—论乡镇煤矿安全管理工作存在的问题及对策

1、论乡镇煤矿平安管理工作存在的问题及对策贵州省乡镇煤矿经过1998年以来的“关井压产和屡次整改，平安生产设备投入明显增强，大多数煤矿已形成了正规的壁式采煤方法，煤矿生产规模和平安生产技术水平有了很大的提高。同时有的煤炭管理部门和煤矿通过向社会招考或向国有大矿招聘录用了一批专业技术管理人员，充实了煤炭平安生产队伍，煤矿平安生产管理水平不同程度的得到提高。但是，按照?煤矿平安规程?和国家平安生产监督管理局(国家煤矿平安监察局)颁发的?煤矿平安生产根本条件?(二十条)要求还有一定差距，乡镇煤矿平安生产形势依然十分严峻。通过对全省乡镇煤矿平安生产管理工作的调查分析，提出存在的问题和相应解决的方法及对策。

2、1乡镇煤矿平安管理工作存在的问题11机构不健全人员配备缺乏全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有平安监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般13人。12专业技术管理人员缺乏地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员

3、和近年分配来，的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿平安生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿平安生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和平安事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿平安技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿平安检查责任心不强，有的平安检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿平安检查工作存在死角。13对如何搞好煤矿平安生产管理工作心中无数全省

4、地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿平安生产管理工作搞好，管理的力度也比拟大，但没有人知道怎样才能把煤矿平安生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿平安生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的平安生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿平安生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，平安生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。14领导调动频繁1998年“关井压产以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤

5、矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿平安管理工作。对乡镇煤矿平安生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。15煤矿平安检查和平安隐患整改落实不到位有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立平安隐患检查和平安隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家平安生产监督管理局(国家煤矿平安监察局)颁发的?煤矿平安生产根本条件?要求找差距，抓整改。煤矿平安意识淡薄，存在着“侥幸的心理等。内容总结1论乡镇煤矿平安管理工作存在的问题及对策贵州省乡镇煤矿经过1998年以来的“关井压产和屡次整改，平安生产设备投入明显增强，大多数煤矿已形成了正规的壁式采煤方法，煤矿生产规模和平安生产技术水平有了很大的提高2有的未尽心、未尽责，煤矿平安检查工作存在死角3以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出内容总结（1）论乡镇煤矿平安管理工作存在的问题及对策贵州省乡镇煤矿经过1998年以来的“关井压产和屡次整改，平安生产设备投入明显增强，大多数煤矿已形成了正规的壁式采煤方法，煤矿生产规模