中山市老龄电梯调查研究报告(2026204220)

1、中山市老龄电梯不平安因素调查与应对措施研究报告二o三年十二月二十二日一. 我国老龄电梯现状分析二、中山老龄电梯现状分析2三、中山老龄电梯存在的问题3一产品本身的问题31. 老龄电梯设计制造参照标准已不符合现行平安标准32. 老龄电梯的元件可靠性和可替换性差4二管理者、使用者和维保单位的问题41.管理者42 使用者53维保单位6四. 中山老龄电梯不平安因素分析一电气元件和线路的老化6二机械部件磨损7三老龄电梯的平安风险7五我国对老龄电梯平安隐患的防范措施9一完善老龄电梯监督管理长效机制9二开展平安风险评价91 平安风险评价作用及意义92. 平安风险评价原理和方法113. 平安风险评价程序和步骤1

2、2六.中山市老龄电梯平安隐患防范的对策与建议14一完善地方立法，强化监督管理141.完善地方立法142标准老龄电梯维护保养市场，严格执行平安技术标准要求153. 违法行为“复处分，优先赔付老百姓154. 实行电梯可追溯制，建立电梯平安技术档案16二开展平安风险评价16三提高使用者平安意识17四提升老龄电梯维保质量18五积极筹措资金，加快老龄电梯改造升级19中山市老龄电梯不平安因素调查与应对措施研究报告随着经济社会高速开展，城市现代化步伐F1益加快，高层建筑已 然成为市民的主要居所，电梯作为高层建筑的主要交通工具，逐渐突 显出其重要地位。随着电梯数量数以万计的增加，电梯事故也呈现出 日益增长的态

3、势，特别是一些老龄电梯的事故频发，使电梯平安成为 了社会关注的焦点。2022年中国大陆发生重大电梯事故36起，死亡 28人。中国电梯协会组织的抽样调查显示，21.74%的受访者称常遇 到电梯故障，近40%的受访者表示偶尔遇到，说明电梯故障已经具有 一定的普遍性。我国已经成为世界上最大的电梯保有国，总量已经超过200万 台，其屮老龄电梯占了很大比例。以2003年电梯实行新检规为 界，2003年之前登记注册的仍然在用的电梯占有30左右的比例，老 龄电梯在使用过程中均存在着不同的问题和平安隐患，其原因主要包 括电气元件和线路老化、机械部件磨损、使用单位管理和维护保养单 位的工作质量不高等方面。此外，

4、老龄电梯维修缺少根本的维保与更 新改造资金也埋下了电梯平安隐患。针对城市老龄电梯现状，中山民建市委会调研组牵头与中山市电 梯行业协会合作，在广东省特种设备检测院屮山分院的支持下，对中 山市老龄电梯不平安因素进行了深入的凋研分析，提出了老龄电梯安 全隐患的防范措施及对策思路。一、我国老龄电梯现状分析自上世纪90年代，电梯进入寻常百姓家，中国大陆用了 20多年 的时间，走过了兴旺国家100多年的电梯Z路。电梯产业的繁荣 和城市化的高速开展，伴随着一个人们容易忽略的事实：电梯的“老 龄化问题开始产生并同样开展，目前全国有24%左右的电梯使用时 间超过10年，进入产品生命周期的“故障高发期，其中更有近

5、10% 的电梯使用时间超过15年，虽然国家对电梯并无强制报废的年限规 定，但是一般电梯的设计使用寿命也就是1015年。另一个严峻的 现实是，长期以来，电梯维保市场的低价无序竞争，电梯维保行业准 入门槛过低，退岀机制不完善，维保单位数量多，规模小，维保质量 不高，维保资金难以落实，这一系列问题正把老龄电梯推向“越修越 坏的深渊，已经发生的事故调查显示，在诸多导致电梯平安隐患的 因素中，保养和使用问题超过60%。此外，老式居民住宅产权归属的 复杂性、业委会缺失、维修基金缺乏等电梯管理方面的先天缺陷，也 羁绊住了老龄电梯更换的脚步，迫使老龄电梯“带病运行逐渐成为 一种常态。因为国家至今也没有规定电梯

