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文档简介
1、学校教学设施设备治理问题初探学校教学设施设备主要是包括教学设施设备,例如:电脑、实物展示台、DVD投影机、音频系统包括功放、音箱、话筒、混响器、其他辅助设备、投影幕布等等.学校的教学设施设备是学校资产的重要组成,也是开展有效教学活动的物质根底.近几年来,伴随改革、开展的步伐,学校根底设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加,学校教学设施设备呈现较快的开展,与此同时,学校教学设施设备往往得不到妥善保管、利用,发挥不了资金的最正确使用效益,造成学校资源的浪费.所以,这必将使我们进一步熟悉到学校教学设施设备监管工作的重要意义和作用.特别是在当前学校经费紧张的情况下,客观上就要求学校充分挖掘内部潜力
2、,提升教学设施设备的使用效益.因此,改善和增强教学设施设备治理理成为学校治理的重要内容.一、教学设施设备治理存在的问题一设备资源没有得到充分利用学校的教学设施设备,例如:电脑、实物展示台、DVD投影机、音频系统包括功放、音箱、话筒、混响器、其他辅助设备、投影幕布等等,在通常情况下,要查询学校教学设施设备是否有购置的必要性时,往往要通过资产账来查询目前该项资产的情况,然后再认为确实需要购置才审批,但是由于学校设备资产流动性大,账本上的信息难以反映出设备资产的真实情况,进而造成重复购置.因此会造成一些教学设施设备长期闲置不用,导致其实际利用较低;随着近年来教学改革的不断深入,一些原有的教学设施设备
3、被逐步淘汰,学校未能对这局部资源充分利用而闲置浪费.例如教学设施设备第五类图书设备中的音响资料和软件流失严重,学校购置的治理系统或防火墙软件非常普遍,甚至出现一些专用软件长期闲置不用.二学校教学设施设备治理不善损坏严重一方面,学校通常将教育经费用于教学设施设备的购置时,学校经常将其直接列入相关费用,在会计上有些设施设备没有计提折旧和修理基金,使学校教学设施设备损耗不能得到相应的补偿.另一方面,学校在教学设施设备的使用过程中缺乏有效的监控,造成教学设施设备耗用损坏严重,这不仅增加了维修方面的开支,同时还缩短了教学设施设备的使用寿命.学校对教学设施设备的内部治理,有的学校没有设立治理人员,有的学校
4、虽然设立治理人员,专人治理,但多数情况下,无法做到.尤其是一些学校规模大,设备使用频繁、量大的情况下,学校内部专业人员人数不多,技术不过硬,骋请外部人员往往维护保养跟不上,出现小问题小毛病不能及时解决,教学设施设备常常带病工作,造成大修的情况时有发生.这样导致修理资金大量浪费,而且发挥不了教学设施设备的最大利用率.三教学设施设备治理制度不健全根据国家有关于财务制度的要求,学校要搞好预算工作,加强对财务限制和监督.有些学校财务治理显得零星、分散、不完整,没有条理和系统化.而在实际操作中常常流于形式.一般情况下,对教学设施设备中的一些低值易耗和各种备用配件,一般都是购置后凭发票一次性报销,其实物往
5、往是逐渐领用消耗.这就使得这些本该属于学校流动资产的物质,在未使用之前,就过早地脱离了治理的范围,造成资产的流失.另外,学校的教学设施设备的增减变化及结存情况,学校的设备资产数量多,学校每一件设施设备都应有相应的卡片,都应通过资产账卡反映,并由专人治理.但现实中,某项设备资产的调出或报废在账卡中未及时注销的情况屡屡发生,造成账实不符.又如设备资产保管人员因工作需要调离时,未进行盘点、清查、交接等.虽然学校也有制度规定对设备财产的治理,但由于规章制度本身及监督机制不够健全,没有专人治理,缺乏有效监督、考核和鼓励机制,造成财产治理制度松弛.随着科学技术的开展,计算机在学校已经非常普遍,但由于治理手
6、段落后,教学设施设备现代化治理方面还是一块空白.四学校账实不符第一,教学设施设备在使用过程中,会逐步出现报废、破损等情况,如不及时掌握教学设施设备治理的状况,必定造成资产的闭置和流失.由于教学设施设备分布在不同部门科室,因此牵涉的人员多治理难度较大.第二,学校教学设施设备治理工作的疏漏依然存在.学校各部门要购置的电脑、实物展示台、DVD投影机、音频系统包括功放、音箱、话筒、混响器、其他辅助设备、投影幕布等物品,要先到实物会计处进行登记,财务上凭借会计填开的入库单才予以报销,事实上,教学设施设备在购置时登记,领用过程中,人员利用多,有的又没正式办理教学设施设备的移交,这极易导致资产治理不善损失或
7、流失.二、增强教学设施设备治理的建议学校教学设施设备治理存在的问题,其主要原因是在学校治理方面,治理者观念和方法落后,治理人员责任和素质也存在一定的问题.因此,针对上述存在的问题,应重点加强和改良以下几方面的建设工作:一思想重视学校教学设施设备治理要充分挖掘内部潜力,提升学校设备资产的使用效益,为社会的进步开展作出应有的奉献.因此,学校负责人要提升思想熟悉,带好头,要把学校的资产质量和财务状况同学校的业绩考核结合起来,彻底改变那种重投入,轻治理;重货币资金治理,轻实物资产治理的观念,要为教学设施设备的治理创造良好的治理环境.对购置的教学设施设备,要实物登记,财务上予以报销.要大力增强学校设备资
8、产治理规章制度建设,做好宣传教育工作.二健全治理制度学校要进一步完善设备资产治理制度,笔者认为有效、合理使用教学设施设备的一个重要前提条件是完善制度;这些制度包括:教学设施设备购入制度、清查盘点制度、教学设施设备报废制度、教学设施设备毁损赔偿制度等.教学设施设备类别多,情况复杂,教学设施设备的损废等情况时有发生,为保证教学设施设备账实相符,学校的治理部门要进行大力监督和支持,要形成一套内部治理体系,各部门要确立专门人员,设立教学设施设备账箭、卡片,经常盘点、整理和核对,要把教学设施设备治理工作列入年度考核.要进一步完善和健全各项治理制度,明确责任,责任到人,真正把这项工作做深做细做好,做出成效
9、.三优化资源配置,提升使用效益优化资源配置,使教学设施设备物尽其用,提升使用效益节约费用.盲目添置资产设备,却无视现有资产的合理配置,提升资产的使用效益,资产增加具有很大的随意性.有的学校购置设备仅是一种摆设或应付检查硬件达标,摆在实验室无人问津,资产大量闲置,使用率低,损失、流失现象相当严重.学校应建立一套从资产购置的审批、购置、保管、领用、使用直到资产报废,变卖等制度方法.对资产的购置要进行可行性论证审批,购入后要指定专人保管,对领用、使用责任到人,从购入到处置两头严密把关,形成招标采购、治理、使用、处置相结合一条龙的教学设施设备治理运行机制.四增强核算监督治理对学校所取得资产,建立一套完整手续是增强资产治理的一个重要方面,主要包括:添置的教学设施设备经验收合格后,应填制入库单,并详细注明设备资产名称、规格、原值、采购、保管等信息资料移交财务入账;学校的职能部门要定期清查,学校责任人成立资产清查小组定期或不定期对教学设施设备进行清查盘点,做到帐、卡、物相符.对教学设施设备的检查结果应当按规定程序报有关部门及时处理;报废的教学设施设备,应由使用部门提出申请,财务部门审核后报上级审批,教学设施设备管理上级机关部门批准后,报废清单进行教学设施
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