总承包模式下的项目管理

1、总承包人总承包人分包人甲分包人甲分包人乙分包人乙分包人分包人远海建工承建的万州闽天会展中心远海建工承建的万州闽天会展中心 图图1-1总承包模式的分类总承包模式的分类施工总承包（国内）施工总承包（国内） 勘察（测）设计 业主业主 总承包商(EPC)设设计计分分包包人人甲甲设设计计分分包包人人乙乙施施工工分分包包人人甲甲采采购购分分包包人人 图图1-2 EPC工程总承包的合同关系工程总承包的合同关系总包合同分包合同远海建工承建的远海建工承建的 开县渠口大桥开县渠口大桥准确衔接准确衔接 远海建工承建的开远海建工承建的开-利路利路 图图1-3 矩阵式结构的基本图式矩阵式结构的基本图式(1)图图1-4

2、矩阵式组织结构基本图式矩阵式组织结构基本图式(2) 图图1-5 矩阵式组织结构基本图式矩阵式组织结构基本图式(3)P Pr ro oj je ec ct t D Di ir re ec ct to or rP Pr ro oj je ec ct t 1 1P Pr ro oj je ec ct t 2 2P Pr ro oj je ec ct t 3 3P Pr ro oj je ec ct t n nE En ng gi in ne ee er ri in ng gD De ep pt t. .C Co on nt tr ra ac ct tD De ep pt t. .P Pr ro oj

3、 je ec ct tC Co on nt tr ro ol lD De ep pt t. .P Pr ro oc cu ur re em me en nt tD De ep pt t. .Q Qu ua al li it ty yC Co on nt tr ro ol lD De ep pt t. .C Co on ns st tr ru uc ct ti io on nD De ep pt t. .D Do oc cu um me en nt tC Co on nt tr ro ol lD De ep pt t. .S Sa af fe et ty y& &S Se ec

4、cu ur ri it ty yD De ep pt t. .F Fi in na an nc ce eD De ep pt t. .S St ta ar rt t U Up pD De ep pt t. .A Ad dm mi in ni is st tr ra at ti io on nD De ep pt t. .D De ep pu ut ty y P Pr ro oj je ec ct tD Di ir re ec ct to or r A AD De ep pu ut ty y P Pr ro oj je ec ct tD Di ir re ec ct to or r B B 图图

5、1-6 总承包商项目组织机构及各部门之间的关系总承包商项目组织机构及各部门之间的关系 远海建工承建的西昌某水电站远海建工承建的西昌某水电站 远海建工承建的远海建工承建的广安市架空线入地工程广安市架空线入地工程 远海建工承建的远海建工承建的成都铁马宾馆装饰装修工程成都铁马宾馆装饰装修工程n（7）合同文件的优先顺序n 按中华人民共和国标准施工招标文件（2007版），组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：n合同协议书； 中标通知书；n投标函及投标函附录；n专用合同条款；n通用合同条款；n技术标准和要求；n图纸；n已标价工程量清单；n其他合同文件

6、。（11）其他合同文件公路工程标准施工招标文件（2009年版）合同文件优先顺序增加的条款远海建工承担的重钢环保搬迁项远海建工承担的重钢环保搬迁项目目 分包分包内内部部专专业业公公司司分分包包总承包公司内部分包总承包公司内部分包项项目目团团队队分分包包 总承包公司向外直接总承包公司向外直接发包（分包）发包（分包）专专业业分分包包劳务劳务分包分包劳劳务务分分包包包包工工包包料料 图图1-7分包的类别图分包的类别图 远海建工承接的远海建工承接的万州巨渔沱滑坡治理工程万州巨渔沱滑坡治理工程n4.对分包的要求对分包的要求n分包应符合法律、法规及合同约定分包应符合法律、法规及合同约定n中华人民共和国中华人

