金元集团管控一体化实施方案

1、金元集团管控一体化实施方案根据集团公司?关于印发<集团公司管控一体化总体方案>的通知?中电投体改2021276号精神,结合金元集团实际,制定本方案.一、指导思想、根本原那么一指导思想坚持以科学开展观为指导,以“三步走战略为统领,根据三级治理定位和三级组织架构,调整组织结构,理顺治理关系,促进产权关系优化,提升资源配置效益,发挥产业协同效应,发挥规模效益,实现标准化、集约化、专业化、信息化治理.建立起结构合理、权责明确、治理科学、运营高效的集团化管控体系,为全力打造贵州产业集群提供体制和机制保证.二根本原那么1 .坚持战略统领、推动开展的原那么.根据符合战略规划和建立现代企业制度要求

2、,建立与贵州产业集群相适应的管控体系.2 .坚持依法依规、科学调整的原那么.根据?公司法?、?国有资产法?及其它相关法律、法规确定的根本原那么,推进管控一体化优化调整工作.3 .坚持责权利对等的原那么.根据集团公司三级管控要求,建立并完善责权利相匹配的管控机制.4 .坚持运转顺畅、精干高效的原那么.标准设置组织机构,明晰治理界面,理顺治理关系,完善治理机制,优化治理流程.5 .坚持产业协同、价值最大化的原那么.实施产业链协同管理,重要资源要素集约化治理,实现价值最大化.6 .坚持因地制宜、因企制宜的原那么.根据产业开展的不同阶段和企业的不同情况采取相应的管控模式.二、主要任务一调整治理体制.完

3、成金元集团与遵义产业公司在管理架构上的重组,实现一体化治理；调整西电、中水、能发、发电运营公司治理体制,落实三级单位本钱中央治理定位.二调整组织结构.优化调整公司本部与三级单位的组织机构,将治理架构与股权架构相别离,根据运营管控和专业化治理要求,从治理架构上强化金元集团本部治理职能,建立人才、技术、信息等支持性效劳体系,缩短治理链条,明确管理责任,厘清治理界面,理顺治理关系,优化治理流程.三优化产权股权结构.根据“两级法人、三级治理的原那么,调整、完善与集团公司三级治理定位不一致的产权结构,解决多级法人主体问题,提升归属母公司的净利润,实现企业效益最大化.四实行集约化治理.完善战略规划、人力资

4、源开发与配置、财务治理、生产要素配置、信息系统、根底标准、企业文化等重要资源要素的一体化治理机制,实现对产业集群的协同治理,降低运营本钱,提升运营效率.五实行专业化治理.强化专业化治理职能,增强火电、水电、煤炭、铝业、化工、综合产业等板块的专业化治理,优化各业务板块的治理架构,提升资源转化效率,发挥规模效益优势.三、调整治理体制一调整遵义公司治理体制遵义公司治理层级调整为集团公司三级单位,由集团公司委托金元集团治理,保存遵义公司法人地位,不再保存原治理机构和治理职能.煤电铝和煤电化等专业治理职能,由金元集团本部设立的相关专业部门负责履行；综合治理和监督保证职能由金元集团本部相关部门履行.二调整

5、本部治理体制根据利润中央定位,强化本部治理职能,对三级单位实施运营管控和专业化治理.撤销西电、中水、能发、发电运营公司治理机构,本部成立火电、水电、煤炭等专业治理部门,对相关产业板块实施专业化治理,综合治理和监督保证责任由金元集团本部相关部门履行.成立综合产业部归口治理房地产、物业治理、酒店、铁合金等产业.四、调整组织机构一公司本部实行“综合治理+专业治理+监督保证组织管控模式.1 .综合治理部门7个：办公室、方案与开展部、人力资源部、财务部、价值与信息治理部、物资与采购部、政策与法律部体制改革办公室.主要责任：战略与资源管控；协调产业开展、强化协同效应；领导班子治理和队伍建设；经营、财务、人

6、力资源和绩效治理；创新体制机制,企业价值治理等工作.2 .专业治理部门6个：火电部、水电部、煤炭部、铝业部、化工部、综合产业部.主要责任：对各业务板块实施专业化治理,包括工程开展、根本建设、生产营运、经营治理等工作.3 .监督保证部门5个：平安与环境保护监察部、审计部、政治工作部、监察部、工会办公室.主要责任：风险管控、平安监督、环境保护、防腐倡廉、审计与监察、党建政工、民主治理、企业文化、群工团青等工作.4.部门定员：本部定员为193人,比改革前增加74人,比改革前本部、控股子公司、遵义公司合计治理人员减少109人.金元集团管控一体化改革前组织机构图见附件1.金元集团管控一体化改革后组织机构

