轨道交通工程安全监理细则

1、佛山市城市轨道交通 2号线一期工程3标安全监理细则华铁咨询华铁咨询佛山市城市轨道交通2 号线一期工程土建监理 3 标项目监理部佛山市城市轨道交通 2 号线一期工程 3 标安全监理实施细则编写人：审核人：批准人：华铁咨询佛山市城市轨道交通 2 号线一期工程土建监理 3 标项目监理部二 0四年十一月目录总则 总监办安全监理工作职责 1施工准备阶段安全监理 5（一）审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措 施 5（二）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分 包单位的安 全协议签订情况。 6三）检查施工现场安全生产保证体系 6四）审查施工组织设计中的安全技术措施 8五

2、）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案 8六）核查施工单位现场人员安全教育培训记录 10七）第一次工地会议 12（八）安全监理交底 12（九）核查开工条件 13四、施工阶段的安全监理 15（一）施工现场安全检查 15（二）督促整改、消除隐患 17（三）监理例会 18（四）安全专题会议 19五、临时用电设施、安全设施、施工机械及危险性较大工程等的安全监理 19一）审查施工单位填报的 安全防护、文明施工措施费用支付申请书 ， 签发安全防护、文明施工措施费用支付证书 。 19（二）临时用电工程的核查验收 20（三）施工机械安全监理 22（四）安全防护设施安全监理 24（五）危险性较大的分部分项

3、工程的安全监理 24六、安全监理资料的管理 25总则1、 为在安全监理工作中准确掌握原则、标准，正确运用监理方法和手段，便于实际 操作，编制本细则。2、 本细则依据华铁咨询佛山市城市轨道交通 2号线一期工程土建监理 3标安全监 理方案及广东省建设工程施工现场安全监督暂行规定、广州市建设工程文明施工 管理规定；造价人才网和业主有关文件、规定编制。3、 危险性较大的分部分项工程监理细则依据工程建设强制性标准，针对施工单位报 审批准的专项施工方案和现场实际情况单独编制。4、 在实施安全监理工作中，按照总监办安全监理方案中确定的监理人员的分工和职 责执行。总监办安全监理工作职责1、总监理工程师的职责：

4、1）对佛山市城市轨道交通 2号线一期工程土建监理 3标土建工程的安全 监理工作 全面负责。2）确定佛山市城市轨道交通 2号线一期工程土建监理 3标监理部的安全 监理人员, 明确其工作职责。3） 主持编写总监办监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。4）审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告。5） 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术 措施及工程项目工程监理生产安全事故应急预案。6）审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收检查表；7）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书8）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。9）检查安全监理工作

5、的落实情况。10）按照有关法律法规的要求和广东建设工程安全监理规程的规定，对安全事故进行处理和报告。11）制定教育培训计划，组织安全教育培训，建立培训档案。2、总监理工程师代表的职责：1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；（ 2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（ 3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书； （ 4）签发安全监理专题报告；（5）签发工程暂停令 ，必要时向有关部门报告。3、安全总监的职责：1）编写安全监理方案；组织编写通用的安全监理实

6、施细则；2）核查总包单位的营业执照，企业资质和安全生产许可证；3）检查施工单位施工现场安全管理目标的设定，安全生产管理机构的设 置，安全 生产责任制度和各项安全生产规章制度的建立，专职安全生 产管理人员的配备 等情况； 审查各级管理人员合法资格， 项目负责人、 专职安全生产管理人员 安全生产考核合格证书；审核特种作业人员资 格证书。4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；6）组织对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和落实情况的检查；组织对施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况 的检查；7

7、）组织总监办定期和专项安全检查；8）起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；9）核查起重机械进场验收程序；10）主持召开监理安全生产专题会议；11）编写监理月报中的安全监理工作内容。12）完成总监理工程师交办的其它工作。4、分监理办总监的职责1）对本监理分办所监理工程项目的安全监理工作负责；2）组织编写本分监办所监理工程项目涉及相邻建（构）筑物、地下线管线等周边 环境安全的重大风险点和危险性较大的分部分项工程安全监 理实施细则；3）审核施工组织设计、相邻建（构）筑物、地下线管线等的专项保护措施方案、 施工现场临时用电施工组织设计、 冬雨季等季节性施工方案、 危险性较大的分部 分项工程专项施