6、强制报废的年限，冃前只能 通过加强保养、更换零配件来缓解这些隐患。二、中山老龄电梯现状分析据统计，截至2022年底，屮山全市共有在册电梯28923台，使 用15年以上的老龄电梯数量约占电梯总量的20%。全市有5009台电 梯由于各种原因处于维修报停、待报废等停用状态，其中80%以上是 老龄电梯。预计到2022年末，全市15年以上老龄电梯总量将到达8000 台左右，中山已经开始步入“电梯老龄化阶段。中山市老龄电梯的 分布主要以石岐、小榄等老城区为主，这些电梯运行过程中存在电气 元件和线路老化、机械部件磨损等平安隐患，运行质量极不稳定，故 障的发生常常不可预测，平安状况令人担忧。三、中山老龄电梯存

7、在的问题一产品本身的问题1. 老龄电梯设计制造参照标准已不符合现行平安标准早期电梯制造参照的GB10058-88?电梯技术条件?虽然规定了 整梯和各部件的技术性能，但该标准已于1997年进行了修订，对部 分内容作了增删。例如，该修订标准增加了对控制柜的可靠性考核要 求，该要求规定电梯启制动运行60000次失效次数不应超过2次；要 求正常生产时平安部件的型式试验每年不少于1次，控制柜、曳引机 的型式试验每2年进行1次；要求整梯型式试验每3年进行1次。按 照这些要求，中山市在用的逍循IH标准生产的老电梯已不能满足新标 准的要求，控制柜的故障率得不到有效遏制，曳引系统和平安部件的 町靠性也得不到很好

8、的保证。在调研中还发现有些电梯的控制柜是改 造单位或个人自行组装的，没有经过任何型式试验，这种控制系统的 可靠性更不好评价。?电梯制造与安装平安标准?GB7588-2003是现行电梯设计、制 造、安装、检验必须到达的平安标准，该标准是?电梯制造与安装安 全标准?GB7588-1987经两次修订产生的，10年以上用龄电梯的整梯 和各部件遵从的平安标准与现行的国家标准要求严重不符。层门锁紧 装置不符合GB7588-2003的规定，按照IH标准生产和使用的层门锁紧 装置在弹簧失效的情况下，重力会导致开锁且无防护装置防止灰尘的 进入。大量梯速为1. Om/s的老龄电梯在设计装配时配用了瞬时式安 全钳、

9、老龄电梯没有上行超速保护装置、控制系统不能检测切断制动 器电流的两个独立电气装置的触点在电梯停止时是否翻开、有的控制 系统根本就没有两个独立的电气装置来切断制动器电流、老龄电梯所 有参与向制动轮或盘施加制动力的制动器机械部件没有分成单独的 两组装设等等，这些存在现象都不符合GB7588-2003的规定。此外新 标准还对轿顶护栏、底坑对重侧护栏、报警装置提出了明确的要求。 上述由于标准更新产生的差异造成了老龄电梯很难纳入有效的检测 监控范围，形成了平安隐患。2. 老龄电梯的元件可靠性和可替换性差老龄电梯多为继电器控制，通过机械触点的开合、众多开关的通 断来实现逻辑控制功能，由于大量使用开关、继电

10、器、接触器等机械 运动部件，造成故障点多，故障率相对较高。另外，老龄电梯的部件 老化磨损严重，零配件短缺导致供应困难，而且无替代品。有的电梯 部件生产厂家早已停产多年，零件损坏后只能花人价钱定制或拆借其 他电梯的相应配件应急，给维修工作带来了很大的麻烦，影响了电梯 正常使用。究其原因，是这些电梯制造年代较早，在当时的情况下， 许多新技术不成熟，没有得到广泛应用。二管理者.使用者和维保单位的问题1管理者管理者主要存在资金投入不够、管理制度有漏洞、电梯原始资料 保存不完善等问题。中山市老龄电梯以早期的小区电梯为主，由于历 史原因，一些上世纪90年代的老小区多是拆迁安置的用户，住在那 里的居民大多生

