项目评价基本内容

1、第一章导论本章综合介绍了项目评估的基本问题，包括投资与项目的关系，项目的分类，项目管理的一般程序,项目评估的内容，程序以及在开展项目评估时应遵循的基本原则等本章重点掌握的内容有：1 .投资与项目的关系(1)投资的概念与特征投资是经济主体(法人与自然人)为获得未来预期收益而在现时投入生产要素，以形成资产并实现其增值的经济活动；或是指经济主体(法人和自然人)为未来获得收益而现时投入的资金或资本.广义的投资包括生产性投资和金融投资，投资项目学中的投资仅指生产性投资.投资具有以下特征：(1)投入资金多；(2)占用时间长；实施风险高；(4)影响不可逆.(2)投资与项目的关系投资的最终载体是投资项目，项目

2、作为开展投资活动的现实经济实体，是对投资进行管理的恰当场所之一.项目及分类项目的一般概念是指在规定的时间预算范围内，按照一定的质量要求实现预定目标的一项一次性任务.投资项目是指在规定的期限内，为完成某项开发目标而规划的投资，政策，机构以及其他方面的综合体.或者说，项目是指花费一定资金以取得预期收益的一系列活动，具有独特的时间(项目寿命期)和独特的空间(项目场址)，是一个便于计划，筹资和实施的单位.按照不同的划分标准项目可以分为以下几种类型：按照性质的不同划分为：基本建设项目和更新改造项目.按照内容的不同划分为：工业投资项目，非工业投资项目.按照资金来源的不同划分为：政府投资项目，企业投资项目三

3、资"项目.2 .项目管理的一般程序项目周期是指项目从提议，论述，决策，到建设运营，直至报废为止的全过程.由于管理者的出发点和管理角度的不同，项目周期可分为投资项目管理周期和贷款项目管理周期两类在学习过程中，应注重投资项目周期管理和贷款项目周期管理适用的对象，出发点，侧重的方面，以及各自的规律.3 .项目评估内容为了使投资决策的依据较为充分，项目评估主要从建设必要性，生产建设条件，财务效益，国民经济效益和社会效益五个方面对项目进行全面的技术经济论证4 .项目评估应遵循的原则为了保证评估工作的质量，在对项目开展评估时，评估人员应严格遵守以下原则：科学性原则客观性原则，公正性原则，面向需求

4、的原则，投入与产出相匹配的原则，资金时间价值原则5 .项目评估与可行性研究的关系掌握二者之间的共性与差异一般掌握的内容：1 .项目评估及其发展历程2 .项目评估的程序第二章项目建设必要性评估从本章开始对项目评估的内容逐项展开讨论.项目建设必要性评估是对可行性研究报告中提出的项目建设的理由进行重新审查，分析和评估.本章重点掌握的内容：1 .项目设立的背景分析(1)设立项目的基本原因和方法(2)设立项目的宏观经济环境(3)设立项目的微观经济条件2 .市场调查(1)市场调查的程序(2)市场调查的内容，分为市场环境调查和市场专题调查两大类(3)市场调查的方法3 .市场预测重点掌握市场预测的方法，近期需

5、求预测中的简单平衡法，购买力估算法和关联因素法，发展趋势预测中的时间序列预测法，回归预测汉，产品生命周期分析，经验判断法.掌握每种方法的涵义及其计算.4 .项目生产规模的概念及其决定因素(1)生产规模(2)规模经济项目生产规模的决定因素5 .项目生产规模的确定方法(1)经验方法(2)规模效果曲线法(3)分步法第三章项目建设条件评估项目建设条件评估，是对建项目在建设过程中和建成投产后的生产过程中所必须的条件进行评彳t,包括项目的资源条件评估，技术条件评估以及项目的机构条件评估等几个方面本章重点掌握的内容：1 .项目资源条件评估的原则(1)资源的开发利用要注意保持生态平衡，达到环境保护的有关要求.

6、(2)对资源的开发利用要遵循多层次，多目标的原则，达到综合利用的要求.(3)对资源的开发利用要注意资源的供应数量，质量，服务年限，开采方式，利用条件等，达到经济开发的目的和要求.(4)对可再生的资源开发利用要注意保证资源的再生性，达到资源边疆补偿的要求.(5)要注意技术进步对资源利用的影响，达到最佳利用的要求.(6)对稀缺资源和供应紧张的资源要注意寻找替代产品，以达到满足项目生产的连续性要求.2 .项目技术条件评估的原则(1)技术的先进性.主要是通过各种指标来体现，如劳动生产率，单位产品的原材料消耗水平，能源消耗水平等.(2)技术的适用性.(3)技术的经济性.(4)技术的可靠性.(5)遵守国家

