国家林业局《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》

1、中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定第一章 总 那么第一条 为标准和加强中幼龄林抚育作业设计管理，改善森林 环境，促进林木生长，培育健康稳定的森林生态系统，提高森林的 生态、经济和社会效益，依据?森林法?等法律法规及相关技术标 准，制定本规定。第二条 本规定适用于中央财政森林抚育补贴试点的中幼龄 林抚育作业设计。第三条 抚育作业是以中幼龄林为对象，进行的以抚育间伐、 定株修枝、除草割灌、抚育区内简易道路修建维护、抚育材集运、 抚育剩余物处理、林地清理等为主的森林经营活动。第四条 中幼龄林抚育以形成稳定、健康、丰富多样的森林群 落结构、提高森林质量、林地生产力和综合效益为原那么，优先抚育 密度过大、

2、结构不良、森林质量和生态功能明显下降的林分。第五条 中幼龄林抚育要广泛应用先进、成熟的科学技术，总 结成功经验，筛选和组装配套实用技术，提高森林抚育成效。第六条 中幼龄林抚育作业设计应由具备林业调查规划设计 资质的单位承当。第二章 抚育对象第七条 防护林和特用林抚育对象按?生态公益林建设 技术规程?GB/T18337.3-2001的规定执行。?生态公益林建设 导那么? GB/T18337.1-2001 中界定的特殊保护地区的生态公益林，东 北、内蒙古重点国有林区天然林资源保护工程禁伐区的森林、法律 法规禁止人为活动的生态公益林，不纳入抚育对象。第八条 用材林抚育对象按?森林抚育规程? GB/T

3、15781 2022 的规定执行。第三章 抚育技术第九条 抚育间伐一透光伐在幼龄林中进行。 按照确定的保存株数， 间密留疏， 去劣留优， 保存珍贵树种和优质树木，调整林分结构。二生态疏伐 在特用林和防护林的中龄林中进行。按照有利于林冠形成梯级 郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，将林木分为优良木、 有益木和伐除木。保存优良木、有益木和适量的灌木。对 风 景林 的景 观疏 伐 ，按 ?生 态公 益 林建 设 技术 规 程 ? GB/T18337.3 2001 中的 5.2.1.2.4 条规定执行。三生长伐 在用材林的中龄林中进行。采用上层抚育、下层抚育、综合抚 育等方式，伐除影响保存木生长的

4、树木，具体技术执行?森林抚育 规程?GB/T15871 2022丨中的8.1 8.5条规定。四卫生伐 主要对遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，去除生态功能明显降低的被害木五抚育强度抚育作业后，人工林郁闭度不得低于0.6 ，天然林郁闭度不得低于 0.5 ，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。第十条 修枝 主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取 平切法，重点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过 树高的 1/3 ，中龄林不超过树高的 1/2 。第十一条 割灌 在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进 行。采取机割、人割等不同方式，去

5、除阻碍树木生长的灌木、藤条 和杂草。作业时， 注重保护珍稀濒危树木， 以及有生长潜力的幼树、 幼苗，以有利于调整林分密度和结构。第十二条 抚育材及抚育剩余物处理 抚育材及抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、 环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。第十三条 简易作业道修建 根据抚育作业需求，修建简易的集材道、作业道、临时楞场， 密度、布局和技术要求参照?森林采伐作业规程? LY/T1646 2005 等规定执行。第四章 外业调查第十四条 作业区地块确定依据森林资源规划设计调查成果或符合管理要求的森林资源 档案资料，在符合条件的中、幼龄林中，按照相对集中的原那么，在 全

6、面踏查的根底上，合理确定抚育作业区地块 。第十五条 作业小班区划 在选择确定的作业区中，以原二类调查区划小班为根底，根据 不同的抚育方式、作业方式、抚育强度区划作业小班。第十六条 小班调查 采用标准地调查法，根据小班森林资源分布状况典型或机械布 设标准地，每个标准地面积一般为 0.1 公顷，标准地总面积应不小 于作业小班面积的 2% 。在标准地内，按标准地调查表见附样式 七逐项调查填写各项调查内容，分别树种、保存木和采伐木进行 每木检尺，填写每木检尺记录，起测胸径为 5 厘米；在标准地内， 分别不同径级选取标准木测量树高，一般每个标准地至少量测 15 株树，标准木按胸径的正态分布进行选取，根据

7、量测结果绘制树高 曲线，查算每个径级平均树高。第五章 作业设计第十七条 根据外业调查结果和本规定第三章技术要求确定 的技术措施，以作业小班为单位进行设计，简易作业道等辅助设施 按作业区进行设计。第十八条 设计内容 一抚育方式：明确采取的具体抚育方式和作业方式等。 二抚育指标：包括抚育面积、抚育强度、采伐蓄积量、出材量等及相应的工程量、用工量、进度安排、费用概算等设计见 附样式五、六、七、八 。三辅助设施：包括必要的作业道、集材道、临时楞场、临 时工棚等。四作业设计图：应注明小班位置、边界、小班号、目的树 种、面积、郁闭度等主要设计内容，比例尺不小于1：10000第十九条 作业设计文件组成作业设

