城市控制性详细规划信息公开指引

1、?广东省城市限制性详细规划信息公开指引»第一章总那么第一条目的为标准我省城市限制性详细规划编制与实施的信息公开工作,推进公众参与,根据?广东省城市限制性详细规划治理条例?等有关规定,制定本指引.各地可参照本指引,结合实际制定相关细那么,进一步完善当地城市规划信息公开制度.第二条定义本指引用语的定义如下：1、“信息是指城市规划行政主管部门在其治理或提供限制性详细规划效劳过程中制作、获得或拥有的,以文字、图表、音像、电子文件等形式予以记录的事项.2、“公开是指城市规划行政主管部门在行使行政治理职权的过程中,通过法定形式,向公众或特定的公民提供允许查阅、复制、摘录、收听、收看、下载的有关城

2、市限制性详细规划的信息.第三条主体1、本指引所指的信息公开的实施义务主体是城市规划行政主管部门.城市规划行政主管部门负有信息公开的义务,以保证公众的知情权、参与权和监督权.2、本指引所指的信息公开的权利主体是公众,即中华人民共和国所有公民和居民,包括一切机关、团体、组织和公民个人.公众依法享有的知情权、参与权和监督权,在城市限制性详细规划编制与实施的过程中必须得到尊重和保证.第二章信息公开的内容第四条应当公开的信息应当公开的信息主要包括限制性详细规划编制、审批和实施的信息,指导规划编制的规划指引及有关的法律、法规,以及信息查询的方式和监督举报.第五条信息公开的具体内容1、规划编制阶段公开的内容

3、包括限制性详细规划工程立项情况,具体包括工程立项的根本情况、规划范围、编制单位、工作方案、工作情况等,及其查询和意见反应方式.2、规划审批阶段信息公开的内容包括限制性详细规划草案、限制性详细规划审批文件和成果,具体包括：规划具体范围、规划实施时间、规划成果、有关部门意见、公众意见及论证意见、城市人民政府的批准文件等,及其查询和意见反应方式.3、规划实施阶段信息公开的内容包括建设工程建设用地规划许可证、建设工程规划许可证申请,建设工程建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发以及违法建设查处的有关信息等,及其查询和意见反应方式.建设用地规划许可申请公示的内容包括：用地申请单位、工程名称、用地性质

4、和用地范围等,及其查询和意见反应方式.建设工程规划许可申请公示的内容包括：建设申请单位、工程名称、用地规划总平面图包括相邻关系、建设工程设计方案平面图总平面图、首层、标准层、非标准层、顶层等平面图、主要立面图或透视图、工艺布置图工业项目、各项经济技术指标等,及其查询和意见反应方式.建设用地规划许可证核发公告的主要内容包括：建设用地规划许可证编号、用地单位、工程名称、用地性质和用地范围.建设工程规划许可证核发公告的主要内容包括：建设工程规划许可证编号、工程工程名称、建设单位、用地规划总平面图包括相邻关系、建设工程设计方案平面图总平面图、首层、标准层、非标准层、顶层等平面图、主要立面图或透视图、工

5、艺布置图工业工程、建筑、道路、管线工程施工设计图平面图、各项经济技术指标等,及其查询和意见反应方式.违法建设查处公告的主要内容包括：查处依据、查处程序和查处结果等,及其查询和意见反应方式.第六条不予公开的信息1、以下限制性详细规划信息不予以公开：1法律、法规规定为保密的信息或已列入不予公开的信息；2有可能损害国家平安、国防、统一或者外交关系等国家重大利益的信息；3有可能危及公民生命、身体、财产或其他公共平安和利益的信息；4与审计、监督、检查、考核、管制、合同招标、技术开发、人事治理等决定形成过程或内部评审过程有关,如被公开会严重阻碍公务、研究与开发的正常进行的信息；5关系到法人、团体或个人的商

6、业机密,如被公开会严重损害其正当利益的信息,或公开有可能给特定人带来利益或者损害的信息.6涉及公民个人隐私等其他原因不宜公开的信息.2、不予公开的工程应由工程主管部门提出申请,报同级政府核准,报批所需时间不计入城市规划行政主管部门的工作时限.3、对于符合本条第1款各项的限制性详细规划信息,如因时间等原因转变为可以公开时,应予以公开.第三章信息公开的方式第七条(信息公开方式)1、在限制性详细规划的编制、审批、实施的全过程中,实行信息公开制度.2、对于应当主动公开的规划信息,根据限制性详细规划的编制、审批、实施的具体工作阶段(除特殊情况需由城市规划行政主管部门报经规划委员会审议同意外),由城市规划

7、行政主管部门采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开(根本要求详见第八、九、十条)：(1)设立统一的政府综合网站或城市规划信息网站；(2)定期或不定期公开发行规划信息专刊或利用当地主要新闻媒体发布规划信息；(3)设立固定的规划信息公开厅、公示栏(牌)、资料索取点、电子屏幕、电子触摸屏等；(4)设立规划信息公开效劳热线；(5)其他便于公众知晓的形式.3、依申请提供的限制性详细规划信息,可以选择以下方式予以公开：(1)查阅规划的文件；(2)口头解释；(3)提供书面副本；(4)音像、电子阅览等其他方式.4、东西两翼和粤北山区市县,由地级以上市政府根据当地实际情况酌情确定信息的公开方式.第八条(

8、规划编制阶段的信息公开)公告限制性详细规划编制工作方案.为引起利益相关人士或团体对规划的关注,争取公众对规划编制工作的支持和配合,城市规划行政主管部门应每年制定限制性详细规划编制工作方案,经同级人民政府审定后十五日内,通过信息网络公告规划依据、规划范围、规划编制单位等工程方案情况,公告时间不少于三十日.第九条(规划审批阶段的信息公开)1、公示限制性详细规划草案.限制性详细规划草案的公示期不少于二十日,以广泛征求公众意见或建议,寻求公众对规划目标、主要限制要素、利益平衡方向等方面的共识,为规划的修改完善、专家评审和规划审批提供依据,从而保证社会公平和规划的合理性.2、公布限制性详细规划成果文件.