11、活不富裕，其负担能力本身就弱；而且居民类型复杂, 有的是出租户，有的是空置户，想收取电梯日常维持的根本费用的难 度都很大。加之当初物业制度缺乏，房屋维修基金缴纳标准较低，电 梯维修基金被历任物业公司挪用的情况也不少见，物业公司的收支仅 能勉强维持。在这种情况下，电梯平安运行所需要的维护、大修、改 造资金对于物业公司的财务状况无异于雪上加霜。由于资金所限，物 业公司在电梯保养单位的选择上必然以维保费用最低为参考点，而忽 略了正常、有效、可持续开展的维保工作势必需要一定的本钱这一事 实，形成低价低质维保效劳充满电梯市场，长此以往，恶性循环。由 于责任主体落实不明，使用单位也不重视电梯原始资料、电路

12、图纸的 保存，导致状况不良的电梯想要进行大修、改造时，由于原始资料不 完整而得不到批复。2. 使用者使用者存在的问题是对电梯结构没有最根本的了解，缺少必要的 使用常识。广阔高层、小高层住宅业主作为电梯的最直接的使用者， 在日常使用中并没有充分的电梯使用常识：呼梯时不管自己需要上行 还是下行，上下按钮同按；看到电梯开门，不顾先出后进的原那么，争 先恐后，一拥而入。诸如此类，不一而足，不仅增加了电梯的负荷， 浪费了不必要消耗的能源，也造成拥堵，甚至产生平安隐患。电梯使 用者对电梯功能结构也缺乏必要的了解：对满载直驶经过而不停站， 对具有再平层功能的高层电梯开门时候调整平层精度，甚至是对正常 的例行

13、维保和定期检验工作等等，在没有了解清楚的情况下，使用者 往往归结为电梯故障。3. 维保单位维保单位存在的问题是人员配备缺乏，维修工技能与维保老龄电 梯不相适应。早期特种设备相关法规不完备，许多电梯日常使用没有 固定的维保单位，出现故障以后临时请来技术人员应急修理一下。由 于没有法规、合同和经济利益的长远制约，往往是头痛医头，脚痛医 脚，不顾原始电路的逻辑性，私自简化电路，甚至短接平安回路和门 锁回路，造成严重的平安隐患。现在虽然特种设备管理部门对维保单 位进行了比以前有效的的监管，但老龄电梯原始档案和维修资料的匮 乏、零配件供应的麻烦和维保本钱的考虑也使维保单位对于老龄电梯 普遍采用应付了事的

14、态度。四、中山老龄电梯不平安因素分析一电气元件和线路的老化电梯的电气元件和线路的老化程度主要取决于电梯的使用环境。 老龄电梯的机房、井道、底坑普遍坏境较差，加上屮山地区雨水较多 和空气湿度偏高，老龄电梯不少存在机房漏雨、底坑积水等现象，这 已成为造成电气元件和线路老化的重要因素。电气元件和线路老化容易造成的主要影响是超载装置失效。电梯 的超载装置是保证电梯乘坐人数和载重量的限制装置，很多电梯事故 都是由超载装置失效引起的，我国的其他城市就出现过多起这样的事 故。例如2007年3月12日，大连世贸大厦电梯发生的滑梯事故造成 T 19人受伤，事后事故调查原因确定为电梯超载装置失效，该电梯 核定承载