7、图见附件2.金元集团部门定员设置表见附件3o金元集团本部部门根本责任见附件11.5.组建支持性效劳体系鉴于金元集团火电板块治理装机多、单机容量差异大、电煤供给复杂；水电板块区域广、电站多、单机容量小、技术力量薄弱；煤矿高瓦斯双突由、煤炭埋藏地层深、地质构造复杂；控股子公司原有治理职能上移等实际情况,集中财务、技术、信息、平安、人力等资源,组建7个技术与效劳性中央,为公司本部强化治理提供支撑,为三级单位提供技术支持和效劳,为新工程提供治理人才储藏.1 1)档案治理中央.协助部门负责本部及相关控股子公司行政档案、技术档案、财务档案的治理工作,为各三级单位提供效劳.桂靠办公室.2 2)职业技能培训中

8、央.协助部门负责在职员工的技术培训、职业技能鉴定、继续教育等工作.桂靠人力资源部.3 3)财务与会计核算中央.协助部门负责遵义公司、中水公司、能发公司、西电公司、发电运营公司的财务与会计核算工作.桂靠财务部.4 4)火电技术效劳中央.协助部门负责火电技术效劳、技术监督、技术开发、技术情报工作,为各火电厂提供技术支持和效劳.桂靠火电部.5 5)水电技术效劳中央.协助部门负责水电技术效劳、技术监督、技术开发、技术情报工作；提供大坝监测、水情监测、检修治理、运行治理等效劳工作.桂靠水电部.6 6)煤矿平安通防保证中央.协助部门负责煤矿的平安管理、瓦斯防治、通风保证、地质灾害防治、采掘技术指导等工作.

9、桂靠煤炭部.7 7)新闻中央.协助部门负责金元网站建设和维护,金元报和金元青年杂志的编辑由版,金元集团各三级单位外网的监督检查,负责企业文化建设和对外宣传报道工作.桂靠政治工作部.以上技术与效劳中央定员设置85人,不占用金元本部编制,本部核拨费用,在桂靠部门的指导下开展工作.(二)三级单位8 .火电板块(1)火电厂9个：纳雍发电总厂、习水电厂、黔北发电总厂、黔西电厂、野马寨电厂、鸭溪电厂、盘南电厂、发耳电厂、六枝电厂筹备处.负责发电运营治理、平安生产、技术改造、党群、监察、后勤效劳等工作.统一设办公室、方案部、人力资源部、财务部、燃料部、生产技术部、平安与环境保护监察部7个治理部门.(2)云之

10、龙公司(控股40%)负责纳雍电厂燃料系统建设和生产运行.设综合部、财务部、生产技术部、平安与环境保护监察部4个治理部门.调整前后火电板块组织机构图见附件4.9 .水电板块水电总厂5个：中电投蒙江水力发电总厂、中电投黔北水力发电总厂、中电投黔中水力发电总厂、中电投黔西北水力发电总厂、中电投黔东水力发电总厂.负责水电厂运营治理、平安生产、技术改造、党群、监察、后勤效劳等工作.统一设综合部、生产技术部、财务部、平安与环境保护监察部4个治理部门.调整前后水电板块组织机构图见附件5o10 煤炭板块(1)煤矿6个：林华煤矿、桂箸煤矿、木担坝煤矿、贝勒煤矿、左家寨煤矿、德科煤矿.负责煤炭生产运营、设备检修、

11、本钱核算、党群、监察、后勤效劳等工作.统一设综合部、方案营销部、人力资源部、财务部、生产技术部、平安与环境保护监察部、通防部7个治理部门.(2)元亨公司负责煤炭销售工作.设综合部、方案营销部、财务部3个治理部门.调整前后煤炭板块组织机构图见附件6o11 化工板块水泥分公司、氯碱分公司.负责平安生产、市场营销、技术监督、科技进步、环境保护、党群、监察、后勤效劳等工作.统一设综合部、方案物资部、财务部、工程部、市场营销部、平安与环境保护监察部6个治理部门.化工板块组织机构图见附件7o12 铝业板块瓦厂坪矿山分公司、大竹圆矿山分公司、务川氧化铝分公司.负责平安生产、市场营销、技术监督、科技进步、环境