8、计文件由作业设计说明书作业设计说明书编写提纲见 附样式三、作业设计图和调查设计系列表组成。作业设计说明书以试点单位为单元编写。第二十条 作业设计文件汇总一试点单位汇总填写作业设计文件一览表。二文件装册。资料装订的顺序为：作业设计审批文件、作业 设计说明书、作业设计汇总表、作业设计一览表、作业区位置示意 图、调查设计表、作业设计图。第二十一条 作业设计文件由试点单位上一级林业主管部门 负责审批。作业设计审批文件报省级林业主管部门备案，大兴安岭 林业集团公司作业设计审批文件报国家林业局备案。作业设计一经 审批，不得随意改动；确需改动的，须经原审批部门同意。第六章 成效监测第二十二条 承当森林抚育试

9、点成效监测的单位要同步进行 森林抚育成效监测设计，对林分生长情况、林分结构变化、林分健 康状况、林下植被状况、森林土壤状况、森林抚育实际本钱、社会 经济效益等进行监测和分析。第二十三条 成效监测采用典型选样、设置标准地长期观测的 方法。分别不同森林类型和立地条件，选择有代表性的标准地，包 括作业区和对照区监测样地，进行标准地设置与调查设计。具体监 测方法和监测指标另行制定。第七章 档案管理第二十四条 试点单位要建立中幼龄林抚育作业档案，包括调 查设计文件、审批文件、作业验收和总结文件，以及成效监测样地 调查资料等。第八章 附 那么第二十五条 省级林业主管部门可依据本规定制定本省区的实施细那么。

10、第二十六条 本规定由国家林业局负责解释。第二十七条 本规定自发布之日起实施。附：中幼龄林抚育作业设计文件组成及装订顺序中幼龄林抚育作业设计文件组成及装订顺序1、作业设计封面见样式一2、设计单位与设计人员见样式二3、作业设计说明书编写提纲见样式三4、作业设计汇总表见样式四5、作业设计一览表见样式五6、作业区位置示意图： 应标明作业区在县平面图中的位置， 小 班的位置，并勾绘小班的边界，同时标明道路、河流、桥梁等明显 地物。7、小班调查表见样式六至八8、抚育作业设计图 应注明小班号、 目的树种、 面积、郁闭度、 边界等主要设计内容样式一XX县林业局、国有林场xx年度中幼龄林抚育作业设计样式XX省自

11、治区、直辖市、森工集团xx县旗、林业局XX年XX月XX日样式二作业设计单位与设计人员设计单位名称盖章：法人代表：设计单位资质：设计负责人签名：设计人员：设计时间：作业设计说明书编写提纲作业设计说明书以试点单位为单元编写，主要内容包括：1、设计目的、指导思想、主要依据、根本原那么。2、设计区概况 包括自然地理条件、社会经济条件、森林经营状况等。3、外业调查说明 主要说明森林资源调查方法、作业区和作业小班划分方法以及 主要技术指标确定依据和方法等。4 、各项技术措施设计 包括各类型林分主要特点、作业措施要求及作业后对水土保 持、防护作用可能的影响程度等。5、本钱效益测算 包括采用的主要技术经济指标

12、，说明及依据；投入、产出情况 比拟分析等。样式四中幼龄林抚育补贴试点作业设计汇总表单位：公顷、公里、平方米、立方米、个、万元乡镇林场作业面积辅助设施消耗蓄积出材量用工量投资概算合计透光抚育生态疏伐生长伐卫生伐景观疏伐修枝割灌 除草作业道路集材道路临时 楞场小计国投配套合计样式五中幼龄林抚育补贴试点作业设计一览表单位：公顷、立方米、日、元、厘米乡镇林场村林班小班作业面积抚育方式作业方式林种树种组成平均年龄郁闭度平均胸径公顷株数公顷蓄积间伐强度出材量用工量剩余物清理量投资概算伐前伐后伐前伐后伐前伐后伐前伐后伐前伐后伐前伐后株数蓄积合计备注：抚育方式分为抚育间伐、修枝、割灌等措施；作业方式主要针对抚

13、育间伐分类，分为透光伐、生态疏伐、生长伐、卫生伐和景观疏伐。样式六中幼龄林抚育小班调查表小班调查调查日期：年 月日调咼查者：位置：乡镇林场村林班小班小班面积：公顷 林种：地貌类型：山地阳坡山地阴坡山地脊部山地沟谷丘陵 岗地阶地河漫滩平原其他具体说明海拔：m坡度：度坡向：坡位：林分因子树种组成：郁闭度：平均年龄：平均胸径：平均树高：公顷株数：公顷蓄积：保存木株数：伐除木株数：目的树种天然更新情况调查幼苗、幼树更新频度：株/公顷，平均年龄： 年，生长状况：良好 较好 一般 较差土壤类型：土层厚度：林下植被种类总盖度高度分布状况主要灌木：主要草本：以往抚育措施：抚育投资概算总用工量：总投资金额：每公顷金额：人力用工量：人职工资：畜力日数：金额：机械台数：金额：物质材料费：样式七标准地每木调查表乡镇林场 村林班 小班 标准地号 标准地面积树种径阶保存木采伐木保存木采伐木保存木采伐木调查结论株数材积株数材积株数材积株数材积株数材积株数材积6一、林分现状：81、树种组成102、 林龄年3、 平均树高米4、 平