8、工方案、监控量测方案、事故应急 抢险预案、采用新技术、新 工艺、新材料、新设备的专项施工方案、 施工现场消防专项方案；审核施工单 位安全防护、文明施工措施费用 使用计划；审查施工总平面布置图、临时设施 设置及排水措施等。4）审查本分办施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应 急预案； 审核本分办监理范围内施工单位提出的安全防护、文明施工 预付款支付申请；5）经总监授权签发本分办监理范围内有关安全的监理通知；6）检查本分办安全监理工作的落实情况。5、分办专职安全监理人员的职责1）参于编写通用安全监理实施细则； 编写本分监办所监理工程项目涉及 相邻建（构） 筑物、地下线管线等周边环境安全

9、的重大风险点和危险 性较大的分部分项工程 安全监理实施细则；2）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；3）检查施工单位施工现场安全管理目标的设定，安全生产管理机构的设 置，安全 生产责任制度和各项安全生产规章制度的建立，专职安全生 产管理人员的配备 等情况； 审查各级管理人员合法资格， 项目负责人、 专职安全生产管理人员 安全生产考核合格证书；审核特种作业人员资 格证书。检查施工单位制定的安 全生产责任制度、安全检查制度和事 故报告制度的执行情况；4）审核施工起重机械拆卸、安装方案；核查施工现场起重机械拆装报审表 和施工现场起重机械验收核查表 ；核查流动性起重设备进场 验收，签署意见

10、；核查大型机械设备进场验收程序；5）审核临时用电施工组织设计；参加临时用电设施验收，核验临时用电 设施施工 验收程序，对临时用电设施验收资料进行检查并签署意见；6）参加模板支撑体系的验收，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用 电、基坑 支护等安全设施的验收资料及实物进行检查，并签署意见； 参加施工现场安全 防护设施的检查验收，并签署意见；6）组织分办监理对施工单位的定期及专项安全检查；7）参加总监办定期、专项安全检查，督促整改措施的落实，核查整改落实情况。8）经总监授权签发本分办监理范围内有关安全的监理通知；9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总

11、监理工程师、总监代表或安全总监报告；10 ）核查施工单位建立环境保护管理体系、制定环境保护措施的情况， 查并督促施工单位做好环境保护工作。6、监理组长的职责1）对本监理组所监理工程项目的安全监理工作负责；2）编写本监理组所监理工程项目中危险性较大分部分项工程的安全监理实施细则；3）经总监授权签发本组监理范围内有关安全的监理通知；4）组织对本组监理范围内中小型机械设备和机具进场验收手续的核查；5）审核本组监理范围内施工单位提出的安全防护、文明施工预付款支付 申请；6）施工过程中，应对监控量测数据及时进行分析，出现监测对象沉降、 变形严重 超过控制范围的隐患险情时，应根据应急预案要求施工单位 立即

12、采取安全措施 防止险情进一步扩大，并确保施工人员的安全，同 时向分办及总监办报告。7）检查本组安全监理工作的落实情况。7、专业监理工程师的职责1）编写安全监理实施细则中与本专业相关的危险性较大分部分项工程安 全监理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4）每日应不少于两次对施工现场的安全生产情况进行巡视检查，检查本 专业施工 安全状况，发现违规施工和存在安全事故隐患，立即发出监 理指令，并督促施 工单位整改，消除隐患。必要时向安全监理人员通 报或向监理组长、总监理工 程师报告；5）参加本专业安全防护设施检查、验收

13、并在相应表格上签署意见。7、监理员的职责 1）检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程 师或安全监理人员报告。三、 施工准备阶段安全监理（一）审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施1、驻地和相关专业监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、 地下管线资料和相邻建筑物、 构筑物、 地下工程有关资料的移 交，并在移交单 上签字。留存移交单和相关资料。2、开工前，监理部应组织相关专业监理工程师和安全监理对施工单位制定的对毗邻建筑物、 构筑物和地下管线等专项保护措施进行审查， 在审查表中签署 意见，如需修改 补充， 退回施工单位进行修改完善

