从普查数据看西宁市私营企业发展状况及建议

1、从普查数据看西宁市私营企业发展状况及建议西宁市私营企业经过多年的发展、完善，目前已形成一定的规模,成为推动西宁市国民经济持续、快速、健康发展的重要力虽。西宁市第二次经济普查资料显示，2004年第一次经济普查以来，西宁市的私营企业在数虽、行业分布等方面都随着全市国民经济的不断发展也在发生着变化，从一个侧面反映出我市私营企业在社会经济方面不断取得的成就。一、西宁市私营企业发展现状（一）西宁市私营企业单位增加迅猛从2004年第一次全国经济普查时期（为2004年12月31日的时点，下同）至V2008年第二次全国经济普查（为2008年12月31日24时的时点，下同），西宁市私营企业单位数从2172个增加

2、到3463个，净增1291个，增长年均增长而同期全市的企业从4627个增加到5739个，净增企业1112个。也就是说私营企业的增长数虽超过了全市企业的增长数虽，私营企业的发展是一枝独秀，其他经济类型的企业数虽总体上呈下降趋势。私营企业已经成为推进西宁市经济发展的重要力虽。（二）私营企业经济规模不断扩大我市私营企业不仅在单位数虽上有大的增长，在整体实力和经营规模上也是不断扩大，企业资产和营业收入增长迅猛，2008年末私营企业资产达亿元，比2004年的亿元增长了年均增长为人均资产由万元增加到万元。2008年末私营企业全年营业收入达到亿元，比2004年的亿元增长了年均增长从业人员人均营业收入达到万元

3、，比2004年增加了万元。（三）私营企业的就业人员缓慢增加私营企业的从业人员从2004年的59575人增加到2008年的65427人，净增5852人，年均增长远低于单位数、资产和营业收入的增长。2008年末西宁市私营企业单位数已占全市企业的比2004年提高了个百分点；从业人员占全部企业从业人员的比2004年提高了个百分点，私营企业单位数的增长速度远远高于从业人员的增长速度。在私营企业全部从业的65427人中，具有研究生及以上学历的有1430人，占全市企业中具有研究生及以上学历人员的（见表1）。2008年私营企业人力资源情况表（表1）全市企业私营企业私营企业占全市企业比重（为全部从业人员2996

4、6765427其中：1、具有研究生及以上学历364214302、具有大学本科学历3223257643、具有大专学历59525118314、具有局中学历105004234615、具有初中及以下学历9925422941其中：具有高级技术职称人员84032164具有中级技术职称人员219593680具有初级技术职称人员330904578其中：高级技师1709408技师4813862高级工15447940中级工156291888表中可以看出，私营企业从业人员占全部企业从业人员的份额为其中具有研究生及以上学历的从业人员、具有高级技术职称从业人员的和高级技师从业人员的比重高于从业人员占全市企业人员的比重，

5、具有高中学历和具有初中及以下学历的从业人员也同样高于从业人员占全市企业人员的比重，而位于中间段具有大学、大专、中级和初级职称、技师、高级工、中级工的比例则均低于从业人员占全部企业从业人员的比重。从学历层次、技术职称、技术等级三个角度看，高端人力资源在私营企业的比重较高，而低学历的人员在私营企业的比重也较高，出现两头高、中间低的情况。（四）私营企业在各区县发展不均衡2008年末西宁市城东区拥有私营企业532个，占全市的与2004年相比增加24个，增长城中区拥有私营企业915个，占全市的与2004年相比增加468个，增长城西区拥有私营企业1031个，占私营企业总数的与2004年相比增加523个，增

6、长了为城北区拥有私营企业465个，占全市的与2004年相比减少4个，下降大通、涅中、涅源三县的私营企业分别由2004年的106个、166个和74个增加到156个、229个和135个，分别增长僧口%均有大幅度的增长。现在三县私营企业占全市私营企业的比重分别为%上述结果反映出私营企业在西宁市七个区县发展不平衡，城西区和城中区在私营企业拥有虽上占绝对优势，这两个区的私营企业占全市私营企业的这与城西区、城中区的基础设施相对完善、交通便利、购物餐饮集中、人居环境舒适密不可分。尤其是近几年的城市建设速度进一步加快，加上新宁广场和中心广场建成及周遍的环境改善，非常吸引单位的落户，尤其是从事零售业、住宿餐饮业

7、、服务业等行业的落户，这种势头仍将持续下去，尤其是对第三产业有很强的吸引力。城东区和城北区的私营企业基本保持稳步发展。同时三县的私营企业发展速度不低，说明三县的发展潜力不可忽视，从一个侧面体现出在宏观政策影响下，城市的带动和辐射功能逐渐增强，全市经济健康发展、投资环境逐步改善等因素正促使区域差异日益向着良性方向发展变化，从全局上呈现出城西区、城中区保持优势、城东区、城北区稳步发展、三县迎头赶上的良好局面。（五）私营企业分布的重点行业和增长快的行业从私营企业行业分布的情况看，2008年我国私营企业主要集中在批发零售业、制造业、租赁和商务服务业，这三个行业的私营企业分别达到1211户、594户和4

