工商基层信用监管工作手册

1、工商基层信用监管（征求意见稿，拟先供试点单位操作）工作手册一、责任区干部篇,11、工作职责2、操作规程3、软件指南二、信用指导员篇,1、工作职责2、操作规程3、软件指南三、业务科室篇，,，1、工作职责2、操作规程3、软件指南四、信用综合篇,1、工作职责2、操作规程3、软件指南五、探索思考课题,1、责任区干部主观评价如何操作？2、信用修复具体操作规程如何制定？3、工商所信用预警工作如何实施？4、信用监管局所联动如何开展？六、相关文件资料,1、浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法浙工商综(2005)21号，,，附：企业信用监管评价指标体系，,，个体工商户信用监管评价指标体系,信用监管提示目录

2、，,，2、关于开展企业信用指导工作的实施意见浙工商信(2007)14号，,，3、浙江省工商行政管理机关行业信用监管工作指导意见浙工商信(2007)15号，,，4、浙江省工商行政管理机关企业信用预警制度浙工商综(2008)1号，,，5、浙江省信用管理示范企业培育认定办法(试行)浙信促会(2008)3号，,，一、责任区干部篇(一)工作职责负责信用监管在本责任区范围内的各项任务的落实。主要职责是：(1)征集、审核工商信用监管评价指标信息和行业信用监管个性化评价指标信息；(2)根据日常监管情况公正、客观地实施主观信用评价；(3)及时向信用波动企业反馈信用监管评价结果，参与企业信用指导工作；(4)参考信

3、用监管评价等级、信用监管类别和信用监管提示信息，科学合理地实施日常巡查工作；(5)根据企业信用监管评价等级，结合业务工作协助落实各类信用奖惩措施；(6)责任区监管中要严格依据信用监管提示信息的内容和要求，对企业予以注意或者采取相应措施。同时根据巡查实际情况和信用监管所需，及时做好手工信用提示信息和信用预警信息的录入和申请。(二)操作规程1、信用信息征集在日常监管中，应根据省局企业信用监管评价指标体系内容，负责录入、核对、修改“企业荣誉”、“企业管理者素质”、等信用积累信息，负责录入“无照经营”、“行政告诫”、“被消费者投诉”“不履行合同被裁定为责任方”等信用流失信息，负责录入“工商监管责任区干

4、部主观评价”信用信息,负责审核辖区企业提出的异议信用信息。企业年检期间，根据工作权限分配，负责审核网上年检系统企业自行中报的信用积累信息。操作流程图:2、信用反馈责任区干部应根据基层管理系统的首页工作提示，对工商信用监管即时评价后等级降低的企业，及时列入相应的巡查实施计划中，开展信用反馈工作。其中等级由AAAAA级降到B、C级的企业，应当在评价作出后一个月内实施书面深度报告的信用反馈。对于被处罚或告诫等原因导致信用等级下降的企业，要和案件回访、信用指导等活动相结合，及时向企业反馈信用监管评价结果，确保被评价企业及时知晓自身信用评价结果的变化。评价结果反馈后，应及时将反馈情况录入基层管理系统。企

5、业信用监管评价报告以书面形式反馈的，应加盖信用反馈专用章或反馈单位公章。无法送达的应当注明。操作流程图：3、信用监管提示责任区干部应根据浙江省工商行政管理机关信用监管提示目录，结合巡查实际情况和信用监管所需，及时做好信用监管提示人工录入信息的申请。责任区干部在日常监管中要严格依据信用监管提示信息的内容和要求，对企业予以注意或者采取重点审查、不予办理、巡查、告知、告诫、立案、予以落实相应的激励政策或取消已获得的信用资产等相应具体措施。操作流程图:信用提示操作4、信用预警工商所责任区干部应根据浙江省工商行政管理机关企业信用预警制度规定的信用预警范围，征集企业信用预警信息。对于预警信息，责任区干部应

6、在基层管理系统信用预警模块提出预警申请，经工商所所长、业务科室负责人以及县（市、区）局信用办根据审批权限审核确认后。向本企业发布的定向预警由责任区干部向企业反馈。操作流程图：5、信用指导工商所责任区干部、县（市、区）局业务科室干部在日常巡查或业务工作中，应对信用监管等级不同的企业实行“差异化”指导。对信用监管等级较高的企业，指导其培育争创驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位及“信用管理示范企业”等认定活动，以获取更多的信用资产。对信用监管等级较差的企业，应帮助企业提高信用管理水平，修复企业信用等级。对信用监管等级下降的企业，帮企业分析原因，指导企业开展整改，积极修复信用