12、保护、党群、监察、后勤效劳等工作.统一设综合部、方案物资部、财务部、工程部、市场营销部、平安与环境保护监察部6个治理部门.铝业板块组织机构图见附件8o13 综合产业板块元龙公司、中电酒店公司、金合公司、元和公司、中悦酒店.负责房地产、酒店、铁合金、物业治理产业的平安、生产、开展、市场营销、党群、监察、后勤效劳等工作.综合产业板块组织机构图见附件9o14 贵州西能电力建设星云环保.负责金元集团火电、水电等工程建设治理工作.组织机构图见附件10.根据集团公司三级单位政工、纪检监察、工会机构设置要求,三级单位职工人数在800人及以上的,设独立的政工、纪检监察、工会机构.职工人数800人以下,400人

13、及以上的,设政工、工会合署办公机构；纪检监察机构.职工人数400人以下,200人及以上的,设政工、纪检监察、工会合署办公机构.职工人数200人以下的,在综合部门设政工、纪检监察、工会专责岗位.五、优化产权股权结构推进股权优化工作,全面清理和优化公司内部股权,理顺股权治理关系.一根据集团公司批复的?金元集团股权清理及处置方案?,全面清理各层面的对外投资,优化公司内部股权.二努力推行分公司体制或设立全资子公司,简化股权结构,减少或消除交叉持股,强化集团管控力度.六、实行集约化治理一统一战略规划治理根据集团公司总体战略规划要求,负责战略规划、专业规划、专项规划和年度综合方案的编制和落实,增强对各类规

14、划和综合方案执行情况的检查和反应.二统一人力资源开发与配置根据集团公司人力资源治理体系要求,构建金元集团本部及三级单位人力资源规划体系.统一机构设置原那么与人员定编标准；统一绩效治理标准和薪酬制度,建立以价值创造为导向、结构统一标准的绩效治理和薪酬制度体系；统一用工治理制度,实现用工总量全面限制.三统一财务治理以全面预算治理体系和资金治理体系建设为核心,以会计核算体系建设为根底,根据集团公司要求,金元集团本部统一会计政策、财务制度,强化预算、资金、税务、价格、资产、投资、核算治理和业绩评价实施财务监督.四统一生产要素配置统一物资和效劳治理,根据集团公司要求,建立包括大宗物资采购策略、寻源和治理

15、、采购执行以及供给商治理等内容的物资治理体系.统一科技治理,金元集团本部优化整合系统内外科技资源,健全技术创新体系,完善科技成果转化、科技资源共享和科技人才开发机制,负责相关产业的科技进步治理和技术改造工作,推广应用先进科技创新成果.五统一信息系统建设以ERP系统为核心,建设金元集团信息系统体系.金元集团本部统一信息系统规划、建设标准、软件平台、治理制度和系统实施、系统维护；三级单位落实信息系统建设工作安排,按要求标准使用信息系统.六统一根底标准建设根据集团公司制定的治理标准体系、技术标准体系和工作标准体系,统一各产业、企业经济技术指标体系、治理流程和作业规程.七统一企业文化建设以建设具有中电

16、投特色的企业文化为目标,统一价值理念,建立以核心价值观为主导的企业宗旨、企业精神和企业理念；统一标识,标准使用集团公司标志体系,形成企业、员工统一的外在视觉形象；统一行为标准,按产业、专业、岗位特点细化行为标准,严格执行并形成行为习惯.金元集团将对具体的集约化治理业务、流程、权限进行全面梳理,与ERP系统建设相结合,通过ERP系统实现管控.七、实行专业化治理一火电部对火电板块实施专业化治理.配合工程前期可研工作.负责工程建设、平安生产、市场营销、技术监督、科技进步和环境保护等治理工作.二水电部对水电板块实施专业化治理.配合工程前期可研工作.负责工程建设、平安生产、市场营销、技术监督、科技进步、