8、05户，分别占全部私营企业的%O%（见表2）西宁市私营企业分行业表（表2）行业2008年（个）比重（合计3463100米矿业P112制造业594电力、燃气及水的生产和供应业34建筑业249交通运输、仓储和邮政业39信息传输、计算机服务和软件业158批发和零售业1211住宿和餐饮业144金融业7房地产业275租赁和商务服务业405科学研究、技术服务和地质勘查业105水利、环境和公共设施管理业7居民服务和其他服务业73教育6卫生、社会保障和社会福利业9文化、体育和娱乐业352004年到2008年期间，私营企业在批发零售业、租赁和商务服务业、制造业、建筑业和房地产业分别增加了363个、232个、20

9、6个、126个和118个，分别增长了%僧口这五个行业增加的企业占2004年到2008年净增加私营企业1291户的由于在租赁和商务服务业、房地产业、建筑业等行业的私营企业增加，使私营企业在国民经济各行业的比重发生变动。2008年末，西宁市私营企业中，从事制造业的企业594个，占私营企业总数的比2004年下降个白分点；从事批发和零售业的企业1211个，占比2004年下降个白分点。而从事租赁和商务服务业的私营企业405个，占私营企业总数的比2004年上升个白分点；房地产的企业275个，占比2004年上升个白分点；从事建筑业的企业249个，占比2004年上升个白分点。伴随西宁市社会经济的繁荣发展，私营

10、企业在积极参与批发和零售业、制造业等行业的同时，也逐步向采矿业、信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业发展。2004至2008年，西宁市私营企业中进入采矿业的达到112个，进入信息传输、计算机服务和软件业的158个、进入科学研究、技术服务和地质勘查业的105个，分别比2004年增加了88个、55个、54个。（六）私营企业从业人员规模逐渐缩小虽然私营企业在数虽上得到迅速发展，在私营企业中的从业人员也有所增加，但私营企业从业人员的规模总体偏小，并有继续缩小的趋势。2008年末西宁市私营企业中从业人员在5人以下的小企业就有1108个，占32%，比2004年从业人员在5人以下的小企业

11、增长了从业人员在6-10人的小企业有950个，占增长了（见表3）。私营企业中，从业人员在10人（包括10人）以下的就占了一多半，从业人员在300人以上的企业只有11个，占私营企业从业人员的规模明显偏小，私营企业基本上仍然是以小型企业为主。表2中可以看出私营企业是从业人员100人以下的增加快，从业人员100人以上的基本是下降。私营企业按从业人员规模分组情况（表3）从业人员规模2008年单位个数（个）2004年单位个数（个）2008年比2004年增减（%）总计346321725人以下11085246-10人95062411-15人43629416-20人25317021-50人46834651-1

12、00人171122101-200人4956201-300人1713301-400人59401-500人24501-600人34600人以上162008年末，西宁市私营企业平均每户拥有从业人员人，比2004年的每户人下降了人，远远低于2008年全市每户企业平均拥有从业人员人的水平。二、西宁市私营企业今后发展建议针对西宁市私营企业发展快、经营规模逐步扩大、就业人员解决相对少的现状，需要从多方面入手，在政策引导、市场准入、资金融通、权益保护、依法监管等关键环节上采取有效措施，创造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，促进私营企业进一步持续健康地发展。（一）私营企业要提高经营、管理水平细观西宁市私营企业

13、现状，一方面，目前多数私营企业经营比较粗放，增长的主要靠资源、资金、劳动力的投入；另一方面经过多年积累，相当一部分私营企业已经具备了实行集约化经营的条件。要推动西宁市私营企业实现更高水平的发展，必须引导私营企业主解放思想，与时俱进，及时转变经营管理方式，实现由家族式管理向现代化管理转变，由粗放型经营向集约型经营转变。要引导私营企业按照现代企业制度的要求，实现制度管理、策略管理和科学管理。要引导私营企业建立科学的决策机制，认真分析形势，准确把握政策，抢抓发展机遇，不失时机地推动私营企业快速发展。有条件的私营企业，要积极走出去，与国内外大企业、大公司联合或搞好配套，借助外力发展企业规模，提升企业经

14、营管理水平。（二）私营企业要建立并完善有效的用人机制私营企业应该着力搭建用人平台，要将企业的远景发展规划与人才发展之间有机结合起来。要在企业内部营造良好的用人氛围，为人才的成长建立适宜的人际空间；要给主要的经营管理者和技术骨干以充分的信任，做到“用人不疑，疑人不用”；要建立良好的企业文化,通过塑造企业精神，弱化私营企业员工短期打工者的心理，培养员工对企业的认同感和归属感，使员工把个人的目标与企业目标、个人发展与企业发展结合起来；要做好人力资源的培训工作，给员工以不断进步提高的机会，使其价值得到更好地体现。（三）加强私营企业的诚信建设诚信是市场经济对企业的基本要求，是企业的信誉之源，发展之基。要

15、加强私营企业的诚信建设，构建符合现代企业文化的私营企业诚信体系，有效延长私营企业生命周期。一是要在企业内部建立诚信。要领导者以身作则，重视集体行为，有集中的结构和清晰的管理，实现对员工的承诺，培养员工的忠诚；二是要建立客户诚信。在与客户的交往过程中，产品要诚信，服务要诚信，销售要诚信，竞争也要诚信；三是要以诚信结盟。无论是强强联合，还是强弱联合，甚至弱弱联合，只有在诚信的基础上，才能达成公识，达成建设性的解决方案。（四）私营企业要重视科技创新、加大科技投入在市场竞争H益激烈的今天，企业科技创新的能力和水平已经成为企业兴衰存亡的决定因素，企业之间的竞争已成为创新能力的竞争。私营企业一般规模不太大，科研开发能力弱，因而必须从企业实际出发