7、。同时要引导企业加强信用自律，指导企业建立信用管理制度，组织企业参与社会信用活动，协调落实企业信用的其他相关工作工商所信用指导员要切实承担起信用指导的相关综合性工作。操作流程图:信用等级较高企业指导企业培育争创驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位及信用等级较差企业信用等级下降企业帮助企业提高信用管理水平，修复企业信用等级帮企业分析原因，指导企业开展整改，积极修复信用将指导情况录入基层管理系统检查结果录入中的信用指导模块“信用管理示范企业”等认定活动以获取更多的信用资产6、行业信用监管1、科学选取行业。工商所要因地制宜，优先选取条件成熟、信用监管效果好的行业作为实施对象。

8、以下行业作为实施行业信用监管的重点行业：一是在本地形成产业集聚的重点行业及有关专业市场；二是工商部门承担主要监管职责的行业，如食品流通业、商标印制业、广告业等；三是其他与群众利益密切相关的热点行业。工商所选定信用监管行业后，应报县（市、区）局信用办审批或备案。2、建立行业企业信用档案。在工商企业信用信息资源的基础上，工商所联合有关行政管理部门、行业协会，将行政执法和日常管理过程中获取的企业注册信息、监管信息、奖惩信息以及履行行规公约、质量规范、服务标准、对外承诺等信用信息进行归集，采取规范化、标准化、信息化的方式，建立、健全行业企业信用档案，作为评价企业信用的参考依据。3、开展行业企业信用评价

9、。在调查研究的基础上，会同行业组织，根据行业特点，本着简约、实用的原则，合理设路信用评价指标体系。对于影响本行业长远发展的瓶颈问题，如恶性竞争、品牌建设、技术创新等，要作为重点内容加大权重。工商企业信用监管评价结果、业内互评情况等一般应当纳入指标体系，但具体权重由各地结合实际情况设定。评价等级可以参照工商企业信用监管评价，分为四类六级。指标体系设路后，应当征求行业企业意见或经行业协会会员代表大会通过。提倡评价结果由行业协会等民间组织公示，工商等部门监督。4、实施信用奖惩。根据行业企业信用评价结果，制订信用奖惩标准。要综合运用工商行政管理职能，参照浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法规定，

10、对不同信用等级的企业实施不同强度、不同频率的分类监管，推行不同手段的激励和惩戒措施。要加强信用公示，公开表彰信用优良企业，曝光严重失信企业。同时要广泛联合有关行政部门、行业组织、企业单位，对信用优良企业给予便利的管理措施及优惠政策；对失信企业，实行各类限制甚至淘汰措施。特别是要引导行业组织对失信企业采取警告、业内批评、公示、开除会员资格等惩戒措施；引导金融机构对信用优良的企业给予放宽信贷额度，降低利率标准等优惠政策；引导业内龙头企业、配套企业建立、健全内部信用管理制度，对信用优良的企业扩大交易额度，提供交易便利；对失信企业限制甚至拒绝与其开展交易活动。5、建立、健全配套制度。各地工商部门可以根

11、据行业信用动态发展情况，定期发布行业信用监管报告，促进和提升行业信用形象，弁为政府决策、企业投资等提供参考依据。同时要加强信用反馈、信用提示、信用预警等制度建设，健全与企业、社会及其他部门的互动机制，努力提高信用信息的利用率和透明度。操作流程图：7、责任区信用日常监管流程图:三、软件操作指南1、信用信息征集步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用征集”-“信用信息征集”一输入查询条件，查询出户口，点击“征集”链接-录入信息-“保存”；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用征集”-“信用信息审核”一输入查询条件，查询出未审核信息，点击“审核”链接一录入审核意见一“保存

12、”；分解:信用征集分信用信息征集与信用信息审核。(1)信用信息征集点击“信用信息征集”，查询出户口，点击“征集”，进入如下界面，如图企业荣誉：录入荣誉名称、荣誉获得年度、授予年度、授予单位、授予日期等，点击保存。法定代表人荣誉、法定代表人学历、公益捐赠、工商监管积累、工商监管流失、干部主观评价操作同企业荣誉。重点注意：信用信息征集也可通过“检查结果录入”进行操作点击“工作实施”“检查结果”“检查结果录入”“个别录入”，进入以下界面，如图企业异第停产禽况，<上近户歌=1户数+£户蔡J，企业异第停产（腾产.关闭j口上企业主出走.培叵导赃业关闭RS酱邕隹前舞v|加现后产C桢产.关闭1

