基础设施指标体系---文本资料

1、城市根底设施现代化指标体系研究下篇实证校验目录第四章城市根底设施现代化指标体系一、城市根底设施指标体系框架二、国内外城市根底设施现代化指标参考i奋第四章城市根底设施现代化指标体系i仅一、城市根底设施指标体系框架1、指标选取原那么城市根底设施体系是一个复杂巨系统,其中涉及到社会、经济、技术、工程等多方面的因素,它的现代化程度是由许多指标共同决定的,为了能较全面、科学地反映其现代化本质,同时又防止指标重复,我们在指标选取时遵循以下原那么：(1)应能表达现代化新的内涵特征中国的现代化战略同时肩负着完成工业化、信息化的双重任务.着眼于根底设施现代化,指标选取时应表达全球化、信息化、网络化、生态化、智能

2、化等现代化新的内涵特征.(2)要符合动态性和前瞻性的要求现代化既是一种状态,更是一个动态的开展过程.随着时间的推移,许多指标和标准都要相应地作出调整,以适应技术革新和社会经济开展要求,真实地表达现代化本质.(3)要具有鲜明的科学性和全局性未来是一个全球化的世界,闭门造车只能阻滞国家的开展脚步.现代化标准和指标的选择应尽量做到全面、科学,与国际接轨,以便于国家间的比拟,发现缺乏与差距.(4)指标要具备可操作性指标和标准不能过于复杂难懂,应该一目了然,用最简单的术语来代表,同时应具有很强的可操作性,便于贯彻落实.(5)指标要具有创新性指标选取要具有创新性,表达出“以人为本和“可持续开展的理念.2、

3、指标选取方法我们采用层次分析法进行多因子分析,同时借鉴其他城市经验和专家推荐相结合,选取城市根底设施各子系统指标.(1)层次分析法(AHP层次分析法具有系统性、简洁性、灵活性、实用性等特点,适用于关联因素多且难以用数学模型反映其关系特征的复杂问题的分析研究.层次分析法的根本思路是：把复杂问题的各种因素通过划分相互联系的有序层次使之条理化.层次分析模型的结构一般可以划分为几类层次：最高层系统总目标、中间层实现总目标的策略层、约束层或准那么层、最低层具体举措、政策、方案.模型中上一层次因素同下一层次因素的联系用作用线表示.上海市编制的?上海城市总体规划指标体系研究课题总报告?中对城市根底设施的分类

4、非常细致,分为道路交通、公共交通、轨道交通、市政设施、信息化、城市环境、能耗结构等七个系统,每个系统内的具体指标祥详见下表：上海城市总体规划评价指标体系表4-2系统评价指标道路交通建成区城市道路长度、建成区城市道路面积、道路面积率、道路网密度、人均道路面积、机动车拥有量、道路车密度、市区机动车停车泊位、千人拥有机动车辆公共交通出租车总量、千人拥有公交车辆、千人拥有出租车辆、运营公共车辆、公共交通线路、公共交通出行比例轨道交通轨道交通线长度、轨道交通年客运量、轨道交通占公共交通量比例市政设施污水处理率、人均日生活用水量、邮件收寄总量、人均交换函件、百人拥有数、人均年用电量、人均年生活用电量、全年

5、用电量、设计暴雨重现期标准、城人然气消耗里信息化主线普及率、移动普及率、有线电视普及率、计算机普及率、INTERNET普及率城市环境城市绿地率、公园数、公园面积、人均城市绿地面积、人均城市、人均公共绿地面积、绿化覆盖率、历史保护建筑、城市垃圾无害化处理率、城区大气SO2年日平均浓度、大气总悬浮微粒年日平均浓度能耗结构电力占能耗总量比例、油料占能耗总量比例、燃气占能耗总量比例、煤占能耗总量比例、能源利用率比拟珠海市与上海市的根底设施系统框架,在类别划分和指标选取上都有较大的差异.相对而言,珠海市的系统划分更为清楚,而上海市的指标更为详细.2专家推荐将城市根底设施现代化指标及其数值、权重值设计成问

