地下室行政许可事项业务手册.docx

1、YWSC-XXXXXX-2016W9C砚山县防空地下室易地建设行政许可事项业务手册砚山县住房和城乡建设局二0二一年一月一日发布行政许可事项业务手册字体字号页别文字内容字号、字体封面标志专用字体（长30mm、宽14mm）业务手册编号12磅黑体字体业务手册名称14磅方正小标宋体发布机构12磅黑体发布日期12磅黑体正文一级标题10.5磅黑体二级标题10.5磅宋体加粗其他级别标题10.5磅宋体条文正文10.5磅宋体表格文字9磅宋体附件流程图标题10.5磅黑体流程图内文字9磅宋体加粗一、受理范围1二、办理依据1三、办理机关1四、审批条件2五、申请材料2六、审批证件2七、办理时限2八、甫批收费2九、共同审

2、批与前置审批3（一）共同审批3（二）前置审批3十、中介服务3十一、年审年检与指定培训3十二、资质资格3十三、审批流程3十四、审批咨询及进程查询5（一）审批咨询岗位的职责和权限5（二）咨询途径5（三）咨询工作程序5（四）行政审批咨询库5（五）反馈时限5（六）进程查询5十五、监督检查5（一）书面检查错误!未定义书签。（二）实地检查错误!未定义书签。（三）抽样检查错误!未定义书签。（四）诚信档案错误!未定义书签。（五）分类监管错误!未定义书签。（六）投诉举报错误!未定义书签。砚山县防空地下室易地建设行政许可事项许可业务手册一、受理范围1. 砚山县城市规划区内新建民用建筑，应当依法修建防空地下室，但确

3、因地质条件等原因难以修建的建设单位或个人。2. 按照规定应修建防空地下室的民用建筑项目，除国家规定的减免项目除外，确因地质、地形、施工条件之一限制，不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照规定缴纳人防易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。符合下列条件之一的单位可以提出申请：（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地卜室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，旦很不经济的；（3）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（4

4、）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保障施工安全的。具有下列情形之一的，不予受理砚山县城市规划区（包括各级各类高新技术开发区、经济开发区、旅游度假区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内的民用建筑必须依法配建防空地下室的。二、办理依据云南省实施中华人民共和国人民防空法办法（云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四条："县级以上人民政府人民防空主管部门行使人民防空工作方面的行政管理职能，负责本行政区域的人民防空工作第十四条：“应当修建防空地下室，因地质、地形等条件限制，或者应建地下室面积不足100平方米等原因不宜修建的，建设者必须向县级以

5、上人民政府人民防空主管部门缴纳易地建设费，由人民防空主管部门负责统一修建"。国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知（2003国人防办字第18号）第六条：“县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发和审批工作"。第四十六条：“县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督第四十八条：“按照规定应修建防空地下室的

6、民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建"。三、办理机关本行政许可办理机关为砚山县人民防空办公室1. 砚山县人民防空办公室办理范围包括砚山县城区人防地下室易地建设许可的受理工作。砚山县人民防空办公室负责全县人防地下室易地建设许可的审批及监督管理工作。2. 砚山县人民防空办公室办理范围包括在县人民政府的领导和监督卜负责本行政区域内人防地下室易地建设许可监督管理工作。3. 县（市、区）质量技术监督局办理范围包括参与对注

7、册在本行政区内的发证企业的制造许可的实地核查工作。四、审批条件按照规定应修建防空地卜室的民用建筑项目，除国家规定的减免项目除外，确因地质、地形、施工条件之一限制，不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照规定缴纳人防易地建设费，由人民防空主管部门统就近易地修建。具有下列情形之一的，不予批准：砚山县城市规划区（包括各级各类高新技术开发区、经济开发区、旅游度假区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内的民用建筑，必须依法配建防空地下室。五、申请材料办理民用建筑防空地下室易地建设许可证所需材料（表1）序号材料名称原件/复印件份数新办变更1