7、有关的技术政策，法规和标准.3 .项目技术条件评估的内容4 .工艺评估的内容工艺评估的目的是确定产品生产的全过程技术方法的可行性，它一般包括以下几项内容：(1)可靠性分析.(2)工艺对产品质量的保证程度分析.(3)经济性分析.(4)工艺对原材料的适应性分析.(5)生产工艺流程的均衡性分析.5 .项目机构条件评估的内容(1)项目的机构设置是否适当(2)项目机构是否满足项目建设的需要(3)是否需要设立新的项目机构(4)项目机构与项目外机构的协调一般掌握的内容：1 .项目资源条件评估的内容2 .项目资源条件的评估3 .项目原材料供应条件的评估4 .项目燃料与动力条件评估，交通运输和通讯条件，项目售货

8、员力量评估5 .项目设备的评估6 .工程设计方案的分析与评估第四章项目基础财务数据的测算与评估项目基础财务数据的测算与评估为项目的财务效益评估和国民经济效益评估提供了完整，真实,可靠的依据.它是项目财务评估和国民经济评估的前提和基础，又是项目经济效益评估的重要组成部份.本章重点掌握的内容：1 .财务数据估算的概念及内容项目的财务数据估算是指在项目市场，资源，技术条件评估的基础上，从项目(或企业)的角度出发,依据现行的经济法规和价格政策，对一系列有关的财务数据进行调查，搜集，整理和测算，并编制有关的财务数据表格的工作.项目基础财务数据估算的内容包括：(1)投资成本费用估算(2)生产成本，费用估算

9、(3)销售收入与税金的估算(4)利润及其分配的估算2 .基础财务数据估算的原则(1)合法性原则(2)真实性原则(3)科学性原则(4)准确性原则(5)可比性原则3 .项目投资成本的测算(1)项目总投资成本的内容项目总投资成本是指投资项目从前期准备工作开始到项目全部建成投产为止所发生的全部投资费用.建设项目投资估算包括建设投资估算，流动资金估算和建设期利息估算三部分.(2)建设项目投资的构成与估算建设投资是指建设单位在项目建设期与筹建期间所花费的全部费用，包括固定资产投资，无形资产投资，开办费及预备费.在学习中掌握每种费用的构成及估算方法.(3)流动资金的构成与估算流动资金的估算方法主要有扩大指标

10、计算法和分项详细估算法.掌握流动资金的构成及每一种方法适应的项目与操作.4 .项目生产成本与费用的测算(1)总成本费用的构成总成本费用由生产成本和期间费用两部分构成.生产成本主要由生产过程中实际消耗的直接材料，直接工资，其他直接支出和制造费用.期间费用是指在一定会计期间发生的管理费用，财务费用和销售费用.(2)总成本费用的估算主要是对构成总成本费用的各种逐一进行测算，根据总成本费用估算表来进行.5 .项目收益与利润的测算主要对项目销售收入，项目税金及附加，项目销售利润的估算，确定项目税后利润及其分配.6 .项目筹资方案评估重点掌握项目筹资来源的分析.第五章项目财务效益评估财务效益评估是投资项目

11、评估中最主要的部分，它是根据项目财务与建设基础数据，对整个寿命期内的财务成本与收益情况进行评估，从而论证项目是否具有经济上的可行性.一般而言,财务效益评估是决定项目可行与否，银行是否提供贷款的基本依据.本章重点掌握的内容：1 .项目财务效益评估的意义及内容财务效益评估是判断项目是否可行的重要决策过程.它包括项目的盈利能力分析，清偿能力分析，财务外汇效果分析.2 .项目财务效益评估的基本财务报表包括现金流量表，损益表，资产平衡表，财务外汇平衡表3 .项目盈利能力分析(1)静态盈利能力指标静态盈利能力指标是指不考虑资金的时间价值计算的反映项目在生产期内某个代表年份或平均年份的盈利能力的技术经济指标

12、.主要有投资利润率，投资利税率，资本金利润率三种.在学习过程中要掌握这三种指标的基本涵义，计算方法.(2)动态盈利能力指标动态盈利能力指标是指考虑了资金的时间价值，差点儿项目不同时点的现金流量统一到计算期初计算评估的指标.主要有财务净现值，财务净现值率，财务内部收益率.在学习过程中要掌握这三种指标的基本涵义，计算方法.特别是利用这三种指标在不同方案进行比选时的作用要掌握清楚.4 .项目清偿能力分析主要包括投资回收期分析，借款偿还期分析，项目运营期内资金流动性分析.在投资回期分析中把握静态投资回收期的计算方法，优缺点和动态投资回收期分析的方法，优缺点.在借款偿还期分析中掌握等本偿还，等额偿还，最