14、后再报， 认为方案满足要求后， 连同历次审查表报总 监审批， 总监理工程师在 工程技术文件报审表 上签署意 见。报建设方驻地代表（甲 代）签字认可。当专项保护措施不满足要求时， 总监理工程师应要求施工单位修改后重新报 批。二）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总 包单位与分包单位的安全协议签订情况。1、监理部安全监理在工程开工前核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。2、核查的主要内容及要求（ 1）佛山地铁 2 号线土建 3 标施工总包单位应具有总包一级资质；应持有有效的安全生产许可证。（ 2）总包单位应自行完成工程主体部分。 总包单位依法将

15、工程分包给其他 单位的， 分 包单位应具备相应的资质， 应持有有效的安全生产许可证， 分包及专 业承包单位资质由 总包单位填写分包单位资质报审表（表 B2-6 ）连同资料经分办审核后报总监审批。利、义3）分包合同和安全协议应在分包工程施工前订立，双方的安全责任与权 务应符合安全法的规定，不得有免责条款。3、核查的方法（ 1 ）要求总包单位提报企业法人营业执照、安全生产许可证复印件。（ 2 ）要求总包单位提报分包单位企业法人营业执照、安全生产许可证和分包单位资质报审表复印件，并进行审核，可网上进行核查。（ 3 ）要求总包单位提报分包合同和安全协议复印件，并进行审核。（ 4 ）核查记录及相关资料归

16、档存入安全监理资料。（三）检查施工现场安全生产保证体系1、安全监理对施工单位报送的施工现场安全生产保证体系进行审核，并填写审核意见。2、对施工现场安全生产保证体系的审核，主要审核以下内容：（ 1 ）项目部安全生产管理机构的建立应符合有关规定；安全管理目标应明确并符合合同的约定；（ 2 ）施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；（3）项目部负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；分包队伍负责人应具有相应的执业资格证书和安全生产考核合格证书；（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建质200891 号建 筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生

17、产管理人员配备办法 和佛投公 司的相关规定， 其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。佛山地铁 2 号线土建 3 标各标段项目部应配备不少于 3 人（按明挖车站 3 名；暗挖 车站及区间每个竖井 2 名；盾构施工每台盾构机 2 名配备）的专职安全 生产管理人员，且 按专业配备专职安全生产管理人员；劳务分包队施工人数 50 人以下的，应当设置 1 名专职安全生产管理人员； 50? 200 人的，应当设置 2 名专职安全生产管理人员； 200 人以上的，设置 3 名 专职安全生产管理 人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加， 不得少于工程施工人员总人 数的 5%。专业分包队应

18、根据分包工程数量或造价设置专职安全生产管理人员。3、检查与审查方法（1）要求总包单位提报项目部安全生产领导小组、安全生产管理体系图和安全生产人员的执业资格证书（公司相关领导A 本、项目部经理 B 本和项目部专职安全人员 C 本）和安全生产考核合格证复印件。要求总包单位提报分包队伍负责人和安全管理人员的执业资格证书和安全 生产考核合 格证复印件。（ 2 ）要求项目部提报安全生产责任制、安全生产规章制度并审核，主要包括以下规章制度：a 安全生产责任制度b、 安全生产教育和培训制度C、安全生产资金管理制度d、安全生产检查制度e、有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度f、危险作业管理制

19、度g、劳动保护用品配备和管理制度h、安全生产奖励和惩罚制度i、生产安全事故报告和处理制度j 、其它保障安全生产的规章制度（3）如发现规章制度不全，或规章制度中存在问题，可向项目部提出修订和补充完善建议。审核记录和相关资料归档存入安全监理资料（四）审查施工组织设计中的安全技术措施1、 驻地组织相关监理对施工单位报审的施工组织设计进行审核，安全监理人员对施 工组织设计中的安全技术措施进行审查， 并填写审查意见； 专业监理工 程师审核施工组 织设计中本专业的安全技术措施。 审核认为符合要求后， 将施工 组织设计和施工单位填 报的工程技术文件报审表 （B2-1 ）连同历次审核表报 总监审批。2、审查施