13、对间涉及四员TJS11JL_恢爱H黑生产珥轲同工自信用社意信用反G值用监言评的咕里臣步情况宋反旗信用应慌最入信用15导r指导企业括苜运用驰盾）冬尚寿，喝荷号却值用舜产，势与*守台周篁信用"单位，谓贵者信嗝过华&，吉信用立他以定荣a企时用示葩”号括曲r况对对也北应修企业恬用哈瞥评也结果，帮助企业进行将用修克，揩导立业国e守法，饱信经营.树立良血恬用强旅r遇过发库芾.用也斑根作用导方式引号企业力由信用自律担纲企业专均社合信用活动r迫过集中后谓-才近交通和卸胴考京招导年方式-帮助企必（1强国闻年用首理，除怅信用装易腌增港田坛竟争助r休it工商领府企业后用阮导邛各对企业开晨而用信星提

14、示娜兽阳野，揩导至业所时亮理豆对is而r协酒，善并宿用信点七案.后闻监管评价，倡用妗类篮吉，特和生曾授示h企业恬用相关的工隹信用联等点击工商信用征集，进入以下界面，如图等处茶誉金才播疆fl£E：®藁普学加强姓信用家安并亲保存关闭接下来的操作同上。重点注意：干部主观评价即干部可主观对企业信用土5分以内，因此，各所可自行设定干部在主观评价企业信用时，是否需经书面报批审核。（2）信用信息审核点击“信用信息审核”，查询出户口，点击“审核”，进入如下界面，如图企业荒誉法瞥法薪人公事担时并青后闲的蓑霎看信用串髭程作荣誉名葡开始日期结强日期亲叠名鞠开始旧朋甲辕意:见关闭分别对“企业荣誉”

15、、“法定代表人荣誉”、“法定代表人学历”、“公益捐赠”等内容进行逐项审核操作，经审查对中报的信用信息确认无误的，点击“同意”及“保存”按钮即完成信用信息审核；对发现中报信用信息不实或有异议的，清点击“不同意”及“保存”按钮即退回。通过点击首页工作提示中的“信用信息待审核户数”，可链接“信用信息审核”页面，即可做上述相同操作。“信用信息审核”页面，即可做上述相同操作。特别提醒：年检提交的信用信息中报表既可直接在年检系统审核，也可通过数据交换后在基层管理系统审核。2、信用反馈步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用反馈”-“企业信用报告”一输入企业名称，反馈年度，点击“查询”按钮一

16、打印企业简明（深度）信用报告一直接送达企业；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用反馈”-“企业信用报告”一输入为未反馈一点击“查询”一“反馈录入”-“保存”O分解:信用反馈分企业信用报告和个体信用报告两类。(1)企业信用报告：查询出需反馈的企业，如图序号企业名廓汪阳号法定代益人积累力吩值谎去扣分值能力得分值信用等缴信用报告行政建设企业反修批量反馈口1吉田是石柯生古养殖营业合作社331121NM0DQ8B）：越浦友0.0.00.0A简明成度建双录Ki反馈录入B2香任具范三浅水筠产专业合作社33J12JNMI00087X蒋连坤0.0000.0a鞫明/1海度建设录入反馈录入点击“简明”

17、，出现如下简明版企业信用监管评价报告，打印即可。企业信用监管评价报告简明版说明根据折江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法的规定，企业信用监管评价报告主要记载被评价企业的信用信息记录.信用监管评价结果及相关信用监管提品I本K告只向被评价企业反馈，供被评价企业参考，不向其他单位、个人公开m但被评价企业同意公开的除外.企业可以直接向管辖地工商行政管理部门咨询本企业信用整管评价报告，也可以通过企业网上年检系统查询。企业时评价结果有异设，文呻于评价的薮据无差错的，不予重新评价；如用于评价的信用数据有差错的，企业可以重新提供同期，有效的信用数据，经工商行政管理部门信用监管机构核实其真实性、准确性后，予

18、以重新评价，II点击“深度”，出现如下简明版企业信用监管评价报告，打印即可。企业信用监管评价报告深度版II说I明I一根据浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法的规定：企业信用监管评价报告主要记载祓评价企业的信用信息记录、信用监管评除吉果及相关信用监管提示“本报告只向裱评价企业反馈，供被评价企业参考，不向其他单位,个人公开但被评价企业同意公开的除外。企业可以直按向管辖地工商行政管理部门查询本企业信用监管评价报告，也可以通过企业网上年检系统查询.企业时评价结果有异说，如用于评价的数据无差错的，不予重新评价*如用于评价的信用数据有差错的，企业可以重新提供同期、有效的信用数据，经工商行政管理部门信