13、大可能还款的涵义，计算方法，在什么情况采用.项目运营期内资金流动性分析要掌握反映资金流动比率的主要指标，包括资产负债率，流动比率和速动比率的含义，作用，计算方法.一般掌握内容：1 .项目的资金时间价值2 .项目外汇效果分析第六章项目的国民经济效益评估国民经济效益评估是投资项目评估的重要组成部分.发展中国家普遍存在经济资源特别是资金短缺的问题，应该尽可能高效率地使用已有的资源.因此，除了从项目的角度进行的财务效益评估之外，还应该从整个国民经济的角度评估项目对整个经济所做出的贡献与消耗的资源之间的关系，也就是进行国民经济效益评估.本章重点掌握的内容有：1 .项目国民经济效益评估的定义与作用国民经济

14、效益评估又称经济评估，是根据国民经济长远发展目标和社会需要，采用费用与效益分析的方法，运用影子价格，影子汇率，影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献，评估项目投资行为在宏观经济上的合理性.它的作用有：(1)国民经济效益评估是在宏观经济层次上合理配置国家有限资源的需要(2)国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要(3)国民经济效益评估是投资决策科学化的需要.2 .项目财务效益评估与国民经济效益评估的关系(1)共同点评估的目的相同评估基础相同基本方法与主要指标的计算方法类同(2)区别评价的角度不同评估的目的不同费用与效益的含义和范围的

15、划分不同计算的基础不同评估的内容与方法不同联系企业财务评估是国民经济评估的基础国民经济效益评估是企业财务效益评估的前提3 .项目国民经济效益评估报表主要依靠两类报表：盈利能力评估所使用的效益费用流量表和评估外汇使用效益报表4 .影子价格的概念与作用影子价格又称最优计划价格，机会成本和会计价格，是指当社会经济处于某种最优状态时，能够反映社会劳动的消耗，资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格.5 .外贸货物与非外贸货物，特殊投入物的影子价格，资金的影子价格掌握这几种影子价格的含义，计算方法6.项目的国民经济效益分析项目的国民经济效益分析主要是分析项目的国民经济盈利能力和外汇效果第七章项目的不确定分

16、析投资项目评估是在项目正式运作前进行的，财务效益评估与国民经济效益评估中所使用的数据都是预测出来的，实际情况会与预测的结果有一定的偏差，从而使得项目的实际运营效果与评估的结果不相一致.通常将实际中发生变动的因素称为不确定性因素，相应的，将这种实际与预测的偏差的分析称为不确定性分析.不确定性分析也是项目评彳t中的重要组成部分，当两个项目的各项效益指标都相差不大时，就应该通过不确定性分析，选择风险较小的项目.本章重点掌握的内容有：1.项目结果产生不确定性的原因不确定性的来源主要有经下几个方面：(1)物价变动(2)生产能力利用率的变化(3)工艺技术方案更改代价(4)建设工期与资金的变化(5)项目经济

17、寿命变动(6)汇率的波动(7)国内外政策和规定的变化(8)其他不可预测的意外事件2.项目不确定性分析的内容与方法主要包括：(1)盈亏平衡分析(2)敏感性分析(3)概率分析(4)风险决策分析3.项目盈亏平衡分析的概念与方法盈亏平衡分析是指根据项目正常生产年份的产量，成本，产品价格及税金等数据，计算分析产量,成本和盈利之间的平衡关系，确定销售收入等于生产总成本即盈亏平衡点的一种方法.盈亏平衡分析按分析的方法可以分为图解法和代数法.掌握这两种方法的基本含义和操作.4 .项目敏感性分析的概念与方法敏感性分析是指在项目经济分析过程中，从诸多不确定性因素中找出对项目经济效益有重要影响的敏感性因素，并分析，

18、测算其对项目经济效益的影响程度和敏感性程度.敏感性分析根据所涉及的因素分为单因素敏感性分析和多因素敏感性分析.掌握这两种分析方法的基本操作以及项目敏感性分析的局限性.5 .项目的概率分析概率分析是指使用概率研究预测各种不确定性因素和风险因素的发生对投资项目评价指标影响的一种定量分析方法.第八章项目的社会评估仅根据经济效益评估的结论不足以对项目作出最优选择，还必须从项目对社会发展的贡献和影响等方面分析其利弊得失，使项目得以整体优化，以保证其顺利实施，在实现投资效益的同时,促进社会进步.本章重点掌握的内容有：1 .项目社会评估的概念投资项目的社会评估，是分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所作的贡献和影响,以及项目与社会的相互适应性.2 .项目社会评估的特点(1)分析对象的宏观性(2)分析目标的多元化(3)分析方法的定性化第九章项目的方案比选与总评估在实际项目评估过程中，同一个项目往往会有很多方案可供选择，这些方案包括有不同生产能力的机器设备、不同的厂址选择、不同的设备更新方案、不同的投资以及不同的产出