20、工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：（ 1 ）施工组织设计应在施工前由施工单位向监理部报送，并填写工程技 术文件 报审表；（2） 施工组织设计中应包含安全技术措施，安全技术措施的内容应符合工 程建设 强制性标准； 应编制绿色施工技术措施或专项方案； 应包含施工现场临时 用电组织设计 的编制计划。（3） 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合 有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；（4）生产安全事故应急预案的编制情况；（5）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；（6）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；（7）总监理工程师认为应审核的其他

21、内容。3、审核、审批表及相关资料归档工程监理资料。安全监理资料中留存审批 表复印件。（五）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案1、驻地组织专职安全监理人员和专业监理工程师及时对施工单位报审的专 项施工方 案进行审查， 并填写审查意见。 认为方案符合要求后， 将方案及报审表、 审核表报总监 审批。2、审查专项施工方案，主要审查以下内容：1）专项方案的编制：（ 1）施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项议案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程， 施工单位应当组织专家对专项方 案进行论证。实行 施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。（ 2）建筑工程实行施工总承

22、包的， 专项方案应由施工总承包单位组织编制。 其中， 起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、 附着式升降脚手架等专业工程实行 分包的，其专 项方案可由专业承包单位组织编制。2）专项施工方案应包括以下内容：（ 1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（ 2）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（ 3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（ 5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员，特种作业人员

23、等；（ 7 ）计算书及相关图纸。3）主要审查内容（ 1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效：施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向监理报送专项施工方案， 并填写工程技术文件报 审表；专项施工 方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的 专业技术人员审核，由施工 单位的技术负责人签字；（2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；（ 3）施工设计中已明确施工工法和施工顺序的，专项施工方案应符合设计；（ 4）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签 署齐全有 效；根据专家意见，方案有重大修改的，应重新组织专家论证。应有再 次论证的专家书面 论证审查报

24、告，论证审查报告的签署齐全有效；（5）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。表复印件。4、审核、审批表及相关资料归档工程监理资料。安全监理资料中留存审批六）核查施工单位现场人员安全教育培训记录监理部安全监理对施工单位现场人员安全教育培训进行核查， 主要检查安全 教育记 录及考核试卷等安全教育资料。核查教育覆盖面、教育内容、时间、教育 记录等是否符合 相关要求，并留存核查记录。1、安全教育要求：（ 1）建筑施工项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门考核合格后方可任职。建筑施工项目应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个

25、人工作档案。 安全生产教育培训考核不合格的人员， 不得上岗。（ 2）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育 培训。未 经教育培训或者教育培训考核不合格的人员， 不得上岗作业。 施工单位 在采用新技术、 新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生 产教育培训。（ 3）建筑施工项目应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培 训；从业 人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对 其进行专门的安全 教育和培训。 未经安全教育和培训合格的从业人员， 不得上岗 作业。（4）劳务人员教育考核a 新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人

26、员、合同工、 新分配的 院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人 员等。b 三级教育分为公司级、项目部级、班组级安全教育。公司级岗前安全教育内容应当包括： 国家、省市及有关部门制定的安全生产 方针、 政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安 全生产规章制度 和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。 培训时间不少于 15 小时。项目级安全教育的主要内容包括： 本项目的安全生产状况； 本项目工作环境、 工程 特点及危险因素； 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种 的安全职责、 操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏

27、散和现场紧急情 况的处理、 发生安全生 产事故的应急处理措施； 安全设备设施、 个人防护用品的 使用和维护；预防事故和职业 危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例； 建设工程施工现场作业人员安全知识 手册 ；其他需要培训的内容。培训时间 不少于 15 小时。班组级安全教育的内容包括： 岗位安全操作规程； 岗位之间工作衔接配合的 安全与 职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要 工作内容、本工 种发生过的案例分析； 建筑施工作业人员安全生产知识教育培 训考核试卷；其他需要 培训的内容。培训时间不少于 20 小时。c 三级教育结束后， 施工项目部选好考试地点并向属地区、 县建委提出考试 申请， 由属地区、 县建委监督员或协管员从五套 建筑施工作业人员安全生产知 识教育培训考 核试卷中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90 分钟，得分 80 分 （