江浙三市服务业考察分析报告

1、1 1 / / 1515江浙三市服务业考察报告2 2 / / 1515目录1 1 / / 1515江浙三市服务业考察报告- 学习考察常州、苏州和宁波进展服务业的启发淄博市服务业办公室李庆洪李光洲为进一步贯彻落实省、市关于实现“十二五”服务业跨越进展的目 标要求，推进我市服务业“十二五”规划创新和完善，市服务业办公室 一行 5 5 人，于 9 9 月 1313 日至 2020 日先后到江苏的常州和苏州、浙江的宁波 实地考察了服务业进展情况，学习了三市的服务业进展经验。现将学习 考察的情况及获得的启发介绍如下：一、三市服务业进展的差不多情况及其特点常州、苏州、宁波三市是长三角地区典型的工业主导型都

2、市，20092009年三市经济总量分不达到 25002500 亿元、77407740 亿元和 42004200 亿元，服务业增 加值分不为 990990 亿元、30503050 亿元和 17641764 亿元，服务业占比分不达到 39.6%39.6%、39.4%39.4%和 42%42%尽管三市在经济总量、服务业占比和服务业进展 水平方面均走在了我市的前列，然而，在转方式调结构的大背景下，三 市服务业占比提高的压力受工业总量基数大的阻碍，与我市面临着同样的矛盾和问题，三市工业比例与我市一样，都占有绝对优势。由于三市 普遍存在着工业转型升级早，现代制造业发达，现代和生产性服务业进 展快，产业链条

3、延伸长，产业融合度高、服务业项目业态新，产业集中2 2 / / 1515度高，园区集聚效应鲜亮等诸多突出的特点，值得我们深入研究和认真 学习借鉴。二、学习考察江浙三市服务业进展给我们的启发（一）创新进展理念是推进服务业跨越进展的先决条件。现代服务 业是依托信息技术和现代治理理念进展起来的新兴产业，具有“三高+ 三低”的特点，即高技术密集度、高知识含量、高附加值和低能耗、低 物耗、低污染。所有这些现代服务业的特点，都决定了要进展现代服务 业，必须开阔眼界，创新进展理念。在服务业创新进展方面，江浙三市 给予了我们专门多有益的启发：一是无中生有。常州市西邻太湖，具有得天独厚的生态旅游资源， 近几年来

4、， 他们围绕太湖西岸风景提出了建设西太湖生态城的构想。 按 照一般方法，依托太湖西岸风景进展生态旅游产业才是常规思路，然而 常州人在毫无恐龙化石地质资源及其文化背景的前提下，想不人之所不想，无中生有地建设了一座以恐龙为主题的集博物、科普、娱乐、休闲 及表演于一体的大型主题公园一一“中华恐龙园”。该园占地面积 600600余亩，自 20002000 年 9 9 月正式开园以来，注重品牌创新、治理创新、体制 创新，并从业态到形态予以深化，将恐龙园培育成了科普性极强的旅游 目的地和游乐性极强的科普教育基地，每年仅门票收入就达3 3 亿元。公园陆续获得了 “国家 5A5A 级景区”、“全国科普教育基地

5、”、“中国文化产 业示范基地”、“ 5A5A”文化创意类主题景区等多项“国”字号殊荣，并通 过了IS09001IS09001、IS014001IS014001 质量环境一体化治理体系认证，成为常州对外 交流的一张闪亮的都市名片， 最终形成了中华恐龙园在汹涌的主题公园 浪潮中傲然屹立的核心竞争力。由于该项目起步早，项目业态新，创新 性强，占尽了先机，成为国内无法复制的一座主题公园丰碑。这一主题 公园项目的策划实施，启发我3 3 / / 1515们：进展现代服务业就要充分发挥想象力 和制造力，敢于第一个吃螃蟹，敢为天下先，只有如此才能占尽进展先 机，促进现代服务业跨越进展。二是错位竞争。错位竞争策

6、略是企业避开竞争对手的市场优势，以己之长击彼之短而确立相对优势竞争地位的一种竞争策略，对多个相邻的区域经济来讲，确实是要避开其他区域产业优势，确立相对优势产业 竞争地位的一种进展模式。因此，“错位”只只是是相比较而言，并不是讲一个区域进展而另一个区域不进展，或者在一个区域在做，另一个 区域就避开不做。苏州市与上海市唇齿相依，同样有进展港口物流的优 纵然而苏州市并不因为上海港口物流优势比自己强就避开，而是考虑 如何与上海港口物流进展相融合、相配套。他们充分发挥苏州港是内河 港口且是长江航线上最有利港口的自身优势，积极进展内河港口物流，使在长江下来的物资在苏州转港。转港后有两条路：若目的地是邻近地

7、 区，那么物资能够转港后直接从苏州走；若目的地较远， 甚至在海外，则需要到上海或宁波去拼装。 通过如此的错位进展，整个服务业就带动 起来了。淄博市是一个老工业都市，在与济南、潍坊、莱芜、临沂、莱 芜等相邻都市竞争进展的过程中，也要有一个查找竞争优势、错位进展 的合理定位，同时，由于淄博市又是一个典型的组群式都市，各区域之 间距离短， 城乡交错， 在服务业进展上更要寻求错位进展， 坚决幸免同 质化竞争。即便是进展同样的产业，也要构建一种同一产业在不同层次、不同时点、不同侧重上的同城共进的和谐关系，这是一种新的错位进展理念，而不是简单的复制。比如，同样是进展现代物流，张店区就要充 分发挥中心城区优