6、卷表,广泛征询有关专家的建议值.专家们也可根据自己的工作经验和浙江省的实际情况,提出更具有适用性的指标.3、指标体系框架确定综合上面三种方法,我们将浙江省城市根底设施分为六个系统：道路交通、给水排水、能源供给、邮电通信、园林环卫、城市防灾系统.评价指标方面那么综合了上海、珠海两个城市的经验,分为根本指标和参考指标两大类,共计54项指标.详见下表：浙江省城市根底设施评价指标表43系统指标类型具体指标项道路交通系统根本指标人均道路面积、每万人公交车拥有量参考指标道路面积率、路网密度、千路网密度、支路网密度、每千人机动车拥有量、公交出行比例、大运量快速交通占公交出行比例给水排水系统根本指标人均日生活

7、用水量、人均综合用水量、供水普及率、城市污水处理率、工业用水重复利用率参考指标供水管道密度、排水管道密度、生活污水处理达标率、工业废水处理达标率、污水再生利用率能源供给系统根本指标人均居民生活用电量、人均综合用电量、燃气普及率、管道气普及率、集中供热普及率参考指标居民生活用电占总用电比重、城市用电负荷密度、人均耗热量邮电通讯系统根本指标主线普及率、每百户互联网用户数、住宅普及率、移运普及率参考指标家用计算机普及率、每百户电视机普及率、有线电视覆盖率、播送电视播出时数园林环卫系统根本指标人均公共绿地面积、建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率、粪便处理率、空气质量优良天数参考指标水

8、冲公厕比例、公厕密度、每万人环卫车辆数、道路清扫保洁面积率、大气环境质量、功能区环境噪声平均值昼/位、建成区内人均拥有乔木株数>10城市防灾系统根本指标城市防洪标准参考指标城市抗台设防标准、城市抗震设防标准、城市消防站设置标准、城市地面平均沉降限制标准、城市人防设防标准次二、国内外城市根底设施现代化指标参考1、国际经验门槛值局部指标的国际经验门槛值表44指标中等兴旺国家兴旺国家根本实现现代化评价指标人均道路面积>10千人国际因特网用户8.4420.3>50城镇居民千户拥有电脑数28244>200百人用户数固定/移动>50人均年生活用电量/千瓦时>1000万人

9、拥启机动车辆>1000绿化覆盖率>45城市人均公共绿地面积>14.5工业废水处理率>99.3城巾污水处理率>60生活垃圾粪便无害化处理率>802、国外城市参考值不同开展水平国家主要城市的市政根底设施普及率现状表45工程国家经济开展水平分组单位开展中国家中等兴旺国家兴旺国家人均道路面积m2/人1.64.76.69.59.3-26.3人均生活用水垃L/人d108168206320>290市政下水道普及率%<5030-9573-99城市污水处理率%<2039-8849-95城市煤气普及率%23-6558-9085100人均公园绿地m2/人0.46

10、.37.8-28.512.230.4每刃人公交车加有量辆/万人4-99-16.52030.7城市普及率%2611-4266100城市地铁长度(km)63.41142.22473.4资料依据主要的城市名称北京、天津、加尔各答、曼谷等墨西哥、汉城、华沙、索菲业等东京、色敦、巴黎、纽约等南京市城市根底设施现代化指标体系表表410指标现代化临界值道路交通快捷化城市道路密度km/km25.5快速道路网密度km/km20.45人均道路面积m212每力人拥后公交车辆标台15现代化的港口有公用设施优质化燃气普及率%100人均生活用电量kw-h/a700人均生活用水量L/人d600污水处理率%100城巾工业污水

11、处理率%90邮电通讯信息化每刃人装机容量门5500每白人拥后移动数部20每万人拥有联网计算机台200住宅设施舒适化人均使用囿枳m220人均居住面积m215居民住宅成套举为90物业治理水平高城市环境生态化大气中SO2年日平均浓度mg/m30.02绿化覆盖率为35人均拥有公共绿地面积m215市区环境噪声平均值db55垃圾无害化处理率为100排水防洪标准化排水管道密度km/km218城市防洪标准百年一遇排水管道成网、雨污自然分流为95浙江省城市环境根底设施现代化建设标准与阶段目标表411序号指标根本实现现代化标准现代化标准浙江省城市环境根底设施现代化进程2005年2007年2021年2021年1城市

