政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发2021M2号文规定的除外）不得作为申请人。信誉要求（1）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，须提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（2）行贿犯法档案查询，企业与个人均无行贿犯法记录，需提供由检察机关（申请人注册地或项目所在地）出具的行贿犯法档案查询结果告知函。查询内容：包括企业法人、法定代表人和授权代表。（3）信誉查询：“信誉中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。财务要求具有健全的财务制度，最近持续三年（20212016年）每一年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他

10、不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，需提供近三年（2021年度、2021年度、2016年度）财务审计报告（如申请人成立不足三年的，自成立年份开始提供）。资质要求申请人须具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的平安生产许可证。业绩要求2021年1月1日以来具有2个以上（含2个）投资或建设合同金额6亿元及以上的市政公用工程、水环境治理或环境整治工程PPP项目业绩（以签约PPP协议或合同为准）。投融资能力（1）2016年末经审计总资产不低于人民币50亿元，净资产不低于人民币10亿元资产欠债率不高（不含）于80%（以最近年度财务审计报告为准）。（

11、2）具有本项目要求的融资能力。申请人具有银行或其它金融机构出具的不低于人民币5亿元的可用授信额度或针对本项目出具的不低于人民币5亿元的贷款或融资意向书。本次资格预审同意联合体提出资格预审申请。（1）以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并许诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）联合体各方在其承担的工作范围内应当符合采购人对申请人的相应资格条件要求。联合体中有同类资质的成员依照联合体分工承担相同工作的，应当依照资质品级较低的成员确信资质品级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项

12、下的政府采购活动。（4）联合体牵头人必需是联合体主投资方，且在项目公司控股，牵头人的法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必需出具许诺函对此予以认可。联合体成员不得超过3家，应表现融资、建设、运营优势。（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员组成。（6）联合体成员资格要求：联合体各成员均应知足第的资格要求，第资格要求联合体成员中的某一成员知足即可。5 .资格预审方式资格审查方式：合格制。不限定参与竞争的合格社会资本的数量。6 .政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会进展政策目标，包括爱惜环境，扶持不发达地域和少数民族地域，增进中小

13、企业进展等。政府采购应当采购本国货物、工程和效劳。但有以下情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或效劳在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外利用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规还有规定的。上述本国货物、工程和效劳的界定，依照国务院有关规定执行。7 .资格预审报名投标人必需申请注册加入新乡市公共资源交易平台主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动（具体操作详见新乡市公共资源交易治理中心新版网站首页面交易主体信息库入库须知）。投标单位报名方式：本项目只同意网上报名，不同意其它形式报名。（非投标人缘故，致使网上报名未能成功的，在网上报名截止

14、时刻前，经辉县市公共资源交易治理中心认定并同意，能够采纳现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易治理中心网（网址）点击首页面“新版网站入口”，点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易治理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。投标人在报名进程中碰到电子化系统问题请咨询技术效劳：。资格预审报名时刻：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00止（北京时刻，下同）。8 .资格预审文件的获取资格预审文件的获取方式：资格预审文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载资格预审文件（详细操作请参阅新乡市公共资

15、源交易治理中心新版网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。资格预审文件获取时刻：2017年9月11日8:30至2017年9月15日18:00。投标人应在开标当天，资格预审文件递交截止时刻（开标）前，向招标代理机构缴纳资格预审文件费，资格预审文件费现场收取，未缴纳资格预审文件费的投标人，不具有本次招标项目的资格预审资格。资格预审文件售价：300元/份，售后不退。9 .资格预审申请文件的提交提交资格预审申请文件的截止时刻为:2017年10月11日9时00分。提交资格预审申请文件的地址为：辉县市公共资源交易治理中心第一开标室。超期送达或未送达指定地址的资格预审申请文件，采购人不予受理。10 .

16、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易治理中心、新乡市人民政府网上发布。10.联系方式采购人：辉县市建设局地址：辉县市学院路联系人：郎万坡电话：采购代理机构：河南金泰招标代理地址：郑州市经七路15号中亨大厦七层联系人：周成电话：第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容采购人名称：辉县市建设局地址：辉县市学院路联系人：郎万坡电话：采购代理机构名称：河南金泰招标代理有限公司地址：郑州市经七路15号中亨大厦七层联系人：周成电话：项目名称辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目采购方式公开招标采购需求1、项目全

