财务管理基础与基础的财务管理

1、财务管理基础与基础的财务管理改革开放以来，尽管财务管理的重要性已被人们所认识，并在工作中取得了 明显的成效，但总的来说，我国企业的财务管理水平还与市场经济发展要求 存在较大差距。究其原因，笔者认为主要有两个问题没有解决好，这就是财 务管理的基础和基础的财务管理。为此，本文拟就这两个问题谈点粗浅的看 法。一、财务管理的基础这里所说的财务管理的基础，是指企业财务管理赖以存在和发展的基本 条件。企业要搞好财务管理离不开这些基本条件。 只有具备了这些基本条件, 财务管理工作才能正常地运行，其作用才能得到充分发挥。1财务管理要有相应的组织机构。合理设置财务机构，是企业开展财务 管理工作的组织保证。实践证

2、明，除小型企业外，财务机构与会计机构合二 为一的一元化组织形式，已不能适应市场经济发展的要求，分别设置财务与 会计机构已势在必行。笔者认为，我国企业的二元化财会组织机构应由以下 四个层次组成：第一层次是统管企业财务与会计工作的财务副总经理。第二 层次是会计处和财务处。前者主要负责对资金运动信息的采集、变换、输出 和反馈；后者主要负责对会计信息的分析处理以及筹划、决策、输出财务任 务和目标。第三层次是财务与会计的各职能科室。第四层次是会计人员和财 务人员。他们根据不同的岗位和分工，开展具体的会计工作和财务管理工作。需要说明的是，单独设置财务机构要注意合理把握企业财权的集中与分 散的尺度。企业财权

3、的集中与分散的尺度，关系到企业能否灵活有效地实施 各项财务管理。首先，必须保证财务副总经理全面负责、统一协调的理财职 能，避免全部财权下放二级管理层而带来的互相配合的问题。其次，又要避 免由于财权集中而形成的僵化管理。财务机构的设置，必须按照“统一领导、 分级管理”的原则进行权限划分。2 财务管理要求有称职的财务人员。何谓称职的财务人员？对此理论界 和实务界均有不同的解释。笔者认为，称职的财务人员至少应具备以下三个 条件：一是要有较强的理财能力；二是要有强烈的管理意识；三是要有较强 的事业心和责任感。这三个方面相辅相成，缺一不可。3 财务管理必须有在动力。人类的理性行为都是有一定目的并受一定动

4、 机驱使的。对于财务管理而言。这一动机便构成其在动力。过去我国企业的 财务管理水平上不去，一个重要原因就是企业缺乏财务管理的在动力，财务管理的好坏与企业和职工的利益没有直接的联系，极挫伤了企业和职工的财务管理积极性。财务管理的在动力来自于物质和精神两个方面，其中物质动 力是根本，精神动力是必要的补充。有时物质动力与精神动力并重4财务管理必须适应理财环境的变化。理财环境是一个多层次、多方位的复杂系统，它纵横交错，相互制约，对企业财务活动和财务管理有着重要 的影响。财务管理的发展变化，实际上是各种环境因素综合影响的结果。财 务管理只有适应环境的变化，合理地利用环境，才能实现预期目标，才有生 命力。

5、特别是在市场经济条件下，理财环境具有构成复杂、变化快速等特点， 财务人员更应该重视对环境因素的分析和研究，根据环境的发展变化，及时 调整财务策略与措施，增强对环境的适应能力、应变能力和利用能力。理财环境按其围分为宏观理财环境和微观理财环境。宏观理财环境对企 业财务管理的影响是广泛的、间接的，它不仅在时空条件和规模上，而且在 观念上影响和制约企业理财行为的规划和选择。 微观理财环境通常与特定的 部条件有关，如企业的管理体制、组织形式、生产经营状况、部管理水平、 人员素质等。微观理财环境对企业财务管理的影响是具体的、直接的，它不 仅影响企业理财行为的选择，而且影响财务管理目标的实现。二、基础的财务