8、势，在物流信息平台建设和第三方、第四方物流等高 端物流业态上实现突破，其他区县要积极寻求优势，进展独具特色的专 业化物流，比如临淄能够进展面向齐鲁石化的化工专业物流，淄川就要 围绕服装城和建材城两大专4 4 / / 1515业市场的优势，进展建材物流和服装物流等专业化物流，桓台要进展煤炭物流基地，淄川就不能步其后尘，总之确 实是要使各区域之间形成产业在不同层次上的互补关系。只有如此，淄 博服务业才能在空间布局上实现更高层次上的优化整合。三是自觉融入大区域进展布局。 苏州经济的快速进展，专门大程度 上得益于主动把自身产业融入到上海、融入到长三角、融入到整个国际 的产业布局中。这就启发我们，在产业

9、布局上必须有大视野、宽视角。 随着工业转型升级工作的深入，淄博的接续替代产业将会膨胀壮大，不 可幸免地遇到与周边区域产业集群相衔接的问题。为幸免脱节，我们要 认真研究环渤海经济圈、长三角经济圈、蓝色经济区、半岛经济圈的产 业进展战略，及早谋划与我市产业进展具有紧密联系的济南都市群经济 圈、黄河高效生态经济区、蓝色经济区和鲁南经济产业带的产业对接。 在对接过程中，既要突出特色，错位进展，找准自己的定位；更要借势 进展，相互融合，在衔接中实现双赢。淄博位于上述各大经济区域的中 心枢纽位置，有着完善的交通区位优势，具有辐射周边、凝聚周边的得 天独厚的优势， 因此淄博服务业就要充分发挥这种优势， 把服

10、务业乃至 全市经济融入到上述大区域经济布局中，沿济青高速公路和济青高速铁 路做好与济南都市群经济圈和蓝色经济区的产业对接，沿滨博高速公路做好与黄河高效生态经济区和鲁南经济进展带的产业对接，紧紧围绕我市石油化工、建材、纺织、机械制造、新材料等产业优势，全力进展以 现代物流业为主体的生产性服务业，提升我市以建材、化工、服装、机 电等专业市场群的辐射力和服务功能，促进优势服务产业加快进展；要 立足于我市处于各大经济区域中心，齐文化、聊斋文化和商埠文化的独 特文化优势及鲁中独特的山水生态优势，实现与周边文化旅游的错位进5 5 / / 1515展，加快形成鲁中休闲文化旅游目的地。四是因地制宜明确进展定位

11、。 一个地区经济进展定位确立的科学与 否，直接阻碍其以后进展的速度和水平。围绕现代服务业进展，常州市 将服务业进展定位为进展五大基地：体系完备的生产性服务业基地、国内外有阻碍的文化创意基地、休闲旅游度假基地、职教、科技研发 基地和物流商贸基地；苏州市提出了“突破占据生产性服务业，开放进展现代服务业，振兴繁荣传统服务业”三大服务业进展重点，依据 自身的优势和特点，将苏州市服务业进展定位为：基于丰富的风景旅 游和人文资源，进展成为国际知名旅游观光、休闲度假都市；基于长 三角重要的经济都市，进展成为区域性现代物流中心都市，并辐射苏 南、苏北、浙北，甚至环太湖地区；基于苏州深厚的文化底蕴，将自 身塑造

12、成为文化产业发达都市。这些明确的、科学的进展定位都为两 座都市现代服务业的加快进展起到了特不重要的作用。我市作为鲁中 地位重要的节点都市，必须把服务业进展的正确定位纳入“十二五” 规划乃至更长时刻的进展规划，深度研究我市经济战略优势，科学确 定我市现代服务业进展定位。以后5-105-10 年，我市现代服务业，基于良好的交通区位优势：要进展成为鲁中现代物流旱码头（鲁中现代物流节点都市）；基于丰厚的人文和生态旅游资源优势，要加快进展成为鲁中 文化旅游休闲都市；基于完善的专业市场体系优势，要加快进展成为 鲁中商贸中心都市；基于齐文化、聊斋文化和商埠文化的文化资源优 势，要加快进展成为文化创意产业基地

13、。（二）突出载体建设是引领服务业快速进展的必由之路。各地在加 快服务业进展的过程中，都把加快载体建设作为支撑服务业加快进展 的重要手段。然而载体有一个选择性建设的问题，选择得好，发挥的 作用就大，另外载体建6 6 / / 1515设的融资也是一个巨大的制约因素。宁波市、苏州市在培育和建设服务业载体方面的经验值得借鉴。一是不断创新 融资渠道。近年来，宁波市致力于打造四大平台，即：第四方物流平 台、金融中心平台、工业会展中心平台、研发和工业设计平台，在平 台建设资金的筹集方面，宁波市通过大力推进创业投资，发挥创业投 资集聚效应，为全市四大服务业平台建设提供了良好的金融支撑。目前，全市四大平台建设差不多接近尾声，所需资金全部由创投资金提 供。苏州市积极搭建创业园融资平台，积极推动创业园与创投机构进 行对接，支持创业园设立科技孵化种子基金，有效地解决了初创企业 融资难问题。二是依托工业园区进展服务业园区。苏州市依托其比较 成熟的工业园区，积极推动二三产业融