17、生命周期：本项目拟定政府与社会资本合作期17年，含建设期2年，运营期15年。2、投资概算：本项目拟定项目总投资万元，由项目公司通过市场融资54259万元，约占总投资的80%；项目资本金万元，约占总投资的20%,其中，政府方出资万元，持有项目公司5%的股权，社会资本方出资万元，持有项目公司95%的股权。3、项目规模:根据辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设项目可行性研究报告，本项目主要建设内容包括内河综合整治工程、中水回用活水补给工程两部分。具体建设内容如下(以施工图纸为准)：(1)百泉河：源头至规划调蓄湖，长7011m,百泉河A-A断面长5011米,河口宽24米，百泉河B-B断面长2000米,

18、河口宽32米,绿化带控制宽度100米，一侧50米。本次河道整治断面确定为梯形断面，考虑部门景观效果和增加河道的调蓄容量，河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6-8米。河道两岸采用生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平台多采用架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地，按规划河道面积为拟不超过276亩；沿河绿化沿河道布置，每侧宽度不超过绿化带控制宽度50米，拟不超过1051亩。（2）文昌河：南水北调干渠至胡桥南路，长5712m,河口宽24米，绿化带控制宽度50米，一侧25米。本次河道整治断面确定为梯形断面，考虑部门景观效果和增加河道的调蓄容量，

19、河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6米。河道两岸采用生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平台多采用架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地。按规划河道面积为拟不超过205亩；沿河绿化沿河道布置，宽度不超过绿化带控制宽度50米，拟不超过428亩。（3）东一支渠、玉带河截污水、纳污工程：东一支渠约公里，玉带河约1公里。初步计划截污水、纳污工程，沿原河渠铺设污水管网，与沿线市政道路污水管网连接进行截污水、纳污治理。拟建管径1500污水管网公里及相应配套支管。（4）中水回用活水补给工程：现胡桥污水处理厂远期污水处理能力远期为10万吨每天。中水用于

20、一般景观生态用水应符合再生水回用于景观水体的水质标准，中水设备、加压泵站胡桥污水处理厂已建设完毕，拟中水处理约5万吨每天，建设再生水输水干管，管径500MM800MM（再生水厂-白泉湖沿白泉河铺设公里，白泉湖-文昌河沿道路铺设公里），拟管网中途再建一加压泵站。4、项目地点：辉县市。5、运作模式：本项目采用建设一运营一移交（BOT）运作模式。6、回报机制：政府付费7、其他采购需求：无。申请人资格条件申请人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商条件，同时应满足下列要求：1主体资格（1）申请人须是在中国大陆境内依法成立的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，且合法存续，没

21、有处于被吊俏营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。（3）依据财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金（2014）113号）规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发2015142号文规定的除外）不得作为申请人。2信誉要求（1）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，须提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；（2）

22、行贿犯罪档案查询，企业与个人均无行贿犯罪记录，需提供由检察机关（申请人注册地或项目所在地）出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。查询内容：包含企业法人、法定代表人和授权代表。（3）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。3财务要求具有健全的财务制度，最近连续三年（20142016年）每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，需提供近二年（2014年度、2015年度、2016年度）财务审计报告（如申请人成立不足三年的，自成立年份开始提供）。4资质要求申请人须具备市政公用工程施工总承包一级

23、及以上资质或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。5业绩要求2014年1月1日以来具有2个以上（含2个）投资或建设合同金额6亿元及以上的市政公用工程、水环境治理或环境整治工程PPP项目业绩（以签约PPP协议或合同为准）。6投融资能力（1）2016年末经审计总资产不低于人民币50亿元,净资产不低于人民币10亿元，资产负债率不高（不含）于80%（以最近年度财务审计报告为准）。（2）具备本项目要求的融资能力。申请人具有银行或其它金融机构出具的不低于人民币5亿元的可用授信额度或者针对本项目出具的不低于人民币5亿元的贷款或融资意向书。是否接受联合体资格预审申请接受，联合体申请

24、人应满足下列要求：（1）以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）联合体各方在其承担的工作范围内应当符合采购人对申请人的相应资格条件要求。联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（4）联合体牵头人必须是联合体主投资方，且在项目公司控股，牵头人的法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺

25、函对此予以认可。联合体成员不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势。（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（6）联合体成员资格要求：联合体各成员均应满足申请人须知前附表申请人资格条件的第1-3项，申请人须知前附表中的第4-6项资格条件联合体成员中的某一成员满足即可。申请人提出疑义的截止时间递交资格预审申请文件截止时间2日前提出签字或盖章要求1、资格预审文件规定的资格预审文件格式中所有签字盖章的地方必须按资格预审文件明示的方式签字或盖章；2、资格预审申请文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由资格预审申请人在文件改动处加盖单位公章和由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确

