共卫生避孕药具服务项目实施方案

1、共卫生避孕药具服务项目实施方案2019年度XX县基本公共卫生避孕药具服务项目实施方案为落实免 费提供避孕药具（以下简称“药具”）服务项目，做好药具采购、 存储、调拨和发放服务工作，提高育龄群众获得避孕药具的易捷性， 有效减少非意愿妊娠和人工流产，保护女性健康和生育能力，提升 育龄群众生殖健康能力，结合我县实际，制定本方案。一、项目范围全县辖区内育龄人群（含流动人口）。二、工作目标（一）辖区内育龄人群药具覆盖率 35%U上，高效避孕措施使用率 逐步提高，非意愿妊娠率逐年下降。（二）县妇保计生服务中心放置免费宫内节育器数量占同期放置总 数的30%U上，其他公立医疗机构免费宫内节育器使用数量占比达

2、到20%U上。（三）辖区内免费避孕药具自助发放机年均发放量 300盒/台以上（四）辖区内国家免费提供药具政策目标人群知晓率 90%U上。（五）辖区内药具服务信息录入准确率 95%U上。（六）辖区内城区药具“十进”单位达标数 100家以上。（七）县级药具仓库标准化建设达标率 100%三、项目内容及主要工作任务（一）畅通发放渠道，提高药具覆盖率。坚持和加强送、领、取相结合的药具发放主渠道，在公共场所“母婴室”、县“三中心”、乡、镇生育登记点和医疗机构等项目中新增药具发放网点，强化发放服务阵地建设，实现免费避孕药具发放全覆盖。抓好城区药具“十进”工作（进机关事业单位、进企业、进社区及住宅小区、进 超

3、市药店、进车站码头、进休闲娱乐场所、进流动人口集中地、进 大专院校、进景区景点、进婚姻登记处），拓展药具发放渠道，共 享社会优质资源，提高社会参与药具公共服务的积极性。按照 XX 省计划生育药具自助发放机管理办法（试行）（X卫妇幼字20XX X号），XX市计划生育避孕药具自助发放机管理暂行规定（X卫药字20XX X号）要求，加强药具自助机的使用管理， 确保自助发放机数量不减、运行正常，推广网上服务和微信领取， 逐年提高药具发放量。通过人工发放、自助发放、网络发放等渠道， 使育龄人群便捷地获得药具发放服务。（二）加大宣传力度，提高目标人群知晓率。通过传统、新媒体和 宣传服务月等方式，开展免费药具

4、政策、发放渠道、使用知识的宣 传教育。抓住重要纪念日、活动日宣传的契机，将药具宣传服务融 入主题活动之中。坚持“省培训到县、市培训到乡、县培训到村”的做法，重点加强医疗卫生机构新任职药管员的岗前培训和各级药 具服务管理人员的信息系统操作培训，不断提升从业人员的政策水 平和服务技能，（三）确保药具子模块运行，提高信息准确率。抓好全员人口信息 系统“药具发放”子模块的应用，药具发放服务信息乡级起报，县、 乡级要将药具发放和宫内节育器放置服务等个人信息及无记录发放、 零星发放、活动现场的发放信息，及时、真实、准确录入信息系统, 每季度对录入信息进行更新和维护。全员人口信息系统将自动对药 具发放录入数

5、据进行汇总，县药具管理部门将定期通报分析项目进 展情况。县级药具管理机构统一应用全国计划生育药具购调存业 务管理信息系统，对药具调拨、储存等情况进行动态监管。各级 管理员、工作人员和发放服务人员要依法做好服务对象个人信息保 密工作。（四）安全有效保障供应，提高群众满意率。县妇保计生服务中心 要根据需求和历年药具使用情况，按照国家采购目录精心编制出药 具需求计划、做到品种合理、数量准确的要求。规范药具仓储设施 建设和质量管理，继续开展县级标准化药具仓库建设，对已授牌的 标准化仓库实行动态管理。乡级设有独立药具储存室和药具橱（柜），村级要有药具箱（包）。加强药具储存、调拨、发放等环 节的全过程质量

6、监管，对发放不好，库存积压，浪费严重的药具， 要及时查找原因，采取有效措施，杜绝免费避孕药具的过期浪费。按照人工流产的避孕服务规范（2018版）（国卫办妇幼发2018）要求，落实人工流产后避孕服务措施，妇幼保健计划生 育服务机构做到放置免费宫内节育器占比达到 30姒上。做好药具 随访服务，采取上门、约定、书面、电话、邮箱、QQ或微信等随访方式，对服务对象使用药具的正确性、适应性、有效性、安全性、 不良反应进行跟踪指导。四、项目组织管理和经费补助办法（一）组织管理。1、县妇幼保健计划生育服务机构对项目实施机构 进行管理、技术指导、业务培训、绩效考核。2、县妇保计生服务中心设置药具管理部门，配备专

7、（兼）职人员，负责药具管理职责， 指导发放服务，承担信息管理及报送等工作。3、乡镇计划生育服务 所负责药具发放服务的监督管理。乡镇卫生院配备专（兼）职人员， 负责药具需求汇总上报、咨询指导、发放、随访、信息报送和不良 反应事件处置等工作，承担服务网点运行维护、药具配送任务，指 导村（居）药具发放服务。4、村级计生专干、乡村医生和社区医生了 解上报群众药具需求，共同做好药具发放、随访服务、不良反应疑 似事件报告等工作。（二）经费补助办法。县、乡、村级免费提供避孕药具项目工作经 费在补助县级基本公共卫生服务资金中统筹安排。五、工作要求（一）强化组织领导。建立健全基本公共卫生药具服务项目长效工 作机制，加强与辖区有关行政职能部门的协调沟通，制定实施细则 和具体措施，确定各级工作内容、服务要求及经费标准，切实提供 组织保障。（二）强化宣传培训。广泛宣传基本公共卫生避孕药具服务项目。 药具服务管理