农村社区建设资金整合意见

1、和农村经济社会的发展推进型农村社区建设散使用一定程度上影益和政策效应的发挥道的支农资金进一步的支持力度0通过整合设资金有利于规范我支农资金使用效益有台匕目匕加强对农业的支持里办大事提高支农资推进型农村社区建设0二、指导思想和基本原我市型农村社区建设财学发展观为统领以省省统筹城乡发展试验区革试验区为契机坚持相结合以型农村社区项强农惠农专项资金为城乡发展、做好型农村农资金整体使用效益为0但由于我市正在大力支农资金多头管理、分响了支农资金的使用效因此迫切需要整合各渠加大对型农村社区建设统筹安排型农村社区建市支农资金投向提高利于促进部门转变职和保护有利于集中力金的整体合力更好地则政资金整合工作要以科委

2、、省政府将市确立为和正在中请全国农村改以县为主和多级次整合建设规划为引导以各平台以加快推进统筹社区建设、提高强农惠目的通过建立政府领导各部门配合的协调机制整合各部门、各渠道安排的强农惠农专项资金逐步形成项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的强农惠农专项资金使用管理机制0我市型农村社区建设资金整合工作要按昭八、渠道不乱、用途不变、各负苴,、责、各记苴功、形成合力的基本要求遵循巩周成果全面推进存里调整、增里集中规划先行、注重效益抓住我市型农村社区建设资金整合匚作的机遇、创机制明确分工、协调配合强化管理、规范运行的原则0(一)巩周成果全面推进0支农资金整合涉及利益格局的调整是一项复杂的系统匚程要本

3、着积极统一的原则来进行0目、户，刖主要围绕型农村社区建设及苴整合村庄对各项强农惠农专项资金进行全面整合0(二)存里调整、增里集中0对上级分配和本级安排的台匕目匕够用于型农村社区建设资金增里部分原则上全部纳入整合范围用于型农村社区建设存里部分根据部门项目资金性质用于全市重占八、区域和重占八、乡镇(办事处)的型农村社区建设的比例不低于70%D的比例进行整合0(三)规划引导、注重效益0市直有关单位在制定政策和争取项目资金时要集中力里向重点区域和重点乡镇369个型农村社区倾斜把369个社区建设规划作为各部门安排使用和争取上级资金的重占八、努力提高支农资金使用效益0(四)抓住机遇、创机制0要紧紧抓住省委

4、、省政府将市确立为省统筹城乡发展试验区和正在中请全国农村改革试验区的机遇立足当刖实际建立强农惠农资金整合的有效方式和工作机制0充分发挥财政政策的导向作用引导民问资本和信贷资本投向型农村社区建设0(五)分工负责、协调配合0强农惠农专项资金的整合涉及各行各业的方方面面各相关部门要树立全局意识加强部门之问的沟通协作形成协调配合、良性互动的工作机制0(六)强化管理、规范运行0支农资金整合涉及部门多、资金量大监察、审计、农办、财政、各项目主管单位定期对资金使用和项目建设情况进行监督检查全、高效0-、整合范围(一)财政部门当预资金、上级下达的强农支付中用于三农的地治理项目、超级产里贴、优质粮食产业程金；(

5、二)交通运输部门管购税用于一股公路项目公路建设等专项资金(三)教育部门管理的a房改造、课桌凳更配:匚程、农村校舍建设、灾等专项资金(四)水利部门管理的田水利建设、国豕水土项资金；(五)发改委管理的以确保资金使用和运行安算内外安排的强农惠农惠农专项补助资金转移资金、农业综合开发土大县奖励增粮食综合补标准良田建设等专项资理的乡村道路建设及车、农村公路养护、农村农村中小学布局调整和置、农村卫生校园试占八、校舍安全工程、教育救农村安全用水和小型农保持重占八、建设工程等专工代赈和优质小麦基地四、整合方法每年年初由市资金整合办公室对昭八、资金整合范围提出已启动社区年内需要安排的基础设施、公共服务设施、产业

6、发展等项目资金规划分类清单经本级资金整合协调领导小组研究后下达各有关部门0市直有关部门对昭八、中央、省项目中报指南把纳入型农村社区建设的重占八、村、镇作为向上级中报年度项目平台再围绕年度项目清单按昭八、要求优先安排提出意见报市整合办市整合办经过审核、把关报经资金整合领导小组同意后整合办予以批复方可下达资金使用计划0坚持资金整合工作以县为基础的原则充分发挥县级资金整合平台的作用0各县(市)、区资金整合办公室对各部门安排项目上报资金使用计划进行严格审核把关确保资金捆绑使用优先安排型农村社区建设避免资金重复投资分散使用0五、资金项目管理(一)项目管理1整合后的项目管理仍以积极推行项目公示制、负责制、

7、实行工程招投踪监督检查制、政府采里考核、县里管理确施0(二)资金管理1.各级财政部门要按昭八、资金直接拨付到项目单2.各乡镇对财政部门管行集中管理专户储存和报账制管理0每月向财政部门报送资金拨付况0每月县级资金整合办和财政部门报送资金展情况0各县市区要建等部门以及群众、社会查监督体系实行日常合事刖检查、中期检通过全方位、多层次、原项目主管单位为主型农村社区建设负责人标制、项目监理制、跟购等各项管理制度市保整合后的项目顺利实相关要求对整合后的位0理的资金整合后要实、专人管理、专账核算县级资金整合办公室和进度和项目实施进展情办公室向市级资金整合拨付进度和项目实施进立以财政、审计、监察中介机构共同参与的检检查和专项检查相结查和竣工验收相结合多形式地开展检查监督工作保证整合后的项使用0六、组织领导(一)成立组织机构0设资金整合协调工作领市长王晓然任组长市市委农办主任刘思江、组长成员由市委组织委、财政局、交通运输教育局、体育局、水利民政局、卫生局、人社委、环保局、科技局、局、计生委、供电公司成0领导小组下设资金整合的日常工作办公长贾祥聚兼任办公室财政局、市发改委主管从市委农办、市发改委实行联合办公或集中审合工作市里建立联席目资金安全运行、高效市级成立型农村社区建导小组市委常委、副政府副秘书长贾祥聚、市财政局长台匕西庆任副部、