心得体会：一个“小”乡的振兴思考(最新)

1、心得体会：一个“小”乡的振兴思考（最新）今年 8 月，利用公休假回老家的时间，我到同学任职的 X 县 X 乡进行了调研。其间，现场看了几个代表性的工业企业和农业项目， 与村民进行了交谈， 并向乡里同志请教了一些问题，收获很大。X 位于 X 县东南，距县城19 公里，交通便捷。乡域总面积有51.1 平方公里，其中耕地有 4.7 万亩，辖 11 个行政村（居），人口为3.5 万。X 这个名字蛮有意思，听起来很有年代感。 后来知道， 确实有历史有故事。 相传唐朝开始， 这里是全县的商贸中心，商贾云集，店家众多，繁华富庶。清康熙七年发生地震后重建，后因附近盐商经常在此歇脚停留，小客栈、小店肆逐渐增多，

2、便以小店命名。又因西面宿迁市有个“晓店”乡，为免重名，更名为“X”并沿用至今。 2017 年，全乡引进企业11 个，实现地区生产总值10.34 亿元，实现 501 户、1710 人脱贫（脱贫线为 6000 元/ 人），农民人均纯收入为14638 元。我感到，X 在发展过程中还面临不少难题。 这些难题在苏北地区有一定的代表性，特别是对照高质量发展新要求，对照乡村振兴新形势， 对照人民群众新期盼， 还存在差距，解决的方式方法对其他乡镇也有借鉴意义。从一产情况看， 农业发展水平不高。 大部分村民还是以农业种植为生，一年稻麦两季，亩均 1000 元左右的收入微薄。 高效农业推广还处于起步阶段，未形成规

3、模化、集聚化效应。现场看了一个 “缤果花园” 的农业项目，主要生产新品绣球类花境植物及蓝莓、树莓等园艺蔬果，总投资3500 万元、占地 500 亩。乡里打算将其作为农业龙头企业打造，帮助企业争取到180 万元的县农业补贴，还利用贷款盖了钢架大棚准备供企业租用。 但这个项目如何发挥龙头作用，特别是如何带动形成 “特色农业+ 电商 + 特色艺术盆景 + 旅游”的新型农业产业模式，还有待观察。此外，看了一家种植户包了 160 亩水面搞的“藕虾套养”。已经有了一定基础，旁边还种植了94 亩无公害大米，在利用特色农业创收上走出了很好的路子，但这种种植户太少了。从二产情况看，有1 个城东工业园区，分东区与

4、西区两个工业集中地。目前初具规模，集聚了一批木材加工、纺织服装、PVC 手套等企业，都是乡里的支柱企业和主要税源。 但体量都不大， 多属于产业链低端、 劳动密集型企业， 管理也比较粗放。帝红工贸是乡里的老企业了，主要生产PVC 手套，产品主要销往欧美、韩日等数十个国家和地区。 前些年市场比较平稳，今年受国际形势影响，订单有所下滑。 厂房虽然盖得可以， 但进了车间才发现劳动环境一般。企业占据了乡里最好的地理位置和土地资源，但对乡里的税收贡献很小，亩均产出低，乡里也很无奈。增润木业是乡里的第一纳税大户，一年交税100 万元左右，但也未摆脱给人“草莽英雄”的印象。客观地看，这些小微企业在苏北乡镇普遍

5、存在，走的是低成本扩张、 粗放式发展的路子，所以从实际出发帮助企业解决问题才是关键。政府一方面需要帮助企业达到生产安全、环保等标准，另一方面也要促进企业提档升级。从全乡看，由于缺少体量大、带动性强的工业企业， 再加上现有企业布局分散、配套设施不完善、 营商环境不优等因素，给招引新项目带来不少困难。从三产情况看， 服务业、旅游业都未起势。 本地人在外打工的多， 镇区人气不足，商铺生意不太景气。 虽然提出了发展农业观光旅游的设想，但离真正落地实施还有很长的路要走。 X 村级集体经济薄弱，目前还有4 个省定经济薄弱村（店东、店北、谢圩、黄仓庄）。虽然乡村两级没有债务负担，但发展也缺少外部刺激、压力倒

6、逼和稳定的项目支撑，增长乏力。由于可用财力少， 难以保障基础设施建设和民生支出需要，导致发展面貌多年“涛声依旧”，更难以吸引到优质资源落户。由于缺项目、缺资金、缺渠道、缺人才，该乡扶贫主要通过政策扶贫、医疗扶贫等兜底方式，以项目扶持、创业扶持、就业扶持等手段的还比较少。目前，全乡建档立卡贫困户有1670 户、 5703 人，仍有相当数量的农户没有脱贫。我在农村工作过， 深知这方面的复杂性。 有些人将贫困户身份作为一种可以不劳而获的特权，坚决不脱贫。我曾遇到一个20 多岁的小伙子，四肢健全、头脑正常，因父母去世早、家庭条件差成了贫困户。享受到“待遇”后，他不思进取，每隔一段时间就躺到镇政府门口索

7、要生活费，不给钱就撒泼赖着不走。 中央强调打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。我们深知，在脱贫攻坚方面，党的政策是好的，力度是空前的， 各级干部也是蛮拼的，但扶贫工作依然任重道远。应该看到， X 的发展是有优势条件的。 该乡是全县著名的生态之乡，境内有 2.66万亩生态林，年产木材5 万多立方米，拥有不可多得的生态资源。乡里离县城不到20 公里，紧靠国道和省道，拥有便捷的交通。X 劳务输出大，劳动力资源丰富，也是发展的有利条件。还有，在外乡贤、名人较多，都是可以挖掘和利用的资源。X 应充分发挥生态及区位优势，坚持生态惠民，优化生态空间，盘活生态资源。作为

8、传统农业乡， X 应该把农业作为优先发展的重点领域。之所以这样考虑，一是基于 X 的工业发展现状，招引项目、工业突围难度大，且不具备明显优势，也不宜作为主攻方向； 二是根据宿迁市乡镇分类发展指导意见，X 的发展导向是田园综合体类，主体功能分区是45 个农产品主产区之一。从实际情况看， X 的高效农业已有一定基础，完全可以更进一步，做大做强。依托生态特色，大力发展高效农业，科学制订规划，整合土地资源，从政策上鼓励有实力的老板投资，规模化、机械化实施农业种植生产。对“藕虾套养”等种植户，加强指导，精心培育，给予必要的政策支持和资金补助，推动加快发展，形成可复制、可推广的经验，带动更多农民投入其中，

9、实现增收致富，把“盆景”做成“百花园”。这方面是有市场需求的。X 县近 200 万的人口，催生了巨大的消费需求。我了解到，因为养殖基地少而市场需求火爆，今年县城出现 “龙虾荒” ，到很多饭店吃不到龙虾。如果把“藕虾套养”做好了，应该有不错的市场。可深入挖掘特色农副产品加工，努力打造地方品牌， 提升农产品附加值。 电商创业在 X 很多乡镇开展得如火如荼， 带动不少村民尝到甜头。 X 可以把电商平台建起来，通过电商网络，把特色农产品销到千家万户。依托特色农业，把旅游发展起来。从种养殖做起，通过荷花观赏、采藕采莲、蓝莓采摘、鱼虾垂钓、大棚基地观光、 农家乐等项目的逐步发展，集聚人气，打出品牌。实际上， X 发展旅游很有优势。现在，县城很多家庭周末没有合适的休闲去处