中小企业社会化服务体系建设意见

1、中，小:朋务日揖之意叫各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府省政府各部门:为认直贯彻落实党的十六届三中全会«决定»精神推进中小企业持叁、快速、协调、健康发展依据«中华人民共和国中小企业促进法»(以下简称«中小企业促进法»)的规定结合我省实际提出加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见0一、充分认识加强中小企业社会化服务体系建设的重要意义中小企业在推动国民经济增长、优化经济结构、促进市场繁荣、缓解就业压力、增加财政收入、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用0从中小企业自身发展看正面临着创业难、融资难、创新台匕目匕力弱、信息不畅等诸

2、多方面的制约从外部环境看面向中小企业的社会化服务机构少、服务市场乱、服务范围窄、服务水平低严重影响着中小企业的健康发展0各级政府要进一步提高认识认真贯彻实施«中小企业促进法进服务、加快发展的展需求整合社会资源主导的社会各方面参与体系0二、中小企业社会化服路、任务目标和基本原我省中小企业社会化服服务体系建设)的总体意识增强服务机构功源拓展服务领域规市场形成为中小企业务0建设目标是:在各级政始用三年左右时问务、非营利机构公益性服务为一体的满足中小络进一步完善服务供资源开发服务产品务质里形成比较规范»,按昭八、放宽政策、改要求围绕中小企业发积极探索和建立政府的中小企业社会化服务务

3、体系建设的总体思则务体系建设(以下简称思路是:强化政府服务台匕目匕整合社会服务资范服务行为促进服务创业、发展提供优质服府指导下从*年开初步形成以政府公共服服务和中介机构商业化企业基本需求的服务网应机制有效配置服务创建服务品牌提高服的服务市场0立0推进服务体系建设遵循划分步实施0由省政级政府中小企业主管部积极配合分级分期分际突出重占八、0从解决题入手结合本地实际体系建设工作0分类指性服务机构和社会中介范引导苴准确定位提供服务0试占八、先行定的我省试占八、城市工作试占八、先期建设以占八、带持市场化运作0各级进法»规定设立扶持金重点对服务体系建场为导向推动公益性合0三、全省中小企业社会全省

4、服务体系基本框架以下基本原则:统一规府统筹规划和协调各门牵头负责有关部门步培育和发展0结合实融资难、信用缺失等问立足自身优势做好导规范服务0对公益机构进行分类指导和规按昭八、法律、法规、政策渐次推开0抓好国豕选选择若干市作为省级面全面推广0政府扶政府依据«中小企业促中小企业发展专项资设给予必要扶持以市和商业性服务有机结化服务体系的基本框架按服务性质由以下三个要载体向中小企业初务代理、融资支持、人地租用、注册登记以及业、社会保障等方面的初创阶段的突出困难率提高创办成功率期省重占八、抓好唐山市国服务试占八、省扶持中小资助唐山市要在资金方面给予保障力求抓经验选择部分市作为全省逐步推广0(二

5、)担保融资体系0于进一步鼓励、支持和干意见»,认直抓好省、设采取财政出资、民式扩大担保资金规模融资服务0落实省政府四部门«关于做好中小见»(政办2003：后号创者提供策划咨询、政员培训、技术应用、场工商、财税、劳动就政策咨询和服务解决提高资源、设施使用效开发新的就业岗位0先豕级中小企业创业辅导企业发展专项资金给予、场地、人才、设施等出成效0总结唐山试占八、省级试占八、开展工作在按昭八、省委、省政府«关引导民营经济发展的若市、县信用担保机构建问投资等多渠道筹资方增强担保台匕目匕力推进办公厅转发省金融办等企业融资工作的若干意),开展银企对接活动协助中小企业获

6、取资金为有条件的中小企业上市融资提供咨询、辅导和保荐0开展财务管理培训和理财服务对中小企业财务人员进行培训通过会计师事务所、财税咨询机构等为中小企业提供财税代理、资金运营等理财服务推进中小企业会计制度建设0开展投资项目服务对民营企业收购国有企业产权、股权过程中的土地出让及厂房、设备、技术等有形、无形资产的交易、变现提供协助或中介服务编制、发布中小企业招商引资目录为中小企业募股引资提供服务0(三)信用服务体系0由省中小企业局牵头省直有关部门及金融机构参加组建河北省中小企业信用评价委员会”，建设以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用服务体系0开展信用优良企业评价认定活

7、动按设定的标准每年组织评定一批信用优良企业通过新闻媒体和信息网络向社会公布开展信用培训服务增强中小企业经营管理人员的信用意识和信用管理台匕目匕力提供信用管理服务指搞好信用管理制度建设建立企业信用信息库构对中小企业信用评价与共享0(四)信息服务体系0配合国豕中小企业信息河北省中小企业电子网站建设工作实现国逐步建立起中小企业项库、政策法规库、技术形成电子服务平台0通服务发布政策信息展商务服务发布市场品进行网上交易服务发布各行业、户，刖沿技术和资项目和产权交易与合供求和法律咨询服务0(五)技术支持体系0用各类技术创新机构和导企业建立信用档案提升信用管理水平实现政府部门、金融机的协调联动和信息交流由省

8、中小企业局负责服务网项目建设建立服务网”；指导各市抓紧豕、省、市三级联网0目库、人才库、产品专利库、产权交易库过电子服务网开展政务代办行政审批业务开供求信息推介企业产开展网上项目服务最新科研成果、投资融作项目开展网上人才整合社会资源充分利科研机构为中小企业服务热线建立网上法律咨询平台为中小企业提供法规政策信息和法律咨询服务大力开展打击制售假冒伪劣产品和违法经营活动整顿市场秩序创造良好的法制环境0«中小企业促进法»规定的人才引进、人员培训、市场营销、企业诊断、产权交易、对外合作、展览展销等方面的服务也要科学组织积极抓好0五、推进中小企业社会化服务体系建设的保障措施(一)切实加

9、强组织领导0各级政府对服务体系建设要高度重视加强领导做到思想认识到位、资金支持到位、政策落实到位、工作责任到位科学谋划完善措施抓好落实积极推进0各有关部门要通力合作密切配合共同做好这项工作0调整全省推动中小企业发展工作领导小组”，由省政府分管中小企业工作的副省长任组长省中小企业局、省发改委、省国资委、省财政厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅、省商务厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、省工商网、信用体系建设、创服务、法律援助服务以和国豕、省确定的试占八、金供应里0资金规模要度财政预算确保落实区)要认直落实省政府金的规模要求采取财业投资等多种方式筹集(三)加强对社会中介由省中小企业局牵头小企业服务的社会中介引导服务市场健康发展务行业进行规范服务试供示范0各类行业协会的作用主动规范服务展评价中介服务机构活构予以表彰奖励并通传0(四)加强对公益性服级政府要对苴,、委托、指业辅导服务、技术支持及人才培训、市场开拓项目等并逐步加大资根据项目确定列