9、城市规划行政主管部门应在限制性详细规划批准之日起的三十日内,公布该限制性详细规划的成果文件,公布时间不少于十五日.第十条规划实施阶段的信息公开1、公示建设工程两证申请情况.城市规划行政主管部门受理建设用地规划许可申请和建设工程规划许可申请后的五日内,应当将有关申请事项通过信息网络予以公示,公示时间不少于五日.与此同时,用地单位负责将有关申请事项在申请地块现场设立公示栏牌予以公示.公示发现许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人.2、公告建设工程两证核发结果.城市规划行政主管部门在依法核发建设用地规划许可证或建设工程规划许可证后,应当自核发之日起十五日内至竣工验收之日止,将核发结果通

10、过信息网络予以公示,公示时间不少于二十日.与此同时,建设单位负责将核发结果在建设现场设立公告栏牌予以公示.如需查询竣工验收后的两证信息,申请人可直接向相关档案信息治理部门提出申请,查阅条件与费用由档案治理部门根据相关规定执行.3、公告违法建设查处信息.城市规划行政主管部门在对违法建设进行查处后的十五日内,将查处信息通过信息网络予以公告,时间不少于三十日.第十一条修改、调整信息的再公开对经批准的限制性详细规划成果,如须进行修改、调整,城市规划行政主管部门应在修改立项后十日内发布限制性详细规划修改公告,并在修改成果审批后的三十日内,公布修改、调整后的限制性详细规划信息.凡涉及“两证的许可内容变更的

11、,必须根据公示“两证申请情况和公告“两证核发结果的要求进行信息公开.第十二条信息公开方式的例外在受理公民、法人或其他组织的信息公开申请时,除以下情况外,城市规划行政主管部门应以所申请的形式提供限制性详细规划信息：1由于技术原因无法满足；2导致公开信息的本钱不合理升高；3为不法处理信息创造条件.第四章信息公开的程序第十三条主动公开的再请求1、城市规划行政主管部门对应当公开的信息未履行主动公开义务的,公民可以以书面形式要求其履行,城市规划行政主管部门应当在接到公开申请书之日起十五日内向社会公开.2、依申请公开的内容已经公开的,城市规划行政主管部门应当向申请人说明或给予指引.第十四条依申请公开信息的

12、请求方法对于依申请公开信息的程序,各级城市规划行政主管部门可根据实际情况,参考以下方法,制定请求方法：1、公民、法人和其他组织请求获得限制性详细规划信息应以书面形式提出.2、获得限制性详细规划信息的申请应包括以下的内容：1申请人的姓名、地址、身份证实以及联系方式；所申请公开的信息内容及使用目的；3申请人的签名或签章；4申请信息的获得方式.以上内容如果在申请中有缺,可以不予考虑其中请.第十五条依申请公开信息的决定1、城市规划行政主管部门对要求信息公开的申请,应在十五个工作日内给予答复.如果所申请的信息数量巨大,需要额外的时间加以准备,答复的期限可以延长,但不应超过三十日,在这种情况下,应以书面形

13、式向申请者说明延期的原因.2、如果被公开的规划信息中局部或全部与第三人有关系,城市规划行政主管部门应将要求规划信息公开的申请通知第三人,如有必要,可听取其意见.、如果申请所要求的规划信息太泛、不具体或不清楚,城市规划行政主管部门应建议申请人进一步明晰其中请.假设申请人不能在十五日内更为具体的申请,城市规划行政主管部门可以不予答复.第十六条依申请公开信息的通知1、如果城市规划行政主管部门决定公开信息,应将公开的时间、地点、方式和应支付的费用等情况通知申请人.2、如果信息原件可能被污损或破坏,城市规划行政主管部门可以只公开信息的副本.3、如果根据有关规定,作出不予公开的决定,应以书面形式通知申请人

14、,说明不公开的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利.第十七条局部公开如果请求公开的规划信息同时包括不能公开的事项和可以公开的事项,且这种信息可以不改变公开请求的性质而分开处理,那么应公开可以公开的局部信息.第十八条暂缓公开尚未确定是否属于不宜公开范围,经城市规划行政主管部门审核后,在有关法律、法规规定的期限和程序内暂缓公开的,城市规划行政主管部门应将暂缓公开的决定通知申请人,并说明暂缓公开的原因和期限.第十九条费用缴纳和权利限制1、信息公开以及邮送等所需的实际费用,由申请人担负.2、如果使用信息的目的是为了维护和促进公共利益,经城市规划行政主管部门同意,上款所规定的费用可以减收或免除.3、因申请人要求提供的信息为人所共知或要求提供的信息量过大,以致严重影响城市规划行政主管部门正常业务,可以限制所提供的信息副本或者复制件.第二十条信息公开的中止1、城市规划行政主管部门因不可抗力或其他法定事由不能在规定的期限内作出是否公开的决定或准备有关资料向申请人公开的,可以中止信息公开,但应及时用书面形式通知申请人中止理由.2、中止原因消除之日起,应继