某市旅游局开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年帮扶规划

1、XX市旅游局开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动帮扶规划 按照全市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案（广办发201032号）文件精神和关于开展“听民意、了民情、解民忧”大走访主题实践活动的实施方案（广帮扶组办20102号）文件精神要求，紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，以帮助解决实际问题为突破口，提高农村治理水平，构建和谐农村为目标，市旅游局制定了对向阳镇聚合村的三年帮扶规划。一、工作目标认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，围绕社会主义新农村建设，以促进就业发展、农民增收为重点，以构建农村和谐社会为目标，严格按

2、照XX市委“领导挂点、部门包村、干部帮户”的总体要求。采取工作指导、宣传教育、加强协调、捐助共建、集聚资源等办法，争取通过三年的帮扶，让聚合村村民就业能力进一步提高、生活条件进一步改善、收入进一步增加、村民素质进一步提高、基层组织建设进一步加强，全面推进聚合村经济、政治、文化、社会和党的建设。二、工作措施（一）旅游局局长每季度到聚合村指导工作不少于2次，帮扶工作领导小组成员到聚合村深入走访、调研每半年不少于2次，具体挂职该村的干部，每月到村上开展工作不少于次。同时，采取有问题协助解决、有信息立即传达的灵活帮扶方式，全力帮助聚合村村民从农民到非农民在思想上、生活方式的转变，促进就业，确保稳定。&

3、#160;  （二）在对聚合村进行充分调研摸底的基础上形成具有可操作性的帮扶规划，并落实具体的帮扶项目、帮扶资金，做到物资到位。（三）开展好结对帮户工作，加强对困难党员和困难群众的帮扶，通过走访了解，旅游局已确定三名困难户，将在经济上、物质上给予扶持，帮扶其发展脱贫。三、工作步骤（一）高度重视，切实加强领导。.成立旅游局帮扶工作领导小组。市旅游局为更好地推进 “挂、包、帮”活动扎实有效开展，成立了旅游局帮扶工作领导小组，由旅游局局长洪池任组长，副局长彭波为副组长，办公室主任张宇、质量管理科科长杨成伟、市场规划科科长李雪梅为成员。并抽派市场规划科科长李雪梅到向阳镇聚合村挂职村支部副书记

4、，负责开展帮扶的具体工作。.把帮扶工作纳入主要议事日程，定期总结，不断提高。旅游局规定每半年召开一次帮扶领导小组工作会议，及时通报和掌握帮扶工作进展情况，总结前一阶段工作，交流帮扶工作的好经验、好做法，查找工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段工作任务。 （二） 深入村、社认真调研5月21日，市旅游局局长洪池带领帮扶小组成员，深入到被帮扶的向阳镇聚合村村民小组和农户家中进行调查研究，认真开展了“大走访活动”，了解了聚合村村情、民情、困难户的思想状况，摸清了基层组织建设、社会稳定等情况。四、三年帮扶规划向阳镇聚合村紧邻青白江区，境内有成德大件路、成德绵高速铁路、成绵高速路穿境而过，交通十

5、分方便。全村境内有以华侨凤凰纸业、新金阳钢铁公司为主的各种企业10余家。全村现有8个村民小组，647户1497人，党员51人，现有劳动力748人（在本镇企业务工人员近500人），土地总面积约1300多亩，耕地面积961亩。村道3条，社道8条。2009年村经济总收入904万元，农民人均收入6040元。2009年至2010年，全村8个村民小组都已统征统转，已不涉及发展种养殖业、农田灌溉等问题，目前最重要是要协调并解决好群众的搬迁工作、住房分配，以及今后的就业、生活保障等问题，来确保辖区内的稳定。（一）帮助搞好村组织建设，提高基层民主管理水平。.紧紧抓住班子建设这个关键，按照“五个好”的要求帮助和指

6、导聚合村深入开展争创“四强”党组织、“一好双强”村党支部书记和党员示范岗等活动，推行“四议两公开一监督”工作方法，进一步完善村党组织领导下的村级民主自治机制，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及财务、村务公开制度比较健全，不断提高村级民主管理科学化、制度化、规范化水平。.组织村社党员干部学习培训、宣传政策，帮助他们更新观念，强化服务意识，改进工作作风，以适应新形势下农村工作的新任务和新要求。同时，加大对村支书的政策法律和实用技术的培训力度，努力提高村支书的执能力和综合素质，增强带头致富和带领群众共同致富的能力和本领。（二）加强劳动技能的培训，促进村民就业和自主创业。对返乡或有外出务工意向的

7、村民，免费提供就业和创业培训服务。一是纳入旅游局年度培训计划，组织参加服务礼仪、服务技能、市场营销等培训内容。二是积极推荐参加市劳动局组织的车工、家政服务、计算机操作、厨师、美容、营销专业等技能培训。通过加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训，引导群众提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力。三是提供信息、推优上岗。旅游局将长期与劳动局、广电局等市级部门联系，将各种招聘信息及时传达到村民身边，促进村民主动地参与市场化就业；同时还将不定期地推荐优秀人才到宾馆饭店、乡村酒店、旅游景区（点）、旅行社等旅游企业就业；为有能力且愿自主创业的村民，旅游局将全程提供相关的政策咨询、就业指导、促进村民转移就业和

8、稳定就业。（三）大力开展精神文明建设，提高农民素质。     1.结合“五五普法”组织有关人员对聚合村农民进行法制培训。组织业务骨干定期到该村对农民进行农民专业合作社法、公司法、劳动法、消费者权益保护法等法律法规的免费培训，不断提高农民法制素质和依法治村意识，为建设新农村提供保障。2.帮扶建立文化娱乐设施，陶冶农民情操。动员全局干部职工每年向该村捐赠一批社会科学、法律法规、市场营销、服务礼仪方面的书籍，帮助建立文化科技室。.结合开展文化、科技、卫生、法律下乡等活动，强化对农民群众新农村建设思想、政策、法律知识的宣传和贯彻，力促聚合村农民群众整体素质的全面提高。（四

9、）抓好农村社会治安综合治理，建设平安模范村。协助搞好农村社会治安综合治理，积极组织开展社会主义民主法制教育，增强村民的法制意识，探索建立综治服务中心，组织夜间巡逻，提高治安防控能力；健全村规民约，积极开展平安家庭创建活动，完善农村矛盾纠纷排查调处机制，及时化解不稳定因素。力争经过三年帮扶，聚合村达到社会稳定和谐、治安秩序良好、综治组织健全的平安村标准。四、2010年帮扶工作计划.要求具体挂职到村的干部，加强走访、调研，要做到帮扶不盲目、慰问不多余，实实在在地了解问题、解决问题。.帮助村上做好征地拆迁工作以及加强相关政策的宣传解释工作，确保稳定。.为新建的村公所提供桌张、板凳、办公用品等办公设备。.在“七一”、春节期间组强人员、筹集资金和物资，走访慰问好被帮扶的困难党员和困难群众。5.帮助完善党员和村民活动中心的图书、电教、健身相关设施，建立阵地，丰富活动，促进其发挥教育村民、培训村民、凝聚村民的积极作用。.对返乡或有外出务工意向的村民，有针对性地开展免费培训服务工作。并推荐优秀人才到宾馆饭店、乡村酒店、旅游景区（点）、旅行社等旅游企业就业；针对对有能力自主创业的村民，将提供相关的政策咨询、就业指导，同时积极为进城创业的村民做好服务和引导工作。 五、积极做好协调，解决实际问题从帮扶村群众最关心、最直接和最现实的