15、量为1350公斤，允许载客20人，这次乘了 26人超载运行。 超载装置失效的原因是世贸人厦曾经发生过一起火灾，消防人员及时 扑灭了大火，水通过9楼的楼梯和电梯井道流到下面，对电梯造 成了一定的损坏，局部电气装置被淹，导致超载开关的失灵。这起事 故对我市的电梯平安应当起到警示作用。二机械部件磨损机械部件磨损的原因主要在于电梯的使用频率和一些平安部件 的调整和维护不当。一些老的建筑物，特别是筒了楼每层十多户，每 天电梯运行上百次，电梯使用频率极高，主要平安部件没有及时调整, 这是造成电梯机械部件磨损的主要原因。机械部件磨损造成的影响主要是电梯抱闸装置失效而引起事故。 电梯抱闸装置相当于汽车的刹车装

16、置，其重要性显而易见，由于电梯 使用频率高，抱闸部件的磨损和不灵敏，有时会出现抱闸刹不住电梯 运行的现象，这是极其危险的。抱闸失效造成的后果就是俗称的电梯 轿厢“蹲底或“冲顶，这也是电梯事故造成人身伤亡的最主要原 因之一。在调研中我们发现中山市老龄电梯的制动器在一定程度上也 表现岀制动性能不良的情况，存在平安隐患。三老龄电梯的平安风险调研中发现的老龄电梯平安隐患表现和可能产生的后果分析如下：1曳引轮绳槽磨损将降低电梯的曳引力，可能会引起轿厢溜车，对乘客造成伤害。同时，曳引轮的不均匀磨损也将加剧钢丝绳的磨损 速度。2. 反绳轮、复绕轮、导向轮的磨损过度，会影响曳引系统的平安 运行。3. 电梯用钢

17、丝绳磨损造成的缺陷，可能导致钢丝绳断裂或打滑、 轿厢跌落，并造成设备和建筑物损坏、以及人员伤亡的严重事故。4. 轿厢架变形或损伤有可能导致平安钳误动作、轿厢与井道部件 撞击或坠落，从而使乘客受到伤害。5. 对重块份量短缺，将导致曳引力缺乏，造成“蹲底和“冲顶等恶性事件发生。使用不良的对重装置，存在对重块破损坠落的危险,造成井道内的零部件被坏或人员被砸为。6. 补偿链或补偿钢丝绳断裂后将与其它部件产生严重的撞击并损坏其他部件，张紧轮机构损坏对电梯设备的运行造成危害，对电梯 乘客、维护人员造成伤害。7. 开门机的不可靠将引发电梯急停、非正常开关门等现象，会造 成冲击、坠落、挤压、剪切等危险。8.

18、层轿门板是井道隔离、轿厢保护的隔离屏障，门板、门扇的 不平安，可能造成乘客重大伤害。9. 地坎长时间使用后的变形损坏，会导致门系统故障，产生坠落、 撞击的危险。10. 层门锁的不可靠将引发电梯急停等现象，会造成冲击、坠落、挤压、剪切等危险。五我国对老龄电梯平安隐患的防范措施为了及早消除或减少老龄电梯平安事故隐患，降低平安风险，国 内一些城市已经采取了一系列可靠的方法对在用老龄电梯进行平安 管理和技术监控，简述如下:一完善老龄电梯监督管理长效机制随着?中华人民共和国特种设备平安法?以下简称?特设法? 将在2022年1月1日起实施，电梯平安问题正式进入了立法的高度。?特设法?与现行的2022年国务

19、院公布的?特种设备平安监察条例? 不同，新法由“条例提高为“法，法律等级提高，效力增强，成 为我国第一部对各类特种设备平安的管理做出统一、全面标准的法 律。以往，老龄电梯发生事故，制造厂家、维保企业等相关责任主体 互相推卸责任“踢皮球，消费者维权困难的现象时有发生。?特设法? 实施后，电梯厂家只需承当生产环节的平安责任，使用环节的责任由 使用管理单位来承当，把责任进行了细化，无论是电梯制造厂家、维 保企业还是使用单位，都会加人对电梯平安的重视程度，而这也必将 促进电梯行业的健康开展。根据新法规定：特种设备属于共有的，共 有人可以委托物业效劳单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履 行本法规定的