19、用监管机构核实其真实性、准确性后1予评价0点击“建议录入”，进入如下界面，如图仃政建议求人企工名称：青田县石村生态养殖专业彳本册号:331121NA000086X评价年度：2010信用等级：录入人：录入时间：2010-03-04进一步加强企业信用资产的积累，积极承担社会责芭促行政建议：进企业健康发展。保存关闭录入行政建议、信用等级等，点击保存。点击“反馈录入”，进入如下界面，如图企业反馈企业名穗二吉田县石村生态养殖,专业三注册号：|331121NAOOOO«CK反馈日期：建办人：|俄慑方式：|司企业回复意见：保存录入反馈日期、反馈方式、企业回复意见等，点击保存。(2)个体信用报告：操

20、作同企业信用报告。目前尚未对个体出具信用报告。重点注意：信用报告需加盖信用办公章方为有效。反馈录入也可通过“检查结果录入”进行操作。3、信用监管提示步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用提示”-“提示申请”一输入企业名称，点击“查询”按钮一点击“申请”链接一填写信用提示申请审批表7填写完毕后点击“保存”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用提示”-“提示审批”一输入企业名称，点击“查询”按钮一点击“审批”链接一审核信用提示申请审批表，并填写审核意见一填写完毕后点击“保存”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用提示”-“提示解除”一输入企业名

21、称，点击“查询”按钮一点击“维护数据”链接一选择要解除的提示，点击“删除”链接；信用监管提示查询分解:信用提示分提示申请与提示审批两个流程。(1)提示申请：分提示申请新增与提示申请维护。点击提示申请新增，进入以下界面，如图：提不申话盘哪餐示申请纸挣111“IHlIK“口11”11企业信用提示印话亘询企业名称企业类型选择全部7注册号鳌记机关选搽全部|v法定代急人行业1甚摧全部V住所U管辖单位选择全部查询芾空号记录制:。条企业信用法示申诘列表序号企业名称注册号聋记机关申请录入需要提示的企业名称进行查询，例如：录入丽水市太平洋购物中心查询，如图：总祀录致：1条序号砂名称L前水市一干:羊购物中心企业后

22、用提示申请列表注册号it所325013113995中东路423号赞记机关丽水市工商行政管理局蓬都身商中清中谙企业信用提示电请造退企业名稀T丽水市太平洋幽电中心1企业类型选择至部V一注册号1赞记机关选撞全部y一法定代表儿t行业选择全部*驾辖单位选择全部V探系巾诂新增提示申诂揖审查港I清空点击中请，进入信用提示申请审批表，如图:位IJ现小业支出批衣申潜内看保存关闭华太阳能科技有限公司查询，如图:亘何活三总记录费：E条企业信用假高审批列表序号企业名群吕亍特华大阳能科上百限公司注册号331127000001322住所帕意镇梅柄奸自号置记机关景宁番族目治县工商行政管理局录入信用提示内容、警示内容、开始结

23、束日期等，点击保存,进入提示审批流程。提示申请维护操作同提示申请新增O(2)提示审批:点击提示审批，录入需要审批的企业，例如：录入景宁特审批点击审批，进入如下界面，如图:申请内容提示案便名称景中洁华太阳能科技有限公司住所;看皤镇梅坪日号注册号：331127D0D0D1322沌定代表人:叶国云一信用提示内苕：桧查中有异常情况芾要美生信用提示状态：府南警示内容：中谙人：善云根a开始日期：2007-11-07牖束日期12007-11«OS甲醺向容，亩梅日期：2010-03-17甲锻结果：同意V市核意电：保存关：阳录入审核人、审核结果、审核日期、审核意见等，点击保存。(3)提示解除:点击提示

24、审批，录入需要提示解除的企业，例如：录入景宁特华太阳能科技有限公司查询，如图:后用提示查询企业名称景宁恃华东阳肓器4技有限4注册寻造定标入管辖单位不限制W提示类型不限制7提示状态不限制V企业类型不限制V提示内容分蛆工限制V提示内容不限制V1总记录数：1条信用很范列表序号企业名称法足代表人注册号提示类型愠示状态信息舞护置亍特华太P日能科技右眼公司叶国云331127000001322雉有效点击维护数据，进入以下界面，如图:信用提示列表序号企业名称注册号法定代表人提示日期提示状态修改1*TW华太阳茂科技商限公旬算1127Q000013ZZ叶国云2009-06-12蹴UM关闭点击删除，即可解除提示。信