8、发改局批文及备案证件原件12土地使用证复印件13法人证明及身份证复印件14企业营业执照原件、复印件15地质勘探报告复印件16建设工程规划许可证申请表原件1六、审批证件民用建筑防空地下室易地建设许可证。七、办理时限受理时限：3个工作日。法定办理时限：3个工作日。八、审批收费不收费九、共同审批与前置审批（-）共同审批无（二）前置审批无十、中介服务十一、年审年检与指定培训十二、资质资格无十三、审批流程申请人提交申请一一窗口人员对申请当场审查作出处理一一材料齐全、符合程序给予办理发放民用建筑防空地下室易地建设许可证材料不齐一次性告知补正材料全部内容一一发放民用建筑防空地下室易地建设许可证1. 申请（1

9、）受理范围、申请人条件、申请材料受理范围：1. 砚山县城市规划区内新建民用建筑，应当依法修建防空地下室，但确因地质条件等原因难以修建的建设单位或个人。2. 按照规定应修建防空地下室的民用建筑项目，除国家规定的减免项目除外，确因地质、地形、施工条件之一限制，不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照规定缴纳人防易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。申请人条件应符合以下条件：（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处

10、理困难，旦很不经济的；（3）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保障施工安全的。申请材料应按照表1执行。受理范围、申请单位条件、申请材料应在砚山县政务服务中心以及砚山县住建局政务网站公开。砚山县住房和城乡建设局政务网站应提供行政审批申请书格式文本和示范文本，供申请单位下载打印。下载地址为：http:/www.砚山县住房和城乡建设局政务服务中心受理窗口提供行政审批申请书的纸质文本和示范文本供中请人索取。（2）申请接收接收方式为窗口接收。接收申请的实施机关：砚山县住房和城乡建设局政务服务中心。接

11、收地址：砚山县政务服务中心大厅；接收时间：星期一至星期五上午8：（）011：30,下午14：3017：30（法定节假日除外）。（3）登记申请人提交行政审批申请的，砚山县住房和城乡建设局服务中心窗口受理人应对行政审批申请、相关申请材料、接收时间予以登记。（4）申请编号中请人通过接收窗口提交行政审批申请时，砚山县住房和城乡建设局政务服务中心应立即形成符合DB53/T545行政审批事项编码规则要求的申请编号。（5）收件凭证砚山县住房和城乡建设局政务服务中心窗口受理人通过接收窗口接收申请人提交行政审批申请后，应向申请人出具行政审批申请材料收件凭证。行政审批申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料

12、名称、收件时间、申请编号、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。（6）为申请人提供的帮助砚山县住房和城乡建设局政务服务中心窗受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以II头方式提出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。2. 受理（1）受理审核申请人提交申请材料，砚山县住房和城乡建设局政务服务中心经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录表1的要求，对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。（2）补正材料经审查，有下列情况之一的需要申请单位资料补正的，一次性告知申请人需要补正的全部内

13、容。受理人向申请人在3个工作日内送达补正通知书，并要求申请人签字确认。（3）受理决定经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式予以受理，并发放民用建筑防空地下室易地建设许可证有下列情况之一的，不予受理，应在受理之日起5个工作日内出具质量技术监督行政许可申请不予受理决定书（见附件22）：砚山县城市规划区（包括各级各类高新技术开发区、经济开发区、旅游度假区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内的民用建筑必须依法配建防空地下室的。受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。3. 审查现时审核，现场办结1.申请（1）受理范围、申请人条件、申请材料十四、审批咨询及进程查询本行政审批事项为行政相对

14、人提供窗口咨询、电话咨询、网上咨询三种咨询途径。咨询工作程序1.窗口咨询地址：砚山县政务服务中心住建局窗口。时间：周一至周五8：（）011：30,下午】4：3017：3（）（法定节假日除外）。申请者咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南份，同时告知砚山县住房和城乡建设局政务网站“服务大厅”中“办事指南及表格下载”栏查阅查询下载和详细了解相关法律法规，网址。2.电话咨询窗口投诉：政务服务管理局：（0876）3132168；。电话投诉：县委编办电话：（0876）3056394县住建局人防股：（0876）31268953. 网上咨询砚山县住建局网站ttp:/）,电子邮箱：1091924217。首页"互动中心-网上咨询"接受网上咨询并予以回复。（五）进程查询1.窗口咨询地址：砚山县政务服务中心住建局窗口时间：周一至周