超强对比《工程总承包计价计量规范》VS《工程量清单计价规范》

1、超强比照|?工程总承包计价计量标准?VS?工程"清单计价标准?2021年12月12日,住房和城乡建设部办公厅发布?房屋建筑和市政根底设施工程工程总承包计价计量标准征求意见稿?以下简称本规范.我国现行的工程计价计量体系主要建立在施工图根底上.对于采用工程总承包的工程,由于没有与之相适应的计价计量规那么,实践中往往采用模拟清单、费率下浮的方式进行招标发包,无法形成总价合同,不利于发包人限制工程投资,也不利于承包人优化设计和改良施工,制约了工程总承包的推行.本标准制订了适用于可行性研究或方案设计后、或初步设计后的工程总承包工程计价计量规那么,使工程总承包工程计价计量的依据逐步完尚.但本标准

2、局部内容有别与?建设工程工程量清单计价标准?GB50500-2021以下简称清单标准,使用时需加以区分、理解,降低风险.一、价款调整本标准3.1.5建设工程工程总承包应采用总价合同,除合同另有约定外,合同价款不予调整.清单标准7.2工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间合同中没有约定或约定不明的,假设发承包双方在合同履行中发生争议由双方协商确定；当协商不能达成一致时,应按本标准的规定执行.PS:对于价款调整未约定的,清单标准按约定不明处理,原那么上可以调整.而本标准那么定义为不予调整.投标人务必重视招标文件中的价款调整范围及方式,确定风险费.二、地下、水文条件的风险划分本标准3.2.1发包

3、人应在基准日期前,将取得的现场地下、水文条件及环境方面的所有资料提供给承包人.发包人在基准日期后得到的所有此类资料,也应及时提供给承包人.承包人应负责核实和解释所有此类资料.除合同另有约定外,发包人对这些资料的准确性、充分性和完整性不承当责任.清单标准4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部,其准确性和完整性应由招标人负责.而4.1.5编制招标工程量清单依据中包含第6条为施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案.即施工现场情况、地勘水文资料的准确性、充分性和完整性由招标人负责.PS:地下、水文条件及环境方面等资料,在招标人长期以来的立项过程中所搜集的资料理应较为完善.对于投

4、标人而言需要在短暂的投标文件有效编制期内核实并发现其中瑕疵存有较大挑战,且在动辄上百家投标人的工程中,进行标前现场地质实验较为困难.投标人需重点分析该项风险,极力限制.三、合同的计量计价额内进行设计.可研或方案设计后发包的,初步设计概算及施工图预算不得超过上述限价；初步设计后发包的,施工图预算不得超过初步设计概算,超过的,修正及调整费用发包人不另行支付.清单标准8.3.2采用经审定批准的施图纸及其预算方式发包形成的总价合同,除根据工程变更规定的工程量增减外,总价合同各工程的工程量应为承包人用于结算的最终程量.本标准3.2.4承包人提交给发包人的初步设计经发包人及相关部门审核批准后,承包人在进行

5、施工图设计时,不得提升或降低标准.承包人提升标准的,按提升后标准实施,增加的费用发包人不另行支付；承包人降低标准的,按发包人原标准实施,增加的费用由承包人承当.清单标准8.3.3总价合同约定的工程计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据.PS:本标准与清单标准的设计主体不同,使发承包人双方责任划分改变.清单标准设计为发包人委托,强调按图施工.本标准设计为承包人工作,必须符合发包人要求、限额施工,承包人需限额设计.非发包人原因引起的变更将不做费用调整,迫使承包人费用限制不含投标筹划必须由施工阶段向前推移至设计阶段.四、发包人要求错误本标准3.4.1承包人复核发包人的要求,发现错误的,应及时书面

6、通知发包人.发包人作相应修改的,根据变更调整；发包人不作修改的,应承当由此导致承包人增加的费用和或延误的工期以及合理利润.承包人未发现发包人要求中存在错误的,承包人自行承当由此增加的费用和或延误的工期,合同另有约定的除外.清单标准4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部,其准确性和完整性应由招标人负责.PS:清单标准中假设出现发包人错误影响工程量清单的,应由招标人承当.而本标准要求承包人承当由此产生的风险,那么承包人应从收到招标文件起,即刻认真分析发包人要求的准确性.五、风险界限本标准3.4.5除合同另有约定外,承包人应视为承当任何风险意外所产生的费用.清单标准3.4.1基于市场交易

7、的公平性要求和工程施工过程中发承包双方权、责的对等性要求,发承包双方应合理分摊风险,所以要求招标人在招标文件中或在合同中禁止采用无限风险、所有风险或类似的语句规定投标人应承当的风险内容及其风险范围或风险幅度.本条为强制性条文,必须严格执行.PS:本条规定对承包人的风险识别及限制治理水平提出了更高要求,承包人需充分分析工程风险,选择是否投标,取定风险费或在合同中另外进行约定.六、清单工程量本标准4.5.9招标人在初步设计后编制工程清单,对于土石方工程、地基处理等无法计算工程量的工程,可以只列工程、不列工程量.但投标人应在投标报价时列出工程量.清单标准4.2.1本条规定了构成一个分局部项工程工程清

8、单的五个要件一一工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量,这五个要件在分局部项工程工程清单的组成中缺一不可.本条为强制性条文,必须严格执行.PS:承包人在投标报价时切勿对该项未列工程量工程不进行报价.七、工程特征不符本标准6.2.2.2招标图纸和工程清单如内容描述有不一致,依据招标图纸报价,将不一致的地方予以说明.清单标准9.4.1发包人在招标工程量清单中对工程特征的描述,应被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合.承包人应根据发包人提供的招标工程量清单,根据工程特征描述的内容及有关要求实施合同工程,直到工程被改变为止.PS:当特征不符时本标准报价依据为图纸,而清单标准依据为工程

9、特征,承包人在投标报价过程中应加以区分.八、合同价款调整本标准8.1.4因人工、主要材料价格波动超出合同约定的范围,影响合同价格时,根据合同中约定的价格指数和权重表,按下式公式略计算差额并调整合同价款.清单标准附录A价格指数调整价格差额、造价信息调整价格差额.PS:本标准仅剩价格指数法.九、附加术语本标准2.0.30签约合同价合同价款：发承包双方在工程合同中约定的工程造价,包括勘察费、设计费、建筑安装工程费、设备购置费、总承包其他费和暂列金额.本标准2.0.32竣工结算价合同价格：发包人根据合同约定支付给承包人完成全部承包工作的合同总金额,包括在履行合同过程中合同价款的调整及索赔.PS:合同价款与合同价格仅一字之差,但所含范围却大不相同,合同签约过程中需留意该字眼.十、附加品牌要求本标准3.2.6承包人提供的施工图设计应标明主要材料、设备的技术参数、规格及品牌在合同约定的品牌选用.?中华人民共和国招标投标法实施条例?第三十二条第五点招标人限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商.属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人.PS:施工总承包工程的施工图为招标人委托设计,如注明品牌属排斥潜在投标人.而工程总承包工程通过招投标进行市场竞争后确认承包人,由其设计的施工图中标有使用品牌并不涉及排斥潜在投标人.在施