25、用提示经企监处审核后进入年检、准入等相关系统。4、信用预警步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用预警”-“预警申请”一输入预警信息，点击“保存”按钮一如果要添加企业，点击“添加户口”链接一输入企业名称，点击“查询”按钮一选择要添加的企业，点击“添加户口”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”-“信用预警”-“预警审批”一输入查询条件，点击“查询”按钮一点击“审批”链接一审核信用预警信息，弁填写审核意见一填写完毕后点击“保存”按钮；分解:信用预警分预警申请和预警审批两个流程。(1)预警中请：分预警申请新增与预警申请维护。点击“预警申请”一“预警申请新增”，进入如下界面

26、，如保存保存并提交录入预警信息来源、预警等级、预警类型、预警对象、内容等，点击保存弁提交。点击“预警申请”一“预警申请维护”，查询预警信息，进入如下界面，如图19善申请书增申诺筵妒预警陆口查询果调选播*一一翼型选择V审批眦选择V申话人申话日期等装选择V查询J1清空序号来西内容等级类型中谙人中谙日期审批状毒黑作1侵犯消费若收益且不履行相关义西信T3W警定向苴浩2000-0701市局装回修改1捌脸可对所查询的预警信息进行修改或删除，点击修改，进入如下界面，如图覆警信息修改来遮獭箱费着叔益且不履行相关不务信息一二等皴T预警一类型定向预警对象中漕厂I两百I申请日期而奇芯运内容审批意见保存保存井提区添加

27、户口删除£口关闭录入修改信息，点击保存弁提交。删除预警信息可直接点击删除。(2)预警审批：由市局企监处统一审批。重点注意：预警信息录入也可通过“检查结果录入”进行操作5、信用指导(参照信用信息：征集步骤；分解)6、行业信用监管步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“行业信用”-“行业设定”一点击“新增录入”按钮一录入行业评价分类信息，点击“保存”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“行业信用”-“行业企业认领”一点击“添加”链接一输入查询，点击“查询”按钮一选择要添加的企业，点击“添加”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“行业信用”-“行业指

28、标维护”一点击“新增”按钮一输入指标体系相关信息，点击“保存”按钮一点击“新增行业评价指标”链接一输入行业评价指标相关信息，点击“保存”按钮一点击“设定”链接-输入指标录入项相关信息，点击“保存”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“行业信用”-“行业信用评价”一输入指标体系名称、评价范围、评价类型、年度，点击“评价”按钮一点击“保存”按钮；登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“行业信用”-“评价结果查询”一输入查询条件，点击“查询”按钮；分解:(1)行业设定：点击“行业设定”-“新增录入”下界面，如图行业评价分类录入,雷辖单位日一俣存II返回行业一般由工商所自行设定，如

29、：服装行业、家电行业等。(2)行业企业认领：行业企业认领有两种方式。一是点击“行业企业认领”-“添加”，进入以下界面，如图受询席空查询出所要添加的户口，进入以下界面，如图选择所要添加的户口，点击添加即可。也可通过选择经营范围等其他条件查询，多户口批量添加。二是行业企业认领也可进入“户口管理”“户口建档”如图轻富户口建档信息行业认领于蹈酉道)和偌委会)户口联系人联系电话俣存返回点击行业认领的选择按钮，进入以下界面，如图±lt匚机诔工具行业口阀门和旋频制造匚方行业匚衣冢珏行业匚错是行业信用评价云制县网吧行业口住宿行业匚家用电器行业IIJIwj.la.选择行业，点击确定，认领完成。点击”行

30、业企业认领”-“管理”，可进行户口退出操作，如仃星王囱v嘉记录共有1九御胆共顶当前H项H*>1K|LW序号注册号企业名玷法定代赛人住所立:业类型电话成立日期呜用若联行业评计台美退出12211徵M口口M1白潮江冠诙齿业百甯轲邦城波箝云县菱恒馆工业I；您一人方限表任於E£Sigg%口去？5机斥工具行业助1J3311涉江HH&P1晚市困&司内飞通云且堇镇工业区黑H盍营布用责任长司洎兴K7B-3i5J65e1995-03-ei雌1*科3335263000E29街工程工且也之用蚣王文东五帮慌要量正用H照百想35任君司义公司r313M222000-09-19D机工工A行业4

31、3311220000424名江国用工具由用公司卢国平谓受口燃娃1巽工蹄1他立白限法佳金司t自由0576.3I&51922001-04-26机薛工加业即5羽利而Ml而宣白哂云皂想杼他业有朗上司卢文甘克国事旺4村屯三市用品任公司伯*3161B3S2000-10-200机斥工回行费.1退出B33I5262flaD24i44W县江世工具百用公司朝寺火五(3(8克显西在“河北限无任£电，:E士D57E-31532792001-04-24机斥工具行业733H262A00227女江宇纪事业有用长司正苜成玲三县物M姓，工村：fc营有用本任金司洎#315582000-11-24机球工«