20、特种设备使用单位的义务，承当相应责任。二开展平安风险评价1. 平安风险评价作用及意义电梯检验检测单位通过完善技术力量等手段，促进和加强老龄住 宅电梯平安检测评价工作，通过开展平安评价的方式，为老龄电梯提 出修理、改造、更新诊断建议，为地方政府提高老龄住宅电梯平安性 提供技术依据。电梯平安风险评价是应用平安系统工程的原理和先进检测仪器 设备，对在用电梯运行系统中存在的危险因素进行辨识、检测和分析, 通过对潜在的影响电梯系统运行平安的危险因素进行定性、定量分 析，预测电梯系统中存在的危险源、分布部位、数量、故障概率以及 严重程度等影响电梯系统寿命周期内的平安状况，从而提岀采取降低 风险的对策和措施

21、。其具体作用有：(1) 有效预防老龄电梯事故发生。通过开展电梯风险评价工作，识别电梯系统存在的危险有害因 素，评定风险等级，然后制定和采取防护措施，从而能够实现电梯安 全管理关口前移，“预防为主，积极干预，消除或减少老龄电梯平安 事故隐患，降低平安风险。(2) 弥补电梯现行标准和平安技术标准的缺乏，增强其实用性。目前电梯现行标准中对在用电梯的使用年限和报废要求尚无明 确规定，对改造电梯也无具体的技术标准。由于电梯属于机电一体化 产品，长期使用过程中会出现磨损、老化、损坏、故障、甚至出现事 故。通过电梯风险评价，根据评价结果帮助使用单位决定对其采取合 理可靠的措施和对策。这有利于弥补和增强我国现

22、行相关电梯标准、 标准的实用性。(3) 为电梯的人修、改造、更新提供专业咨询意见。由于电梯的大修、改造、更新专业性较强，使用单位、维护保养 单位及电梯人修改造单位Z间容易因经济利益关系产生矛盾，引发社 会的不和谐因素。由电梯检验检测机构对老龄电梯进行电梯平安风险 评价，出具具有权威性的第三方电梯风险评价报告，可作为对电梯大 修、改造或更新的依据，对协调各方之间的矛盾，促进社会和谐有着 非常良好的作用。(4) 推动老龄电梯的节能降耗。由于早期的电梯技术较落后，如交流双速电梯(采用继电器控制, 器件多、控制结构复朵、接触式触点可靠性差)、交流调速电梯(早 期多为分立元件控制，国产可控硅等电了元器件

23、制造质量不够稳定)、 直流调速电梯(根本上都是发电机组拖动，噪声大，能耗大)等，还 有一些早期电梯受当时条件限制，在设计上存在着一些不平安因素， 工作不可靠，平安隐患大，而且能耗大。通过对老龄电梯的风险评价, 采取积极有效的对策措施，引入先进的技术，在提高电梯平安性的同 时，能够推动电梯节能降耗工作的开展，具有较大的社会价值和经济 效益。2. 平安风险评价原理和方法电梯平安风险评价是一个用于实践操作的过程。运用风险评价程 序，我们可以得到电梯各子系统中的风险知识模型，确定风险要素的S值和P值其中S代表伤害的严重程度，P代表伤害发生的概率最终我们用R二f( (S, P)这样的函数来描述风险，并确

24、定风险等 级。根据电梯的平安特征和实践经验，以及通过各个风险等级相互Z 间的比拟，研究釆用风险类別的方法来评定风险，即将上述风险等级 分为四个类别(IIV),对每个风险类别应当采取不同级别的平安措 施。在确定各个电梯子系统要素的风险等级后，最终程序确定电梯系 统总体风险等级。根据单因素的电梯平安评价方法可以得到每一个因素的风险等 级，应用多层综合评价模型的方法，可以将某一部件或区域所有因素 的风险等级综合后得到这一部件或区域的风险等级，将所有部件或区 域的风险等级综合后可得到电梯系统总加的风险等级。综合的方法可 应用以下原那么：(1) 如果电梯中因素全部为I类风险，即可接受的风险，那么可 认为