7、民共和国标准施工招标文件标准施工招标文件对分包的规定对分包的规定n4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。n4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，n未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。n4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。n4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。n4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。 图图2-1 总承包商的合同管理组织方式总承包商的合同管理组织方式(

8、1)C Co on nt tr ra ac ct t M Ma an na ag ge er rM Ma ai in n C Co on nt tr ra ac ct tA Ad dm mi in ni is st tr ra at to or rC Cl la ai im mA Ad dm mi in ni is st tr ra at to or rS Su ub b- -c co on nt tr ra ac ct tA Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r( (1 1) )S Su ub b- -c co on nt tr ra ac ct tA

9、Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r( (2 2) )S Su ub b- -c co on nt tr ra ac ct tA Ad dm mi in ni is st tr ra at to or r( (N N) )S Se ec cr re et ta ar ry y D De ep pu ut ty y M Ma an na ag ge er r A AD De ep pu ut ty y M Ma an na ag ge er r B BPrime ContractClaim Case 1Claim Case NSub-contract 1C

10、Co on nt tr ra ac ct tC Co on nd di it ti io on ns sC Cl la ai im mM Me ea as su ur ri in ng gP Pa ay ym me en nt tT Te ec cn ni iq qu ue eL La aw wI In ns su ur ra an nc ce eC Co or rr re es sp po on nd di in ng gD Do oc cu um me en nt tContract ManagerSub-contract N图图2-2 总承包商的合同管理组织方式总承包商的合同管理组织方式

11、(2)n远海建工承接的长寿长骑路路面工程远海建工承接的长寿长骑路路面工程4.合同管理要点合同管理要点q 完善完善基础基础工作工作q 各方充分各方充分沟通沟通q 风险风险合理分担合理分担q 依照合同依照合同支付支付q 争议争议及时解决及时解决远海建工承接的地基基础工程远海建工承接的地基基础工程 （深圳盛世名门家园）（深圳盛世名门家园）n(1)完善完善基础基础工作工作n制定项目管理程序，并贯彻实施；制定项目管理程序，并贯彻实施；n规范文档管理责任和流程；规范文档管理责任和流程；n重视项目早期文档管理及实施期中的文档管重视项目早期文档管理及实施期中的文档管理理n专人管理文档，并持之以恒。专人管理文档

12、，并持之以恒。n(2)各方充分各方充分沟通沟通n凡事及时解决；凡事及时解决；n当面解决问题，就地解决问题；当面解决问题，就地解决问题；n适度的适度的“文山文山”、“会海会海”；n关系关系“充分充分”利用，诚信利用，诚信“适度适度”建立。建立。n(3)风险风险合理分担合理分担n合同中要有明确的风险分担原则；合同中要有明确的风险分担原则；n重视保险，强制投保；重视保险，强制投保；n通过专业分包适当转移风险；通过专业分包适当转移风险；n出现风险时，将损失降到最低。出现风险时，将损失降到最低。n(4)依照合同依照合同支付支付n明确支付程序；明确支付程序；n支付要点：工程量清单、暂定金额、计日工、支付要

13、点：工程量清单、暂定金额、计日工、各类保函、动员预付款；第一期支付、期中支付各类保函、动员预付款；第一期支付、期中支付证书的申请程序、最低支付限额、保留金的扣除证书的申请程序、最低支付限额、保留金的扣除与返还、材料设备的预付款额、延误支付、误期与返还、材料设备的预付款额、延误支付、误期损害赔偿费、提前竣工奖、税收、汇率、损害赔偿费、提前竣工奖、税收、汇率、终止时的支付、竣工报表、最终支付、结清。终止时的支付、竣工报表、最终支付、结清。n(5)争议争议及时解决及时解决n变更与索赔管理程序化；变更与索赔管理程序化；n重视证据的收集和整理；重视证据的收集和整理；n问题及时解决，大事化小、小事化了；问