26、认，否则视为未实质性响应资格预审文件要求。资格预审申请文件份数要求正本一份，副本四份，电子版一份（U盘）。资格预审申请文件的装订要求申请文件正本、副本应分别装订成册。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不提倡豪华装订，不得采用活页装订。封套上写明采购人名称：申请人名称：项目名称资格预审申请文件在年月日时分（递交资格预审申请文件截止时间）前不得开启递交资格预审申请文件截止时间2017年10月11日9时00分递交资格预审申请文件的地点辉县市公共资源交易管理中心第一开标室评审小组构成评审小组：由评审专家5人组成；评审专家确定方式：评审专家从相关专家库中随机抽取，其中财务专家：L名；法律专家：1.0

27、资格审查方法合格制资格预审结果资格预审结束后2个工作日内的通知时间10资格预审（投标）保证金1、资格预审（投标）保证金金额：人民币五十万元整（¥元）。2、资格预审（投标）保证金缴纳形式：投标保证金以网银、电汇等转账方式从其基本账户转出。3、资格预审（投标）保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间。4、资格预审（投标）保证金的退还：未通过资格预审的供应商递交的保证金，在资格预审结果告知书发出后5个工作日内退还；通过资格预审的供应商递交的保证金，在确定成交供应商后5个工作日内退还。帐户名称：辉县市公共资源交易管理中心帐号：410738010120003901开户行：中原银行股份有限公司

28、辉县支行开户银行行号：3地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）保证金徽纳：申请人必须以申请单位名义缴纳投标保证金，并在递交投标文件时，将保证金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构项目负责人。注：本资格预审文件由采购人和采购代理机构负责制定与说明。1.总那么采购人：是指政府、政府职能部门或政府指定的PPP项目实施机构。本项目的采购人名称、地址、见申请人须知前附表。采购代理机构：受PPP项目实施机构委托办理PPP项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构。本项目的采购代理机构名称、地址、见申请人须知前附表。申请人：是响应资格预审文件、参加资格预审的社会资本方。全生命周期：是指项目从设

29、计、融资、建设、运营、保护至移交的完整周期。项目概况项目名称：见申请人须知前附表。采购方式：见申请人须知前附表。项目概况：见第四章“采购需求”。采购需求本项目采购需求详见申请人须知前附表及第四章“采购需求”。申请人资格要求申请人应具有资格要求详见申请人须知前附表；申请人须知前附表规定同意联合体申请资格预审的，应符合申请人须知前附表的要求。还应遵守以下规定：联合体各方应别离依照本资格预审文件的要求，填写资格预审文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审文件应以为已代表了联合体各成员的意愿和真实情形。申请人不得存在以下情形

30、之一：（1）为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家进展改革委、中国人民银行关于在公共效劳领域推行政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发2021M2号文件规定的除外）；（2）为本项目提供咨询效劳的；（3）为本项目提供采购代理效劳的：（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的：（7）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。语言文字申请人提交的资格预审申请文件、申请人与采购人和采购代理机构就有关资格预审文件所有来往函电均以中文文字书写。申请人提交的支持资料和已印刷的证件或资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，

31、在说明资格预审申请文件时以翻译文本为准。费用承担申请人预备和参加资格预审发生的费用自理。2 .资格预审文件资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查方法、采购需求、资格预审申请文件格式，和所有对资格预审文件的澄清和修改。当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。资格预审文件的澄清和修改采购人或采购代理机构能够对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或修改。采购人或采购代理机构应当以书面形式通知所有获取资格预审文件的申请人。澄清或修改的内容可能阻碍申请文件编制的，应当顺延提交资格预审申请文件的截止时.刻。如申请人对资

32、格预审文件内容有疑义，需在申请人须知前附表规定的时刻前以书面形式向采购人或采购代理机构提出，采购人或采购代理机构收到将进行书面回答。如回答内容需要对采购文件进行澄清和修改的将依照第条执行。申请人收到书面答疑后，应向采购人回函确认。3 .资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括以下内容（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）申请人大体情形表；（5） 2021年以来财务审计报告;（6） 2021年以来类似项目情形表;（7）投融资初步方案及能力说明；（8）其他资料。资格预审申请文件的编制要求资格预

33、审申请文件应按第五章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部份。法定代表人授权委托书必需由法定代表人签署。申请人应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动的地方应加盖单位公章和由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字和盖章的具体要求见申请人须知前附表。资格预审申请文件份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件正本与副本应别离装订成册（不得活页装订），并编制目录

