市政安全监理实施细则样本

1、*大道*段工程平安监理细那么市政样本北京中景恒基工程管理XXX工程监理部200*年 月*日施工现场平安监理细那么一、总那么 根据国家?平安生产法? 、?建设工程平安生产管理条例?和?建筑法?中对 建设监理的职责规定，结合?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99和?施工企业平安生产评价标准?JGJ77/T-2003等编写本细那么，以便监理人员对施工现场安 全生产实施监督检查的指导工作。二、施工现场平安监理的目标与方法 为到达所监理的工程工程确保在实施工程中，不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构功能平安使用目标，监理应从以下几个方 面进行控制：1. 按?建设工程标准强制性条

2、文?审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。 以确保工程主体结构平安、功能使用平安、施工操作平安；2. 审查?施工组织设计?中的平安管理制度和技术平安措施的完整性和可靠 性；3. 对施工过程中执行平安生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作， 经常性的检查，到达处处落实、件件可靠；(4) 结合?建筑施工平安检查标准?对施工现场进行经常性的检查。三、平安生产监理的工作流程见附图一四、平安生产的监理工作要点：(1) 检查平安生产责任制度 :1) 制度是否建立和健全；2) 制度中是否有齐全而明确的目标；3) 工程与班组签订的劳务合同条款中，有无明确的管理职责和指标；4) 各生产管理层以及公司与工程

3、是否都建立并落实了平安生产的机构、人员， 且已经各方确认；5) 是否建立和健全了平安生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。(2) 检查施工单位和工程是否建立有健全的平安生产资金管理制度并予以落实(包括劳保、防护资金；教育培训资金；平安措施资金等)。(3) 检查平安教育与培训制度：1) 有无对工程经理、平安员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招职工进行平安教育平安生产监理工作流程图审阅设计文件、参加设计交底确保主体结构、功能和施工操作、使用中的平安*按?建设工程平安牛产管理条例?、?建筑工程平安检杳标准?、?平安牛产监理细 那么?和?施工企业平安生产评价标准?对现场定期月、季检查与评价对平安

4、隐患发出限期整改令对发生的平安事故 按程序及时报告学习文协助事故的调查档仅供参分析和处理利用每周例会通报一周平安情况培训的制度；2有无培训方案；3方案落实与否？4检查“平安检查制度：1是否建立有各层次公司、工程、专项与日常、季度等的检查制度；2制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；3制度中有无对平安隐患的整改、处置及复查等要求的内容；4对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录档案。5对平安事故报告与处理制度的检查：1是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；2制度是否实施并落实了 “三不放过；3是否建立了事故档案；4是否按规定办理了“全员意外保险；5是否有“事故应急方案和“应急救援方

5、法或指定有“专门救援人员2.对施工企业、机构、资质的监理1检查平安管理机构的设置与人员配置：1企业必须配置有平安生产管理机构，并配备专职管理人员；2现场应建立“公司-工程-班组三级平安生产管理体系各级均需分别配 备足够的专、兼职平安生产管理人员(2) 检查企业资质与从业人员资格证明：1) 企业资质与工程等级和生产经营行为是否相符；2) 主要负责人、工程经理、安管人员是否有平安考核合格证及上岗证；3) 其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备平安生产知识和管理能 力。(3) 检查各级单位资质和人员资格：1) 公司和工程是否制定有对劳务分包资质、资格进行管理与控制的要求和规疋；2) 是否对劳务

6、分包及其人员的资证材料进行了管理与控制；3) 劳务分包单位与人员的资证是否与本工程工程内容要求相符；4) 劳务分包单位是否配备有专职或兼职安管人员职工50人以上应有专职安全员。(4) 对平安产品供应单位的管理：1) 企业和工程对平安设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求和规定制度；2) 所有平安材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产许可证等生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。(1) 工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源，列出清单如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等制定有管 理制度培训教育、操作规程与技术措施有应急预案包括技术、监控

7、措施与 方法，人员、材料、器具、设备的配置等；(2) “施工组织设计与“施工方案中必须有明确编制审批制度，其平安措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定，实施中不得随意更改；i(3) 对施工工程中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆应 结合实际编制专项平安技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，实 施前应组织交底、检查和验收。(4) 施工企业必须制定有给工程管理人员、班组进行平安技术分级给工程管 理人员、班组交底制度，讲明职责、权限、管理要求；工作程序及分解落实与 监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备 案检查；(5) 施工企