32、;行业S?325252(100330王江星机履工且H阳上电.tffl五tii情更每匹珞1口的'礼三百W表任片e二目段D57B-3i5agg&2002-01-11机用工且行生.1退出93325363flQ01工鼠口话而工1也有福士司味至牡香空葡百川村古图踪H函菅A阳江任公司(目击吗T小斐邪年日州峥第机薜工具行业点击退出，操作完成。(3)行业指标维护百囱案件指而体系名称I行业评价分类0查询清定新用点击“新增”按钮，进入新建指标体系操作，如图:行业指铳始炉*汗内体系名新二百出玻分类nj保互关闭输入指标体系相关信息，点击“保存”按钮。行业指毋绻卧信用雅雁是护指标体察名称标像.一称例子行

33、业评侪分类|atfcik0当前体求好业评愉1&京芹号|行业评价指标|指标最入我目|录入项设定|UHt新好行业讲的施标保存关闭点击“新增行业评价指标”链接，进入新增行业评价指标操作,如图:当前小寮行业评俄指标序号行业砰饰指标新增行业评饰指标<?行业评油自制指标。行业评价工曲指特，行业/价指标保存一关闭输入行业评价指标相关信息，点击“保存”按钮;行业指标就护信用标睢量护*指标体系名称指标体军名称闾干行业评优分类0当前体系行业湃希端航序号对业用折方标指标于人项目聚入邛设定本作1斤亚怦附目归月髀例子设定修改用煤整哦行业评惊指标1里寻关阳点击“设定”链接，进入到新增加指标录入项操作，如图:

34、3容标体系名称指标体系名称醐子任IE评价指标行士评价自制指标例孑序号指标详喈英型分值操作指标录入项9基层管理系装*日常检有录入O磁层管理系航1自定义录入O苴他“基层指标来海口B指标奖U而芬V工分成D7星F行一闭输入指标录入项相关信息，点击“保存”按钮;(4)行业信用评价评价序号评饰序母指标体系名称砂名称注册号管辖单在怯定代表人根果得总旗失才吩总分信用考缴评饰时阻详唐输入指标体系名称、评价范围、评价类型、年度，点击“评价”按钮，系统根据选择的内容进行评价，弁显示评价结果，如图:行时每页|20W条记录共4搔记录第黄点页画画国画叵闻序号评价序号指标体不名称企业名称注册与管辖里位法定代表人积累得分疏失

35、扣分总分信用等线评价盯间详恬1330400002伟国6面黑商弼阻林时苣33D400318嫉西斯根t红00»2D102330400002悻素6嘉啦迪注避开方330400110嫉西所许海云002D10详情3330400002瘁家6嘉兴市南湖区新丰330402340城西斯易书值00r2010详怙4330-100002体系6嘉科市南湖区新千33D4D2340城西斯沈叶中002D10浑怙保存)取消点击“保存”按钮;(5)评价结果查询点击“评价结果查询”,进入到行业评价结果查询操作，如图:企业名称注册号登记机关值用等或揩标伟系序号时价序号指器系行业分类企业名称注册号营菇单位法豪代志积累得分院为扣

36、分总分信用等级阶段薜-月第月)详佶输入查询条件，点击“查询”按钮，系统显示查询结果，如图:春谊安件企业名称注册号候定代索人登记机关0普转单a信用等皴指标体系百业务美体系6砰价取值时间段2010Y年一Y月至卜-W月宜询洛空每页回T条评共q条记录箍1页拱L页SSSBIZI序号评机序号指标体系名称行业分类剑k名称注册号管辖里憧法定代表A积累得分流失扣势总必信用等级防段帏月至月)洋情13304Q20；体系B小五金受嘉兴而懈姐婢日33Q4003162；城西所Q0一2010洋悟23304020：住家8小五金£嘉兴交通建没于3304001102：城西所许海云00-2010洋情33304020：体系

37、B小五金手嘉兴市南湖区第3304023403(城西所马垛00-2010洋恬433Q4Q2Q；体系B小五金工嘉兴市南湖区吊3304023403(城西所沈叶中00-201Q洋梧二、信用指导员篇(一)工作职责各工商所应当设路一名所领导担任企业信用指导员，负责信用监管在本所辖区范围内的各项任务的牵头落实；指导责任区干部开展信用监管相关工作。主要职责是：(1)组织落实本所辖区信用信息征集审核工作；(2)通过信用反馈、信用资产赋予和培育、信用修复等多种方式，组织落实本所辖区企业信用指导工作；(3)以信用监管评价结果为重要依据，综合行业特点、经营特点、地域特点和其它监管要素，组织落实本所辖区企业信用监管类别