17、大坝平安和环境保护等治理工作.三煤炭部对煤炭板块实施专业化治理.配合工程前期可研工作.负责工程建设、平安生产、市场营销、技术监督、科技进步、瓦斯防治、通风保证、防汛保证、地质灾害防治、采掘技术指导和环境保护等治理工作.四化工部对化工板块实施专业化治理.配合工程前期可研工作.负责工程建设、平安生产、市场营销、技术监督、科技进步和环境保护等治理工作.五铝业部对铝业板块实施专业化治理.配合工程前期可研工作.负责工程建设、平安生产、市场营销、技术监督、科技进步、矿山治理和环境保护等治理工作.六综合产业部对综合产业板块实施专业化治理.负责对综合产业的管控和协调；负责房地产、酒店、铁合金、物业治理产业的平

18、安、生产、开展、市场营销等治理工作.八、配套举措一梳理治理流程,理顺治理关系.根据治理界面划分和职能调整情况,明确各部门职能、责任权限.二增强管控一体化工作实施全过程的监督,保证管控一体化工作顺利实施.三完善考核机制.根据管控模式调整后的治理界面、责任界面,完善考核机制,保证集约化和专业化治理调整到位,管控一体化各项举措落实到位.四修订完善规章制度.根据治理职能调整情况,组织本部各部门和三级单位修订相关规章制度,开展规章制度清理、补充和完善工作,做好规章制度的有序衔接.五完善ERP信息系统建设,为管控一体化提供支持.六根据国家和上级政策规定,积极稳妥分流安置人员.九、进度安排9月上旬：制定管控

19、一体化实施方案,上报集团公司审批.9月中旬：完本钱部及相关公司、中央机构调整工作.9月底前：完本钱部人员到岗工作.10月底前：完成相关控股子公司及中央人员安排工作.年底前：根本完成管控一体化改革工作.附件：1.金元集团管控一体化调整前组织机构图2 .金元集团管控一体化调整后组织机构图3 .金元集团部门定员设置表4 .管控一体化调整前后火电板块组织机构图5 .管控一体化调整前后水电板块组织机构图6 .管控一体化调整前后煤炭板块组织机构图7 .管控一体化调整后化工板块组织机构图8 .管控一体化调整后铝业板块组织机构图9 .综合产业板块组织机构图10 .贵州西能电力建设星云环保组织机构图11 .金元

20、集团本部部门根本责任附件1:金元集团管控一体化调整前组织机构图金元集团管控一体化调整后组织机构图附件2:监督保证部门专业治理部门金元集团综合治理部门平安与环境保护监察部煤矿平安通防保证中央1体制改革办公室政策与法律部财务部价值与信息治理部物资与采购部人力资源部方案与开展部办公室财务与会计核算中央火电技术效劳中央水电技术效劳中央新闻中央档案治理中央职业技能培训中央中悦酒店中电酒店公司金合公司元和公司元龙公司氯碱分公司水泥分公司务J氧化铝分公司大竹圆矿山分公司瓦厂坪矿山分公司元亨公司德科煤矿左家寨煤矿贝勒煤矿木担坝煤矿桂箸煤矿林华煤矿中电投黔东水力发电总厂中电投黔西北水力发电总厂中电投黔中水力发电

21、总厂中电投黔北水力发电总厂中电投蒙江水力发电总厂云之龙公司鸭溪电厂盘南电厂发耳电厂野马寨发电厂黔西电厂黔北发电总厂习水电厂纳雍发电总厂综合板块化工板块铝业板块煤炭板块水电板块!火电板块注：“粗框的为新成立部门金元集团部门定员设置表1丁P部门定员1综合管理部门办公室142方案与开展部143人力资源部114财务部105价值与信息治理部136物资与采购部107政策与法律部体制改革办公室68专业管理部门火电部129水电部1410煤炭部1211铝业部1512化工部1513综合产业部614监督保障部门平安与环境保护监察部1515审计部816政治工作部617监察部718工会办公室5合计19317管控一体化调

22、整前后火电板块组织机构图调整前纳雍、黔北、黔西、发耳、盘南电厂组织机构图金元集团纳雍、黔北、黔西、发耳、盘南电厂调整后纳雍、黔北、黔西、发耳、盘南电厂组织机构图金元集团纳雍、黔北、黔西、发耳、盘南电厂平安与环境保护监察部工会办公室政治工作部监察部生产技术部燃料部财务部人力资源部.一rnu计戈立口办公室调整前习水、野马寨、鸭溪电厂组织机构图金元集团习水、野马寨、鸭溪电厂党群工作部厂办公室调整后习水、野马寨、鸭溪电厂组织机构图金元集团习水、野马寨、鸭溪电厂平安与环境保护监察部1工会办公室1政治工作部生产技术部人力资源部云之龙公司组织机构图金元集团云之龙公司平安与环境保护监察部生产技术部管控一体化调