6、管理基础的财务管理是指为保证企业的财务活动正常、有效地进行和健康发 展所必须从事的财务管理工作。基础的财务管理工作不同于通常所说的财务 管理的基础工作，它主要包括以下几个方面的容：1 符合时代要求的理财观念。财务人员的管理水平，是财务人员的理财 能力、方法手段和思想观念等的综合反映，其中思想观念是先导。在财务改 革中遇到的种种阻力，在很大程度上来自于旧观念、旧的习惯势力。因此, 每一个财务人员都必须摒弃旧的思想观念， 树立符合时代发展要求的理财观 念。改革开放以来，特别是实行市场经济体制以来，我国企业逐步摒弃了传统的 理财观念，树立起了与市场经济相适应的新的理财观念，如自主理财观念、 市场观念

7、、竞争观念、货币时间价值观念、风险观念、信息观念、全员理财 观念、依法理财观念等。当前，我国企业理财观念的变革面临着双重压力： 一方面要进一步完善和强化与市场经济相适应的理财观念；另一方面为适应知识经济的要求要进行理财观念的创新，特别是要树立知识资本观念、网络 财务观念、全球化观念、人本化观念等新型的理财观念。2健全的财务制度。财务制度是企业组织和从事财务管理工作所必须遵 循的基本原则与规。现代企业的财务制度一般应包括筹资管理制度、投资管 理制度、资产使用管理制度、成本费用管理制度和收益分配管理制度等容。 每一项制度都必须根据企业财务通则的规定，并结合企业生产经营的特 点和管理的需要，就管理的

8、机构及人员、职责分工与协作、部控制制度、具 体要求与标准等容作出明确的规定。只有建立健全企业部财务制度，才能保 证企业财务管理工作有条不紊地进行。3灵敏的财务信息系统。财务信息具有高度的灵敏性和综合性，是企业经营决策和经营管理所依赖的重要信息。具体地说，应健全三大财务信息系 统：（ 1）财务信息处理系统。要扩大财务信息的采集面，统一企业部信息传输方式，建立一套包括收集、整理、反馈、利用等环节在的完整、规的财 务信息处理系统。（ 2）财务信息分析系统。无论是企业最基层的责任考核 单位，还是最高层的决策机构，都必须明确财务分析的任务和要求，及时反 馈财务预算的执行情况及其原因。在此基础上建立财务综

9、合分析数据库，定 期提供分析报告，及时提出财务建议和财务备选方案。（ 3）财务信息预警 系统。财务部门要根据日常收集整理的财务信息，分析财务指标的动态变化 趋势，对照其最大允许围，及时发出预警信号，超前提出改进建议。4 有效的财务激励机制。这些激励要素主要有：（1）企业财务目标。为了强化财务目标对企业理财行为的激励作用，必须注意以下几点：财务目标的层次性。即把企业的财务总目标按照一定 标准划分为若干层次，使企业部各财务主体都有其具体的目标。 财务目标 应明确化、定量化，以便于执行和考核。 财务目标的科学性。即所确定的 财务目标既有先进性，又有实现的可能性，能发挥其激励作用。（ 2）企业部财务管

10、理体制。企业部财务管理体制是决定财务激励机制 乃至整个财务机制是否有效的关键因素。 它既可以通过利益激励来激发各财 务主体的积极性和创造性， 又可以通过责任约束来制约和保证各财务主体按 规定标准并相对独立地从事其理财活动，防止不良行为的发生。为了使企业 部财务管理体制发挥其应有的作用，在执行方面应着重解决好以下两个问 题：一是要把企业部各财务主体所承担的财务责任加以数量化、具体化、指 标化，并纳入会计核算系统， 以便提供各财务主体履行财务责任的真实情况； 二是要建立合理的业绩考评与利益分配机制， 将各财务主体履行财务责任的 情况与其经济利益和政治利益挂钩，以激发他们的积极性和创造性。（3）企业部竞争。利益是激发人的积极性的在动力，而竞争则是其外在压力，只有在这两种力量的共同作用下，才能使人产生最大的积极性。因 此，企业应按照责权利相统一和优胜劣汰的原则，在其部建立一种“多劳多 得、少劳少得、能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，以增强广大干部和 职工的责任感，充分发挥其主观能动性。5 完善的财务约束机制。财务约束机制包括外部约束机制和部约束机制 两