34、，具体装订要求见申请人须知前附表。4 .资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本应进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位公章。电子本与正本密封在一路。在资格预审申请文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。资格预审申请文件的递交申请截止时刻：见申请人须知前附表。申请人递交资格预审申请文件的地址：见申请人须知前附表。申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。超期送达或未送达指定地址的资格预审申请文件，采购人不予受理。5 .资格预审

35、申请文件的审查评审小组资格预审申请文件由评审小组负责本项目采购的资格预审评审工作。评审小组由从相关专家库抽取的评审专家组成，成员人数为5人，其中，至少应当包括1名财务专家和1名法律专家。评审小组人数：见申请人须知前附表。资格审查评审小组依照申请人须知前附表规定的方式和第三章“资格审查方法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方式和标准不得作为审查依据。6 .通知和确认通知采购人在申请人须知前附表规定的时刻内以书面形式将资格预审结果告知所有参与资格预审的申请人，同时将资格预审评审报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案，并向通过资格预审的申请人发出采购邀请书

36、。说明应申请人书面要求，采购人或采购代理机构应付资格预审结果作出说明。确认通过资格预审的申请人收到采购邀请书后，应以书面形式回执确认。7 .从头资格预审通过资格预审的申请人不足3家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后从头组织资格预审。8 .申请人的资格改变资格预审合格的申请人资格条件发生转变，应当通知采购人，不然其投标可能被拒绝。9 .纪律与监督严禁行贿和弄虚作假严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。评审小组在评审进程中发觉申请人有行

37、贿、提供虚假材料或串通等违法行为的，应节及时向财政部门报告。不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、阻碍资格预审的审查工作，不然将致使其不能通过资格预审。评审专家在评审进程中受到非法干与的，应当及时向财政、监察等部门举报。保密采购人、评审小组成员，和与审查活动有关的其他工作人员应付资格预审申请文件的评审进程保密，不得泄露评审情形和评审进程中得悉的国家秘密、商业秘密，不得在资格预审结果发布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能阻碍公平竞争的有关情形。质疑、投诉处置参加PPP项目采购活动的社会资本对采购活动的询问、质疑和投诉，依照有关政府采购法律制度规定执行。10 .需要补充的其他内容需要补

38、充的其他内容：见申请人须知前附表。第三章资格审查方法1 .审查方式本次资格审查采纳合格制。凡符合本章第2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2 .评审标准资格性检查评审标准依据第二章“申请人须知”第项“申请人资格要求”的规定，对申请文件中的资格证明文件进行评审。符合性检查评审标准审查申请文件是不是符合要求、整体编制是不是有序、文件签署是不是合格等。评审小组将判定每一个申请文件是不是完整和是不是实质上响应了资格预审文件的要求。3 .评审程序资格性检查评审小组依据本章第款规定的标准，对资格预审申请文件进行资格性检查。有一项因素不符合评审标准的，不能通过资格预审。申请人须提交以下资料原件供评审小组

39、查验，评审时需要查验申请人提供的资格证明原件是不是与资格预审申请文件相符，申请人假设没有提供资格证明文件原件、资格证明文件不全或原件与申请文件不符的，不能通过资格预审。原件清单：（1）法定代表人的本人身份证（或被授权人持授权委托书及本人身份证）；（2）营业执照副本；（3）大体账户开户许可证；（4）检察机关出具的行贿犯法档案查询结果告知函：（5）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料：（6） 202、202、2016年度财务审计报告（如申请人成立不足三年的，自成立年份开始提供）；（7）投融资能力证明文件；（8）企业资质证书；（9）平安生产许可证;（10）市政公用工程或水环境治理或环境整治工程PPP

40、项I业绩（以签约PPP协议或合同为准）；（11）联合体协议（如有）；（12）资格预审保证金交付凭证；（13）资格预审申请人以为必要的其他材料。符合性检查评审小组依据本章第款规定的标准，对通过资格性检查的资格预审申请文件进行符合性检查。有一项因素不符合评审标准的，不能通过资格预审。通过资格预审的申请人除应知足本章第款、第款规定的评审标准外，还不得存在以下任何一种情形：（1）不按评审小组要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审进程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。资格预审申请文件的澄清在审查进程中，评审小组能够书面形式，要求申请人对所提交的资格

41、预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采纳书面形式，并祚得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部份。采购人和评审小组不同意申请人主动提出的澄清和说明。4 .审查结果提交评审报告评审小组依照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确信通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面评审报告。评审小组成员应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对资格预审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，不然视为同意资格预审报告。停止评审评审小组发觉资格预审文件内容违背国家有关强制性规定的,应当停止评