14、题及时解决，大事化小、小事化了；n 索赔报告的编制与审核。索赔报告的编制与审核。远海建工承接的爆破拆除工程远海建工承接的爆破拆除工程 （ 重钢环保搬迁项目）重钢环保搬迁项目）远海建工承接的远海建工承接的江溉路堤防工程江溉路堤防工程事事 故故人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态环境不良因素环境不良因素管理不善管理不善 图图2-3 事故产生原因图事故产生原因图图图2-4海因里希事故因果连锁论图海因里希事故因果连锁论图编制计划建立目标计划跟踪计算/分析下达本期计划计划更新下达下期目标维护计划重编图图2-5进度计划动态控制流程图进度计划动态控制流程图 朝天门大桥朝天门大桥 图图2-

15、6 时标网络图时标网络图 图图2-7纯逻辑网络图纯逻辑网络图 图图2-8香蕉曲线图香蕉曲线图时间时间100%工程费用工程费用%EFLF实际完成线实际完成线 菜园坝大桥菜园坝大桥项目费用管理应建立并执行费用变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制。只有经过规定的审批程序批准后，变更才能在项目中实施。n1.费用管理的一般要求费用管理的一般要求额 各方利益应平衡各方利益应平衡支付支付一般有三个阶段，开工前发包方（甲方）可能向承包方（乙一般有三个阶段，开工前发包方（甲方）可能向承包方（乙方）（总承包商、分包商人）支付预付款方）（总承包商、分包商人）支付预付款(动员费预付款动员费预付

16、款)，在施工中支付进度款，在工程通过了竣工检验后进行竣工结在施工中支付进度款，在工程通过了竣工检验后进行竣工结算和最终结算。算和最终结算。n（1）期中支付项目）期中支付项目 预付款预付款n在工程承包中，一般在项目施工的启动阶段，承包商需在工程承包中，一般在项目施工的启动阶段，承包商需要投入大笔的资金，为了帮助解决承包商启动资金的困难，要投入大笔的资金，为了帮助解决承包商启动资金的困难，因而施工合同中可能约定业主向承包商支付一定数额预付款，因而施工合同中可能约定业主向承包商支付一定数额预付款，故此时的预付款，又可称为动员预付款。故此时的预付款，又可称为动员预付款。n用于永久工程的设备和材料预付款

17、用于永久工程的设备和材料预付款n在合同中可能约定，为了帮助承包商解决订购大票材料和设在合同中可能约定，为了帮助承包商解决订购大票材料和设备占用资金周转的困难，业主主在一定条件下向承包商支付备占用资金周转的困难，业主主在一定条件下向承包商支付材料、设备预付款。材料、设备预付款。暂列（定）金（额）暂列（定）金（额）n暂列（定）金（额）是业主的一笔备用资金，暂列（定）金（额）是业主的一笔备用资金，一般包含在承包商的投标报价中，成为其整个报一般包含在承包商的投标报价中，成为其整个报价的一部分。暂定金的使用由工程师来控制。价的一部分。暂定金的使用由工程师来控制。 n 计日工费计日工费n在合同履行中，可能

18、会出现一些额外的零星在合同履行中，可能会出现一些额外的零星工作，此时工程师可以下达变更指令，要求承包工作，此时工程师可以下达变更指令，要求承包商按计日工作方式来实施此类工作，其计价应按商按计日工作方式来实施此类工作，其计价应按照包括在合同中的计日工作计划表进行估价。照包括在合同中的计日工作计划表进行估价。n价格调整费用价格调整费用na.法律法规变化引起的价格调整；法律法规变化引起的价格调整；nb.物价波动引起的价格调整。物价波动引起的价格调整。保留金保留金n保留金是按合同约定从承包商应得的工程进度款中相保留金是按合同约定从承包商应得的工程进度款中相应扣减的一笔金额保留在雇主手中，作为约束承包商