38、的确认工作，并组织实施日常巡查；(4)根据企业信用监管评价等级，结合业务工作严格落实各类信用奖惩措施；(5)组织、落实本所辖区行业信用监管工作的开展；(6)组织、落实、协调信用监管提示、信用预警等与信用监管相关的工作。(二)操作规程1、信用指导工商所企业信用指导员要切实承担起信用监管的相关综合性工作。在开展具体的企业信用指导工作中，应对信用监管等级不同的企业实行“差异化”指导。对信用监管等级较高的企业，指导其培育争创驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位及“信用管理示范企业”等认定活动，以获取更多的信用资产。对信用监管等级较差的企业，应帮助企业提高信用管理水平，修复企业信

39、用等级。对信用监管等级下降的企业，帮企业分析原因，指导企业开展整改，积极修复信用。同时要引导企业加强信用自律，指导企业建立信用管理制度，组织企业参与社会信用活动，协调落实企业信用的其他相关工作操作流程图：信用等级较高企业指导企业培育争创驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位及“信用管理示范企业”等认定活动以获取更多的信用资产用指导操作结合日常巡查计划对信用等级不同的企业实行“差异化”指导责任区干部、信用指导员、将指导情况录入基层管理系统检查结果录入中的信用指导模块2、行业信用监管（见P9页）（三）软件指南1、信用指导（参照信用信息征集：步骤和分解）2、行业信用监管（见P2

40、4页）二、业务科室篇（一）工作职责县（市、区）局的企业注册、企业监管、市场监管、合同监管、商标监管、广告监管、经济检查、食品监管、直销监管、公平交易、消费者权益保护等职能机构，应当结合业务开展专项企业信用监管工作。主要职责是：1、负责企业信用监管在本业务范围的各项任务的落实；2、指导下级业务机构开展相关信用监管工作。（二）操作规程1、信用信息征集按照谁办理、谁记录、谁负责的原则，省局企业信用监管评价指标体系中涉及相关业务工作的评价指标项，其信用信息由业务经办人员负责及时录入数据库。（涉及相关业务工作的具体评价指标项见省局企业信用监管评价指标体系。）企业年检期间，根据工作权限分配，企业年检工作人

41、员可负责审核网上年检系统企业自行中报的信用积累信息。操作流程图：信用征集操作2、信用监管提示业务科室干部应根据浙江省工商行政管理机关信用监管提示目录，结合业务工作实际和信用监管所需，及时做好信用监管提示人工录入信息的申请。业务科室干部在开展业务工作中要严格依据信用监管提示信息的内容和要求，对企业予以注意或者采取重点审查、不予办理、巡查、告知、告诫、立案、予以落实相应的激励政策或取消已获得的信用资产等相应具体措施o3、信用监管奖惩浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法规定：工商行政管理部门及其主管的各类社团组织授予企业“守合同重信用”单位、消费者信得过单位、广告信用单位等信用资格，或者知名商

42、号、著名(驰名、知名)商标等信用资产时，应当审查其信用监管评价报告，弁将信用监管等级作为重要参考依据。对企业信用监管评价等级B级以下的企业，工商行政管理部门应当采取以下惩戒措施：(1)不得获取企业年度检验申报备案资格；其中因信用流失导致信用监管等级B级以下的公司制企业，年度检验时应当提交审计报告。（2）工商行政管理部门及其主管的各类社团组织不得授予其相关信用资格或信用资产；其中信用监管评价等级C级以下的企业，应当取消其已经获取的相关信用资格或信用资产。（3）对因信用流失导致信用监管等级B级以下的企业，实施行政处罚时可适用从重情节。（4）实施日常检查和专项检查时，对信用监管等级BC级的企业应当依

43、法加强监管。（5）企业的信用监管等级及不良信用信息，可向其主要股东或主管部门等发布定向预警。工商行政管理部门各业务科室以及其主管的各类社团组织应认真严格落实上述规定。（三）软件指南1、信用信息征集（见P13页）2、信用监管提示（见P18页）3、信用监管奖惩（软件暂无操作）四、信用综合篇（一）工作职责县（市、区）局企业信用建设工作领导小组的工作职责是负责研究、解决企业信用监管工作中的重大问题；协调内部各相关部门的职责分工；协调与政府相关部门的关系。企业信用建设工作领导小组下设办公室（简称信用办），承担综合性的信用业务和企业信用建设工作领导小组的日常工作，负责制定工作计划，了解掌握情况，实施督查考