42、审并向采购人说明情形。第四章采购需求1 .项目概况项目全生命周期本项目拟定政府与社会资本合作期17年，含建设期2年，运营期15年。投资概算本项目拟定项目总投资万元，由项目公司通过市场融资54258万元，约占总投资的80%：项目资本金万元，约占总投资的20%,其中，政府方出资万元，持有项目公司5%的股权，社会资本方出资万元，持有项目公司95%的股权。项目规模依照辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设项目可行性研究报告，本项目要紧建设内容包括内河综合整治工程、中水回用活水补给工程两部份。具体建设内容如下：（1）百泉河：源头至计划调蓄湖，长7011m,百泉河A-A断面长50n米，河口宽24米，百泉河B

43、-B断面长2000米，河口宽32米，绿化带操纵宽度100米，一侧50米。本次河道整治断面确信为梯形断面，考虑部门景观成效和增加河道的调蓄容量，河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6-8米。河道两岸采纳生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平分多采纳架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地，按计划河道面积为拟不超过276亩；沿河绿化沿河道布置，每侧宽度不超过绿化带操纵宽度50米，拟不超过1051亩。（2）文昌河：南水北调干渠至胡桥南路，长5712m,河口宽24米，绿化带操纵宽度50米，一侧25米。本次河道整治断面确信为梯形断面，考虑部门景观成效

44、和增加河道的调蓄容量，河道适当加宽，边坡选取1:3,河底宽取6米。河道两岸采纳生态驳岸，沿河道、水边大量载种植物，亲水平台多采纳架空步道横向联系，减少生态驳岸阻断。与市区市政道路交汇处局部地段拟扩展人工湿地型街头绿地。按计划河道面积为拟不超过205亩；沿河绿化沿河道布置，宽度不超过绿化带操纵宽度50米，拟不超过428由O（3）东一支渠、玉带河截污水、纳污工程：东一支渠约千米，玉带河约1千米。初步打算截污水、纳污工程，沿原河渠铺设污水管网，与沿线市政道路污水管网连接进行截污水、纳污治理。拟建管径1500污水管网千米及相应配套支管。（4）中水回用活水补给工程：现胡桥污水处置厂远期污水处置能力远期为

45、10万吨天天。中水用于一样景观生态用水应符合再生水回用于景观水体的水质标准，中水设备、加压泵站胡桥污水处置厂已建设完毕，拟中水处置约5万吨天天，建设再生水输水干管，管径500MM800MM（再生水厂-百泉湖沿百泉河铺设千米，百泉湖-文昌河沿道路铺设千米），拟管网半途再建一加压泵站。项目地址：辉县市。2 .项目运作方式本项目采纳建设一运营-移交，即“B（n”的ppp运作模式，经市政府授权的政府方出资代表与中标社会资本方一起出资组建项目公司，项目实施机构与项目公司签署ppp合同，并授权项目公司负责本项目的设计、融资、建设、运营保护等工作。在项目运营期内，项目公司通过政府付费的方式收回投资并取得合理

46、投资收益，待合作期17年（含建设期2年）届满后，项目公司将项目全数资产及设施无偿、完好地移交给辉县市人民政府或政府指定其他机构。第五章资格预审申请文件格式正（副）本辉县市黑臭水体整治与河道综合整治建设PPP项目资格预审申请文件项目编号：申请人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日、资格预审申请函（采购人名称）：一、依照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加（项目名称）公布招标采购的参加资格。二、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第项规定的任何一种情形。3

47、、我方已完全审阅资格预审文件中的各项需求，包括澄清及修改文件，我方完全明白得并同意舍弃对资格预审文件内容的不明和误解的权利，资格预审文件最终说明权归采购人。4、我方的资格预审申请文件包括第二章“申请人须知”第项规定的全数内容。五、与本申请有关的一切正式信函请寄：地址：邮件：申请人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时刻：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖单位公章）年月日三、授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名

48、）为我方委托代理人。委托代理人依照授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改项目名称）资格预审申请文件，其行为我方均予以认可，法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明委托代理人身份证明申请人：（盖单位公章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日四、联合体协议书（如有）甲公司（全称）：乙公司（全称）：本协议书各方遵循平等、志愿、公平和老实信誉的原那么，一起情愿组成联合体，实施、完成合同内容。现就以下有关事宜，订立本协议书。1 .为联合体牵头人，为联合体成员；2 .联合体内部有关事项规定如下：联合体由牵头人负责与采购人联系：合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织，由联合体各方按内部划分比例或内容具体实施；联合体将严格依照资格预审文件的各项要求，切实执行一符合同文件，一起承担合同约定的一切义务和责任，同时