25、电梯总体能接受。(2) 如果电梯中某个因素出现IV类风险，即不能接受的风险， 那么町认为电梯总体不能接受。(3) 如果电梯中未出现IV类风险，可通过风险等级对各因素分配不同的权重，相加后得到总体的风险数值。3. 平安风险评价程序和步平安风险评估程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与 辨析，定性定量评估，提出平安对策措施，形成风险评估结论及建议, 编制风险评估报告，流程图如图1所示。(1) 准备阶段明确被评估对象和范围，签定评估协议、确定评估冃的、主题和相关因素，确定风险评估组成员，收集相关资料。(2) 危险、有害因素识别与辨析根据被评估的电梯系统和相关过程的情况，识别、检测和分析危 险、

26、有害因素，确定危险、有害因素存在部位、存在方式，事故发生 的途径及其变化规律。图1风险评估流程(3) 定性定量评估在对危险、有害因素识别和分析的根底上，划分评估单元，选择合理的评估方法，对电梯系统和相关过程发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评估。(4) 提岀平安对策措施根据定性、定量评估的结果，提出消除或减弱危险、有害因索的技术和管理措施及建议。(5) 形成风险评估结论及建议列出主要危险、有害因素，指出电梯系统和相关过程应重点防范 的重大危险因素，明确使用和管理者应重视的主要平安措施和遗留风 险应对方法。(6) 风险评估报告的编制依据风险评估的结果编制相应的风险评估报告。六、中山市老龄电

27、梯平安隐患防范的对策与建议(一)完善地方立法，强化监督管理1. 完善地方立法在国家公布?中华人民共和特种设备平安法?根底上，中山市可通过制定地方性法规，监管和完善市、镇区的老龄电梯维护、大修、 改造、更新工作，如出台?中山市老龄电梯平安监督管理方法?，对 老龄电梯的使用、维护、改造提出具体的要求。法规要明确规定老龄 电梯出现事故的责任主体，在目前中山市已有近六成电梯完成“使用 权者确认的根底上，尽快完成所有电梯的“使用权者确认。制定 电梯关键部件和整梯的判废标准，为老龄电梯制定合理的维护和检验 周期。例如对老龄电梯的检验周期町以由一年缩短到半年，并明确规 定对老龄电梯使用性能影响较人的检验工程

28、，如：(1) 曳引轮绳槽磨损;(2) 电梯钢丝绳的磨损情况；(3) 制动器参数、动作的可靠性；(4) 对重块重量是否足够；(5) 补偿链或补偿钢丝绳的磨损和固定情况；(6) 开门机的性能；(7) 层(轿)门导轨、滚轮、门滑块的磨损；(8) 地坎的变形情况；(9) 层门锁的可靠性。2标准老龄电梯维护保养市场，严格执行平安技术标准要求中山市可通过制定地方性法规，通过政府指导、行业协会引导等 方式确定电梯维护保养的指导价位，消除维保市场的低价恶性竞争现 象，促进市场良性循环。对老龄电梯维保单位和维保人员进行严格要 求，承当老龄电梯维护保养工作的应该是实力较强的电梯制造单位或 者依照法律取得许可的安装

29、、改造、修理的单位。承当维护保养的作 业人员必须经过专业培训、取得作业人员资格而且具有丰富的电梯维 修经验；维护保养过程应当严格执行平安技术标准要求，并落实现场 防护措施，保证施工平安。同时，电梯的维护保养单位应当对其维护 保养的电梯的平安性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场， 并采取必要的应急救援措施。3违法行为“重处分，优先赔付老百姓中山市可通过制定地方性法规加人对违法行为的惩罚力度。例 如：电梯的维护保养单位未按照规定以及平安技术标准的要求，进行 老龄电梯维护保养的，可处以2万至5万的行政处分。此外，在事故 的责任赔偿中表达民事优先的原那么，老龄电梯在发生事故后，责任单 位在上缴处