19、严格应扣减的一笔金额保留在雇主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一。当承包商有一般违约行为使雇履行合同义务的措施之一。当承包商有一般违约行为使雇主受到损失时，可从该项金额内直接扣除损害索赔费。例主受到损失时，可从该项金额内直接扣除损害索赔费。例如，承包商未能在工程师规定的时间内修复缺陷工程部位，如，承包商未能在工程师规定的时间内修复缺陷工程部位，雇主雇用其他人完成后，这笔费用可从保留金内扣除。雇主雇用其他人完成后，这笔费用可从保留金内扣除。n索赔金额索赔金额n按合同约定，非承包人自身的原因导致工程费用的增加，按合同约定，非承包人自身的原因导致工程费用的增加，可向对方索赔。可向对方索赔

20、。n工程变更费用工程变更费用n工程实施过程中，符合合同文件约定的工程变更费用。工程实施过程中，符合合同文件约定的工程变更费用。n奖金或罚金奖金或罚金n工程实施过程中工程实施过程中 的奖励或罚款。比如提前竣工奖金、拖期的奖励或罚款。比如提前竣工奖金、拖期交工罚金；迟付款利息。交工罚金；迟付款利息。进度款的支付n承包商提出付款报告承包商提出付款报告n每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式6份本月支付报表。内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认，一般包括以下几个方面：na.本月完成的工程量清单中工程项目及其他项目的应付金额(包括变更)。nb.法规变化引起的调整应增加和减

21、扣的任何款额。nc.作为保留金扣减的任何款项。nd.预付款的支付(分期支付的预付款)和扣还应增加和减扣的任何款额。ne.承包商采购用于永久工程的设备和材料应预付和扣减款额。nf.根据合同或其他规定(包括索赔、争端裁决和仲裁)，应付的任何其他应增加和扣减的款额。ng.对所有以前的支付证书中证明的款额的扣除或减少(对已付款支付证书的修正)。n 工程师签证工程师签证n n 工程师接到报表后，对承包商完成的工程项目的质量、数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核工程量。在收到承包商的支付报表后28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。工程师可以不签

22、发证书或扣减承包商报表中部分金额的情况包括：nn a.合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具本月进度款的支付证书。本月应付款接转下月，超过最小签证金额后一并支付。nn b.承包商提供的货物或施工的工程不符合合同要求，可扣发修正或重置相应的费用，直到修整或重置工作完成后再支付。nn c.承包商未能按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止。n工程进度款支付证书属于临时支付证书，工程师有权对以前签发过的证书中发现的错、漏或重复进行更正或修改，承包商也有权提出更改或修正，经双方复核同意后

23、，将增加或扣减的金额纳入本次签证中。n甲方（业主）支付n 总承包人（或分包人）的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，甲方应在接到证书后按合同约定的时间及时给承包商付款。 n（3 3）竣工结算与支付竣工结算与支付n工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。支付证书。n（4）最终结算与支付）最终结算与支付最终结算最终结算n最终结算是指颁发履约证书后，对承包商完成全部工作价值最终结算是指颁发履约证书后，

24、对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。核实，确定合同的最终价格。n颁发履约证书后的一定时间内，承包商应向工程师提交最终颁发履约证书后的一定时间内，承包商应向工程师提交最终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料。最终报表草案要详报表草案，以及工程师要求提交的有关资料。最终报表草案要详细说明根据合同完成的全部工程价值和承包商依据合同认为还应细说明根据合同完成的全部工程价值和承包商依据合同认为还应支付给他的任何进一步款项，如剩余的保留金及缺陷通知期内发支付给他的任何进一步款项，如剩余的保留金及缺陷通知期内发生的索赔费用等。生的索赔费用等。n 只有当雇主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保只有当雇主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止。函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止。5S的起源这五项内容在日文的这五项内容在日文的罗马发音中，均以罗马发音中，均以“S S”为开头，故称为开头，故称为为5S5S1S- 分拣 2S-布置 3S-清扫 4S-干净5S-习惯1S-整理SEIRI 2S-整顿SEITON 3S-清扫SEISO 4S-清洁SEIKETSU5S-