8、业应全面收编国家现行平安技术标准、标准和各级平安技术操作规 程，除专档专人管理外，摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：1) 管理文件类文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理 ；2) 建筑工程类土方、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、撤除、 消防等工程3) 平安技术操作规程如架工、砼、钢筋、起重吊装、施工机具装拆与使用 等(5) 检查工程在平安设备、工艺的选用：1) 严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备 和落后或不平安施工工艺；2) 支持和鼓励施工工程优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的 平安施工工艺及新的平安防护材料、器具。(1) 对设

9、备平安管理的监督：1) 要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和撤除、验收与检 测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、 工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文 件；2) 平安设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明说明或合格证、 生产许可证、 检验控制报告或鉴定证书等 。不得购置国家、 行业、地方等方面 已 明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、 有效使用的证明文件；3) 监理应催促并参与施工企业定期季或月检查各项管理制度的执行情况, 核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用

10、与保养、维修与改造以及报废等相关记录；4) 检查租赁设备双方具有承当的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方 对设备、机具和配件性能、运行平安、检测维修等证明文件；5) 催促并检查企业的设备档案台帐，包括：自制、出租、承租设备的数量、 型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。(2) 对现场平安设施和防护的管理与监控：1) 检查施工现场在危险部位是否设有明显的平安警示标志平安色和平安标 志；2) 检查和催促施工企业或工程必须建立有：正确使用其警示标志和平安色的 明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查 方法、组织等都有明确的制度和要求规定；3) 要求施工现场

11、的平安标志、平安色应统一规划，并符合?平安标志?GB2894-1996?平安标志使用条例?GB1617-1996和?平安色?GB2893-2001的要求和企业内部规定。5.对工程中使用特种设备的监理：(1) 检查工程使用的特种设备是否按国家?特种设备平安监察条例?要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位平安责任制度，并设有专人管理，明确相 应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法产品单位应具有相关部门发的?生产许可证?丨；(2) 检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测 并出具的?检测合格?报告。(3) 监督工地落实现场平安检查与测试工具：1施工企业应按

12、现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具包括： 检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、直尺，检查电器的接地电阻测试仪、绝 缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等；2要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品 产品合格证、生产许 可证专门机构的?认证证明?、?出厂检测报告?等；3对施工机具中的木工平刨、圆盘锯机械、手持电开工具、钢筋、电焊 机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气 可靠线路开关、接地接零等、环境棚、屋等符合要求，操作有规程、防护 与标志齐全等内容。4配合企业平安生产业绩的评价工作1工程监理部应配合当地行政主管部门对施工现场平安情况的检查和评

13、价，主动提供相关监理记录、资料和现场真实情况；2按照建设部?施工企业平安生产评价标准? 建设部2003年第18号文协 助企业贯彻?生产平安事故控制? ?工程施工平安检查?和?平安生产管理体系? 几项法规。3要求各种平安检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记 录。丨i II I1 1|“平安检查的要点1施工现场应按?建设工程施工平安技术操作规程?核查：1施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图上各临设的安全间距与隔离措施等；2施工现场的“封闭管理与“围挡作业和“六防与卫生设施防火、 防水、防雷、防震、防洪

14、、防风达标与否；3作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了上下压电力网路和 危害作业场所，并满足规定的最小间距；、“施工方案 检4) 对一切施工平安设施，必须按审批了的“施工组织设计查和验收，达标方可使用；5) 现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有平安设防、安 全标志、闪红灯警示等，平安通道应畅通明亮；6) 要求坑、槽施工应有全面可靠的平安措施和管理规章，其料堆、机械与坑、 槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离；(2) 按?建筑施工平安检查标准?检查施工设施与设备的平安措施：1) 检查各种类型脚手架的施工方案、立杆或架体根底、架体与建筑结构、 杆件和剪刀撑的连接固

15、定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、 材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各局部的施工技术交底与验收、以升 降装置与附着支撑等诸多内容；2) 基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、 上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容；3) 现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、 模板堆放与吊装、支撑方法与验收、撤除前的砼强度、运输道路与作业环境等方 面；4) 对“三宝平安帽、安定带、平安网 通道口、基坑口、板洞口、梯道 井口边口、梯道边中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查；5) 检查施工用电： 外电平安距离与防护措施； 工作接地与接零保护系统； 配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁； 现场照明 的电压、回路、做法和接零保护； 配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定； 电气装置的参数与设备是否相匹配； 用电记录与档案巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度等内容。6) 对施工机具中的木工平刨、圆盘锯机械、手持电开工具、钢筋、电焊 机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车