23、整前后水电板块组织机构图调整前金元集团水电板块管控一体化调整前后煤炭板块组织机构图调整后林华煤矿组织机构图金元集团林华煤矿工会办公室政治工作部监察部平安与环境保护监察部生产技术部人力资源部方案营销部综合部调整前桂箸、木担坝、贝勒、左家寨煤矿组织机构图金元集团桂箸、木担坝、贝勒、左家寨煤矿党群工作部企管办调整后桂箸、木担坝、贝勒、左家寨煤矿组织机构图金元集团桂箸、木担坝、贝勒、左家寨煤矿1工会办公室1政治工作部平安与环境保护监察部生产技术部人力资源部方案营销部调整前德科煤矿组织机构图调整后德科煤矿组织机构图调整前元亨公司组织机构图财务部方案营销部综合部管控一体化调整后化工板块组织机构图调整后水泥

24、分公司组织机构图金元集团水泥分公司监察部、工会办公室政治工作部平安与环境保护监察部市场营销部工程部财务部方案物资部调整后氯碱分公司组织机构图金元集团氯碱分公司监察部、工会办公室政治工作部平安与环境保护监察部市场营销部方案物资部综合产业板块组织机构图方案经营部金元集团中电酒店公司金合公司元和公司贵州西能电力建设星云环保组织机构图金元集团西能公司星云环保金元集团本部部门根本责任1 .办公室：负责文秘、机要、档案、保密、信访、对外捐赠、后勤保证工作,承当公共关系、危机处理、信访维稳等工作责任,负责经理层日常治理事务、参谋工作,是金元集团的行政事务、组织协调与后勤保证中央.2 .方案与开展部：负责集团

25、整体开展规划、产业研究、综合方案统计与经济运行分析、工程前期、立项、技经等工作.是金元集团的战略规划中央、综合方案统计中央、投资治理中心.3 .人力资源部：负责集团人力资源规划、定岗定编、干部治理、薪酬绩效、招聘培训、人才评价、社会保险等工作,并对下属单位相关工作进行专业指导.4 .财务部：负责财务规划、资产治理、投资及投资收益管理、资金治理、会计核算、价格治理、税收筹划等工作.5 .价值与信息治理部：负责集团价值治理、信息化治理、对标治理、标准化治理等工作.是金元集团价值治理与信息化治理体系建设工作的承接部门.6 .物资与采购部：负责各产业板块物资治理,负责物资和效劳的采购治理,制定物资和效

26、劳采购策略并组织实施,负责供给商治理,负责金元集团职权范围内的物资与效劳的招标.是金元集团物资采购与治理的归口部门.7 .政策与法律部体制改革办公室：负责金元集团本部合同治理、规章制度合法性审查、参与处理应诉与仲裁等法律事务,并监控全资或控股子公司法律事务；承当金元集团及有关子公司董事会日常事务治理工作；负责金元集团风险限制体系建设工作；负责集团公司、国家、产业重大政策、趋势研究工作.是金元集团政策研究、法律事务、风险限制职能部门.体制改革办公室与政策与法律部合署办公,承当体制改革研究与政策拟定等职能.8 .火电部：负责火电业务开发、工程建设治理；负责火电业务平安治理、劳动保护和职业健康治理、环保治理、技术监督治理、检修治理、运行治理、技术改造、生产方案与经营、市场营销治理、调度监控、燃料经营策略治理、节能治理、对标治理、科技治理等.负责受托运营业务治理,承当发电运营公司的工作.是金元集团火电生产运营的利润中央和平安环保保证中央.9 .水电部：负责水电工程开发、工程建设治理.负责水电生产平安治理、劳动保护和职业健康治理、环保治理、技术监督治理、检修治理、运行治理、技术改造、生产方案与经营、市场营销治理、调度监控、节能治理、对标治理、科技治理等.是金元集团水电生产运营利润中央和平安环保保证中央.10 .煤炭部：负责煤炭资源开发,工程建设治理；负责煤炭生产平安治理、劳动保护