12、污水处理率衿>80>90>53>55>60>702城市生活垃圾无害化处理率%100100>92>93>951003城市建成区绿地率衿>35>40>30>32>35>404城市建成区绿化覆盖率衿>40>45>35>37>40>455城市建成区人均公共绿地面积平方米>12>15>8>9>10>126城市气化率为100100>98>981001007城市集中供热率衿>50>60>508城市地表水功能区水质达标率

13、为100,且无IV类水质100,且无IV类水质>65>70>80且无V类水质100,且无IV类水质9近岸海域功能区水质达标率.为到达功能区要求到达功能区要求>15>>5到达功能区要求10空气质量好于或等于二级标准的天数天>330>330>300>300>300>300*资料来源：?浙江省城市环境根底设施现代专题研究?参照国内外城市根底设施现代化指标门槛值,充分考虑我省现状建设条件以及今后开展趋势,通过问卷调查、专家评分、经验值修正,并借助SPSS#学分析软件,经实证校验后确定指标如下表：根底设施指标单位大城市中等城市小城市

14、参考值推荐值参考值推荐值参考值推荐值道根本人均道路面积m2/人>151815-1613-15路指标每万人公交车拥有量标台9-16.512-208-126-8交参考道路面积率%>2016-20>17>15通指标路网密度km/km2>5.56-86-75-6系干路网密度km/km22-32-32-4统支路网密度km/km24-53-42-3每千人机动车拥有量标台>10080-100100-120120-150公交出行比例%>4040-5030-4020-30大运量快速交通占公交出行比例%>40一一给根本人均日生活用水量升/日>290<25

15、0<220<200水指标人均综合用水量升/日>650600-700550-650500-600排供水普及率%100100100>98.5水城市污水处理率%>90100100>95系工业用水重复利用率%>75>60>50统参考供水管道密度km/km220-2515-2015-18指标排水管道密度km/km218-2015-1812-16生活污水处理达标率%>80908070工业废水处理达标率%>80>95>85>80污水再生利用率%>30>25>20能根本人均居民生活用电量千瓦时/年250015

16、00800源指标人均综合用电量千瓦时/年800060004000系燃气普及率%85-100100100>98统管道气普及率%908070集中供热普及率%>5060>50一参考指标居民生活用电占总用电比重%>152018>13城市用电负荷密度kw/ha25000160009000人均耗热量万大卡/人年756555邮根本主线普及率线/百人>607060>50电通讯系统指标每百户互联网用户数户605040住宅普及率部/百户66-100100>95>90移动普及率部/百人>30>65>65>60参考指标家用计算机普及率%&g

17、t;607565>50每百户电视机普及率%100100>95有线电视覆盖率%100100100>98播送电视播出时数小时2424>20>18园林环卫系统根本指标人均公共绿地面积m2>6.512>7.013>8.015建成区绿地率%>3030-32>3232-35>3435-36建成区绿化覆盖率%>3535-38>3737-39>3939-41生活垃圾无害化处理率%100100100100粪便处理率%100100100100空气质量优良天数天>330330>330330>330330参考指标水冲

18、公厕比例%100100100>98大气环境质量级二级优于二级优于二级优于二级优于二级优于二级公厕密度个/km2>4.54.5>4.04.5>3.03.0每万人环卫车辆数率两/万人>4.04.0>3.03.5>3.03.0道路清扫保洁面积率%>9598>9595>9090功能区环境噪声平均值昼/夜dB(A)55/4050/4050/40建成区内人均拥有乔木株数>10株>0.6>0.7>0.80.9>0.9>1.0城市防灾系统根本指标城市防洪标准年/遇100-200100-20050-10050-10020-5020-50参考指标城市抗台设防标准城市抗震设防标准城市消防站设置标准城市地面平均沉降限制标准mm年<5<3<2