心得体会：对推进美好乡村建设的若干思考

1、心得体会：对推进美好乡村建设的若干思考党的十八大明确提出“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展美好乡村创建活动，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。近年来，各地美好乡村建设启动迅速，各项工作稳步推进，取得了一些成效，但在建设过程中也出现一些问题。一、存在的问题一是认识不深。有部分干部群众对美好乡村建设的重要意义认识不深，工作积极性主动性不够，存在畏难情绪和“等”、“靠”、“要”思想，导致工作目标不明确，作风漂浮，工作措施不到

2、位，甚至搞一些“形象工程”、“面子工程”应付上级检查。农民群众参与度不高，没有真正形成上下联动、齐心共建的局面。二是规划不精。 美好乡村建设规划设计单位大部分都是通过招标而来的非本土企业，它们对本地乡土资源及特色文化不甚了解，在规划中难以凸显地方特色，容易出现千村一面现象。美好乡村建设是长远规划，但在目前规划中对非示范点的规划考虑很少，或只考虑到基础设施建设，而很少考虑产业发展规划，没有做到生态、文化、产业相结合。对建设后期的管护问题，在规划上也很少体现，没有做到精致规划，管护空缺点较多。三是操作不顺。 建设美好乡村是提升农民生活品质、造福千万农民的民生工程。但好事不易办好，在具体操作过程中各

3、项资源整合难度大，各部门工作协调难度大，涉及农民群众利益分配难度大。比如，在村庄整治改建中，有的群众在涉及自家附属建筑拆除、改水改圈改厕、房前屋后环境整治时，以种种理由拖延或阻挠工作开展，影响工作进度。四是管理不力 。在美好乡村建设各示范点普遍存在重建设轻管理的现象，农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、农药化肥等引发的污染问题没有真正解决，公共基础设施“有人建、没人管”、“前面建、后面坏”，环境卫生“边治理、边污染”。五是成效不显。美好乡村建设示范点虽然都制定了各项管理规定，但效果不明显，仍然存在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难等问题，群众的认可度、满意度不高。特别在产业发展规划方面

4、，政府部门主观意识较强，听取、采纳当地村民意见的很少，农民从中真正得到的实惠很少。产生这些问题的原因，主要以下几个方面：一是政策宣传不到位。虽然美好乡村建设宣传声势较大，但形式单一，由于劳力大多外出务工，政策宣传难以进村入户。从干部来说，很多人认为还是新农村建设那一套，工作热情与激情缺失，尤其是一些曾经从事示范点工作的干部认为，政策红线多，而手中可以调动的人财物资源匮乏，面对群众多样化的利益诉求无能为力。二是农民主体尚缺失。农民是村庄的主人，是美好乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但从目前的工作情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”

5、、“干部热、群众冷”的现象。部分农民群众不仅没有做到“自扫门前雪”，没有把自己作为村庄的“主人”，而且整治工作只要涉及农户的东西开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。三是资金筹措有困难。美好乡村建设需要投入大量资金，除上面补助外，主要靠镇村投入。由于各级镇、村级经济实力有限，资金筹措有困难，难以保证在美好乡村建设中有较大的投入，这直接影响到工作进展。四是长效机制未建立。美好乡村建设是一项民心工程，是一项长期而又复杂的系统工程，不能重一时整治而忽略长期有效的管理，如不建立健全配套的管理机制，必将陷入“治理反弹再治理”的怪圈。二、解决问题的对策在美好乡村建设的具体实践中，要充分利用广播、

6、电视、报纸、网络，大力宣传美好乡村建设的意义，利用好的典型、成功事例进行宣传引导，激发广大农民的主动参与积极性，让农民明白自己是美好乡村建设的最大受益者和参与者，真正理解和支持这项工作，积极主动地参与其中。在加大宣传的同时，要着重从以下几个方面解决美好乡村建设中出现的问题：一是抓激励、抓长效，搞好环境卫生建设。环境优美、保洁到位、村容整洁是美好乡村最直观的表现，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美好乡村建设管理长效机制，努力做到三分建，七分管。要从小处着眼、从身边的环境卫生着手，打造耐看过得硬的细节。二是重规划、重实用，搞好基础设施建设。美好乡村建设要遵循“规划先行、规划

7、引领、分步实施”的原则，在坚持因地制宜、方便群众的基础上，不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，保留乡村内在的文化气息，进行基础设施建设，充分征求群众意见建议，要实用，不贪大求洋，不造成闲置，不搞形式主义，不造成浪费，在设施类别上让居民享受到城乡一体化发展的成果。三是促完善、促提升，搞好公共服务建设。要根据村庄的实际和村民的需求，合理配置基本公共服务和基础配套设施，实行为民办事全程代理制度，充分利用信息技术成果，采取网格化信息化管理，精心打造便民服务中心，减少群众办事成本，提高群众办事效率，让村民足不出村就可以办理一系列事务，在家门口就可以享受到县城居民一样便捷的公共服务，让他们切切

8、实实感受到美好乡村的新发展、新变化，感受到信息技术带来的便利和高效。四是谋兴业、谋富民，搞好产业支撑建设。转变思想观念，变单一的建设美好乡村为系统的经营美好乡村。根据美好乡村发展的规律，运用市场化的观念和手段来提升资金、技术、人才等要素的聚集度，按照项目化管理方式来充分发挥美好乡村的经济效益、生态效益和社会效益。按照因村制宜、彰显特色的要求，充分挖掘和利用山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，将生态要素、生活要素形成生产要素，使农村丰富的资源优势转变成经济优势，为村庄科学发展增添后劲，让产业发展成为美好乡村建设的支撑。五是建载体、建机制，搞好乡风文明建设。乡风文明是美好乡村的灵魂，没有乡风文明，美好乡村建设只是徒有其名。在规划建设过程中，要结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗，注重营造和谐宜居的邻里交往环境，丰富群众文化生活，倡导健康文明的生活方式。通过整合文化馆、图书馆、影剧院、文明办等公共文化资源，建立联席联动机制，开展“欢乐乡村”送文化下乡活动，为美好乡村文化建设增加精神食粮。采用财政补贴的方式鼓励民间文艺团体为美好乡村建设提供文化服务。六是推改革、推创新，搞好基层治理建设。充分发