62总公司项目实施方案(PES、PEP)编制指南.

1、精品文档PM_01_0601®项目实施方案（PES PEP编制指南批准人职务批准依据发布义号发布义件名称生效日期20090331废止依据废止日期1目的为了落实海油发展工程项目的工作流程，规范实施方案编制，提高项目运作效率，结合海油发展实际及项目管理的要求，制定本指南。2适用范围本办法适用于海油发展机关及各所属单位范围内的投资类、客户类和科研类等项目的实施方案（PES PEP编制指南。3相关文件«中国海洋石油总公司中下游工程建设项目项目执行计划（PEP编制指南4释义4.1 PES:项目实施策略4.2 PEP:项目执行计划5基本要求5.1 项目实施策略是项目实施的指导性纲领文件

2、；5.2 项目执行计划是项目实施策略的延伸与扩展；5.3 项目执行计划的编制应体现项目管理的特点和专业水准；5.4 项目组应充分利用已有的信息、经验和专家的建议，必要时应对项目执行计划进行专家审查；5.5 随着工程项目的进展，应对项目执行计划进行补充与完善；5.6 项目执行计划编制的内容要求仅为基本要求，根据项目的规模和实际情况，可 适度调整章节与内容。6内容要求6.1 实施策略（PES编制内容要求6.1.1 项目概况；6.1.2 项目管理目标；6.1.3 项目主要风险与挑战；6.1.4 项目管理的基本策略；6.1.5 项目设计阶段的实施策略；6.1.6 招标米办策略；6.1.7 项目总体计划

3、；6.1.8 项目组织机构设置与人员。6.2 执行计划（PEP）编制内容要求6.2.1 项目概述。项目概述内容，主要是介绍工程项目的各项基本信息，应包括但 不限于以下内容：例如项目背景、建设内容及规模、建设地点、里程碑计划、投资 方比例、投资额度等。6.2.2 项目目标。描述项目在各实施阶段需要实现的管理目标。6.2.3 项目组织机构6.2.3.1 项目组织机构的描述，包括项目组组织机构图及其它相关的组织机构图， 各方（如承包商、供应商、专利商、监理等）的工作范围工作界面、工作关系等。6.2.3.2 要求项目组组织机构图要描述清晰，人员与岗位要完整，要包括项目组人 员动复员计划。6.2.4 管

4、理职责。项目组人员管理职责应作详细描述，至少包括重要岗位的名称、 重要岗位的基本职责、授权机制等。6.2.5 招标采办策略6.2.5.1 主要描述项目组的采办策略与原则、供应商的资格预审及短名单的确定、 招/评标、独标、合同签订、合同执行/跟踪、合同变更、索赔、材料/设备到货后的 管理、余料管理等。6.2.5.2 项目组要重视采办策略与原则的制定，即便在其他规定和制度中已经进行 了描述，也需要根据项目的进展情况进行完善补充。6.2.5.3 关于招/评标、独标、合同签订的描述要遵循海油发展关于采办的各项管理 规定。6.2.6 总体计划和费用。主要描述项目的各项里程碑点的计划日期及海油发展投委 会

5、批准的费用组成。6.2.7 管理程序。管理程序是指涉及项目管理各方面的管理性文件。根据项目的大 小、模式等不同，下述程序可适当调整。6.2.7.1 设计管理程序主要描述所依据的国家法律/法规、设计规范/标准、设计文件分类/签署/审批、 图纸审批流程、HSE对设计的要求、设计变更管理、设计分包管理（承包商界面） 等。6.2.7.2 合同采办管理程序本程序主要描述发标、收标、开标、授标等工作流程，以及合同谈判及签订、 设备/材料的催办、出厂前的验货。材料/设备到货后的管理需要描述到货后的验货、短途运输、入库保管、领取 出库的相关程序。6.2.7.3 施工管理程序6.2.7.3.1 本程序需要描述施

6、工现场管理、征地策略、大型施工方案、现场材料管理、使用的大型机具清单、现场检测要求、HSE对现场施工的要求、建设施工分包管理（承包商界面）等。627.3.2 还要描述调试时期的组织机构、 责任划分、调试分包管理（承包商界面）、 竣工验收及验收标准等6.2.7.4 健康/安全/环保管理程序本程序主要描述项目的HSEft系/目标/政策、恶劣天气、安全因素、事故处理 和报告、项目组的HSE职责、培训等。6.2.7.5 质量管理程序本程序主要分别描述质量保证/质量控制（QA/QC。a）建设方要对质量保证提出基本要求，如质量政策、建设资质管理、工程项目 的质量保证体系、质量保证组织机构、质量计划等。b）

7、需要描述对承包商及监理的质量工作的具体要求，尤其是质量控制目标（如 现场无损检测一次合格率目标等）。c）如实施TQM全过程质量管理），需要对工程项目的各阶段的质量控制进行描述。6.2.7.6进度和费用控制管理程序本程序主要描述工作分解结构（WBS、权重分配表、重大里程碑点、总体进度 计划、项目进度控制体系（如进度的计算、跟踪、报告等）、项目费用控制体系（如 预算的编制依据、费用跟踪、报告、不可预见费等）、变更控制等。a）工作分解结构（WBS始终贯穿于进度与费用的控制，应使用表格的方式来 描述，如通过计划编制软件（如 P3）直接形成的格式也可以附上。b）项目进度控制体系是指项目组如何进行本项目的

8、计划与进度控制，也是项目组的进度控制流程，可以描述如何统计、计算、进度落后的警戒线、赶工计划的编 制与实施等。c）项目费用控制体系是指项目组如何进行本项目的费用控制，也是项目组的费用控制流程，可以描述如何分解、计算、预算的实施、年度预算计划完成比例、费 用支出计划、不可预见费的使用程序等。6.2.7.7 变更管理程序本程序主要描述变更的流程，项目组必须重视变更的管理，要注意的是，变更 包括费用变更与工期变更。6.2.7.8 文件控制程序信息与沟通管理（文件管理）是项目管理的重要环节，也应详尽地描述。本程 序主要描述工程项目准确的中英文名称、项目代号（如有）、会议通知、备忘录、电 子邮件、传真、开工通知单、竣工验收通知单、定期报告等的传递、归档、编号及 其它信息。6.2.7.9 财务控制程序本程序主要描述与项目财务相关的制度及程序，如会计科目、会计报告、会计 凭证、会计帐簿、资金/现金/付款的管理、发票的审核、报销、税务及保险等。6.2.7.10 行政管理程序本程序主要描述项目组行政管理原则、会议、外事、招待、车辆使用、办公设 施及用具等的管理。6.2.7.11 应急计划本程序主要描述项目组应急组织机构及职责、应急信息 /指令/应急报告的处理 程序、险情/事故的类型和等级应急的范围、应急状态的起始和解除、事故调查记录 项、应急处理预案。6.2.7.12 完工管理程序本程