44、核。主要职责是：1、开展信用监管业务指导，组织信用监管业务培训；2、推进和落实工商所信用监管工作；3、推进提升行业信用监管工作；4、推进企业信用联合监管工作或政府企业信用建设工作；5、积极探索和推进法定代表人信用监管、网络信用监管、企业信用风险防范等创新性工作；6、建立和完善企业信用社团组织，开展促进会联络站工作；7、推进实施信用管理示范企业培育工程；8、组织开展“企业信用活动周”活动；9、按要求完成上级信用办交办的其他任务。（二）操作规程1、信用监管等级评价省工商行政管理局负责制定全省统一的企业信用监管评价标准。各级工商行政管理机关对经其登记注册的各类企业，按照企业信用监管评价标准由计算机系

45、统进行即时评价，并自动生成评价结果和评价报告。企业对评价结果有异议，向责任区干部申请提出异议，经工商所信用指导员初审、县局信用办审核，如用于评价的信用数据无差错的，不予重新评价；如用于评价的信用数据有差错的，且非企业责任造成的,企业可以重新提供同期、有效的信用数据，经工商行政管理部门有关业务机构审核其真实性、准确性后，由县（市、区）局信用办负责协调修改差错数据，并予以重新评价，由计算机系统自动生成新的即时评价结果和评价报告。操作流程图：（增加人工评价流程）信用评价操作省局统一制订企业信用监管评价指标体系各级工商行政管理机关对经其登记注册的各类企业，按照企业信用监管评价标准由计算机系统进行即时评

46、价流失评价系统评价1 .流失分采用即时数据，积累分、能力分沿用上次系统评价的数据。2 .评价结果只与流失分有关，和积累分1 .积累分、流失分、能力分都采用即时数据。2 .积累分、流失分、能力分发生变化和能力分无关。流失分发生变化，影响都影响系统评价结果。流失评价结果，积累分、能力分发生变化不影响流失评价结果。评价第二天产生评价结果每年12月31日评价结果作为当年年度评价结果保存生成企业简明/深度信用报告2、信用反馈除企业发生信用监管等级下降情况外，工商部门一般不主动提供书面信用监管报告。但企业因评定信用资产、上市资信等事由，需要工商部门向其反馈工商信用监管报告，企业可通过正式书面申请报告，经县

47、（市、区）工商局信用办审批同意后，由其出具。操作流程图:3、信用预警报经对于不定向预警，或者向本企业以外单位发布的定向预警,由信用办根据信息来源和内容，送相关业务科室审查确认，局领导审批后发布。操作流程图：信用预警操作预警信息在基层管理系统信用预警模块提出预警申请1f相关业务科室审查确认1r局领导审批,f发布预警1P4、信用修复企业信用修复是指因非主观故意因素，致使信用监管评价等级降低，在一定期限内主动纠正违法失信行为，重建信用的企业，按一定条件，经规定程序，获准消除本评价年度违法失信行为对企业信用监管评价等级的影响的过程。申请信用修复必须符合以下条件：（i）企业根据其违法失信行为制定、落实相

48、应的整改方案，弁有明显成效；（2）自企业提出申请之日起，整改期限不少于三个月；（3）企业在整改期限内未再发生违法失信行为。有下列情形之一的，不得申请信用修复：（1）信用监管评价等级为D级的；（2）本评价年度内具有严重违反工商行政管理法律法规行为的；（3）本评价年度内同一性质的违法行为被工商行政管理机关处罚两次以上的；（4）进入破产程序的；（5）距上一次信用修复时间不到三年的；（6）工商行政管理机关认为不宜实施信用修复的其他违法失信行为。信用修复的程序：（1）企业向所在地工商行政管理部门提出书面申请；（2）企业所在地工商行政管理部门审查企业信用修复条件，并提出意见，报送企业信用监管评价部门；（3

49、）由企业信用监管评价部门对符合条件的企业予以确认，并实施信用修复。在数据库保存违法失信记录的前提下，提前解除信用提示，同时相应调整企业的年度信用监管评价等级和日常监管类别。操作流程图：（未制订，需增加）（三）软件指南1、信用评价步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”-“信用管理”一“工商评价”-“企业评价”-“企业手动评价”一选择登记机关，年度，点击“流失评价”/“系统评价”按钮一稍后点击“刷新结果”查看评价是否正常完成分解:信用评价分企业信用评价、个体工商户信用评价与市场经营者信用评价。（1）企业信用评价企业信用评价又分自动评价和手工评价。自动评价企业自动评价为系统后台自动进行的信用评价，企业信用信息一旦发生变化，系统后台立即对发生变化的企业进行