30、分金与赔偿百姓伤亡时，面对资产缺乏以同时支付的时 候，规定责任单位要首先考虑老百姓，先行赔付消费者。4实行电梯可追溯制，建立电梯平安技术档案通过建立中山市电梯平安技术档案，每部电梯的设计、制造、安 装一直到报废，每个环节都要做记录，如果电梯到达老龄阶段发生故 障，可直接追溯到源头。电梯的这份平安技术档案包括电梯出厂时随 附的设计文件、产品合格证明、安装及使用维护保养说明等；也包括 电梯安装、改造的相关技术资料和文件；此外，电梯定期检验和定期 自行检查记录、H常使用状况记录、运行故障和事故记录也须包括在 内。二开展平安风险评价建议政府、电梯主管单位、企业、用户合作对中山市在用超过 io年的电梯开

31、展平安评价。平安评价可以通过三种方式来进行。1. 由电梯所有者，或者是使用管理单位聘请有资质的评价机构， 对自己所使用的电梯进行评价；2. 由有关部门，比方中山市质量技术监督局牵头，中山市电梯行 业协会协助，组织电梯行业有关专家，对一些老龄电梯，或是存在比 较明显平安隐患的电梯，先确定局部评价试点，并制定详细的方案， 逐步推开今后全市电梯平安评价工作，出具评价结论，作为老龄电梯 大修、改造或更换的依据。3. 借鉴其他城市的做法，将平安评价列为中山市政府惠民实事范 圉，由政府出资聘请电梯评价机构对老龄电梯进行评价。平安风险评价可采取平安检查表和风险等级评定相结合的方法， 评价项冃包括：对影响电梯

32、平安的子系统主要包括曳引系统、导向 系统、轿厢、门系统、重量平衡系统、电力拖动系统、电气控制系统、 平安保护系统等八大系统以及使用管理、维护保养状况、能源消耗 等方面，通过检验检测，定量定性分析，对风险的严重程度、风险的 发生频率进行风险评定，确定风险类別、等级，提出降低风险的措施。同时，可以人力推行基于物联网的“电梯平安运行管理信息系 统。在电梯上安装前端采集系统，实现电梯前端信息采集与上报， 然后通过网络将数据和视频信息上传至市级监测平台进行分析、应 用，并可以和其他政府部门互联互通。该系统具备电梯故障应急响应 功能，可以彻底改变传统的 报警方式的弊端，采用三级应急响应 机制、多名救援人员

33、同时呼叫、与被困乘客视频对话、故障电梯准确 定位等技术，确保乘客的呼救被及时响应和可靠救援。三提高使用者平安意识据调查，人量的电梯平安事故，都是使用者未遵循平安原那么造成 的。比方在电梯门将要关闭时强行冲入，或伸出手脚试图阻止电梯关 门，比方在电梯遇故障高层停机时，强行扒开电梯门结果造成坠落事 故，这些都是血的教训。对于老龄电梯，由于使用者的操作不当更容 易造成事故。可采取如下措施提高使用者平安意识。1通过政府指导、行业协会牵头组建电梯科普教育展示屮心，每 年定期组织中小学生和市民到改中心参观学习，了解电梯的平安使用 知识以及遇到故障的处理方法等，使广东市民树立平安乘坐电梯的意 识。2. 通过网络、电视、微信等现代化媒介宣传电梯平安知识，在电梯入口、轿厢内等乘客集中的地方张贴平安乘梯须知，帮助乘客养成 自觉遵守平安规程的习惯，共同维护电梯平安。!1!为了提升老龄电梯的维修保养质量，政府有关部门要对电梯维保 企业加强管理，有针对性的采取