【完整版毕业论文】自然辩证法课程论文---从自然辩证法的角度浅谈土地利用规划

1、从自然辩证法的角度浅谈土地利用规划摘要 ：土地是地球上所有资源和环境要素的载体，对土地进行合理的利用规划对社会经济健康发展具有重要的意义。然而，对土地资源的掠夺式使用已经威胁到人类的生存与发展，迫切要求土地资 源利用规划研究由理论走向实践。 针对土地利用中存在的种种问题， 从人与自然协调发展为出发点， 结合自然辩证法，在辩证唯物主义自然观的基础上重新审视和完善土地利用规划学理论,并积极运用到实践中去 ,以协调人与自然及人与人之间的关系 ,从而实现人地关系的和谐统一以及自然、 经济、 社 会的永续利用，即可持续发展。关键字 ：土地利用规划；自然辩证法；人地关系；可持续发展引言人与自然的关系是一个

2、古老的哲学问题。如何正确处理人与自然的关系 ,也就是说 , 人类应该怎样与周围的自然界共处 ,人类自进入文明时代起就一直在探寻着思索着。 恩格 斯早在百年前就在自然辩证法 ?导言中指出： “我们不要过分陶醉于我们对自然界的 胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复 ”0 20世纪以来，人 类社会物质文明以前所未有的速度向前发展，但同时，生态环境不可避免遭受到了严重 的破坏，掠夺式的发展带来诸多问题0五十年以来，随着工业化的大规模展开，重工业 的迅猛发展，环境污染问题初见端倪0但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危 害程度也较为有限0到了八十年代，随着改革开放和经济的高速发展，我

3、国的环境污染 渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态 破坏的范围也在扩大0时至今日，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展 的两大难题 20土地作为人类赖以生存和社会经济得以发展的基础，是社会生产力的根本源泉，也 是一项宝贵的资源和财富0土地资源不可替代性及其稀缺性，决定了土地资源利用必须 向持续、高效利用发展0 我国人口众多， 一些地区土地资源稀缺， 人地矛盾突出， 所以， 合理的土地利用规划就显得尤为重要0从自然辩证法的角度正确看待人地关系，以顺应 自然物质变换的方式去利用稀缺的土地资源，将可持续发展作为土地利用的战略基点， 是今后社会经济发展

4、的重要导向0一、自然辩证法中的人地关系二十世纪以来，西方科学界出现了许多关于人地关系的理论，诸如自然决定论、或 然论、人地协调理论等等，这些理论中被科学界广泛认可的是人地协调理论，而其他理 论都被证实有诸多缺陷，人地协调理论主要包括以下两个方面：一）人与自然的关系人与自然的关系是哲学史上的一个永恒的话题。 而在辩证唯物主义自然观下 ,更加重 视人与自然的协调发展。人是自然界长期发展的产物 , 而人出现的同时也产生了人与自 然的关系。 “人与自然之间是一种对立统一的辩证关系。我们的任务就是在对立中求统 一 , 在矛盾中求发展。人类要实施可持续发展 , 离不开人与自然现实的、具体的、历史 的、辩证

5、的统一 , 离不开自然界客观规律的制约 , 离不开物质性社会实践活动这一根本 基础。”因此 , 只有实现人和自然的协调发展 , 才能促进土地资源的合理利用和经济社会 的可持续发展。（二）现代与未来的关系现代与未来的关系是关系到发展的方向的关键因素之一， 也正是传统的发展观念中 所缺乏的。传统的发展观实质上是一种片面的经济增长观，它把社会的发展仅仅看作是 一种经济现象，把经济增长过程片面地归结为物质财富的增长过程，毫不顾及自身发展 过程及发展结果对后代人发展的影响，缺乏在发展过程中所应该承担的历史责任感。在 这种片面的传统发展观的鼓励下，市场经济的主体（个人与企业）的短视效应 即一 味地追求当前

6、的利益最大化 是造成当前的生态危机、环境危机的主要原因之一。而 可持续发展的观念则内在地包含有在满足当代人的需要时不危及后代人的利益的价值 标准，这也是社会公平理念的一部分：代际之间的公平。当代人享有的正当环境权利， 即享有在发展中合理利用资源和拥有清洁、安全、舒适的环境权利，后代人也同样享有 这些权利，不能一味片面地追求自身的发展和消费，而剥夺了后代人理应享有的发展与 消费的机会。这一代人要把环境权利和环境义务有机地统一起来，在维护自身环境权利 的同时，也要维护后代人生存与发展的权利。只要以自然辩证法为指导 , 在辩证唯物主义自然观的基础上重新审视和完善可持续 发展理论 , 并积极运用到可持

7、续发展的实践中去 , 必能达到协调人与自然及现代与未来 之间的关系 , 实现人口、资源、环境的和谐统一以及自然、经济、社会的可持续发展的 目的。二、土地利用规划（一）土地利用规划土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各 类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。 是根据土地开发利用的自然和社会经 济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源 进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。土地利用规划自2 0世纪5 0年代初由前苏联传入我国以来，到1 9 8 6年国家颁布了土地管理法，成立了国家土地管理局， 并在全国范围

8、部署和开展了首轮从国家到乡镇共五级土地利用总体 规划的编制和实施工作。随着1 9 9 7年4月发布的中共中央国务院关于进一步加强 土地管理，切实保护耕地的通知（中发1 9 9 7 11号文），强调了加强土地管理 特别是耕地保护，明确提出按照 “耕地总量动态平衡 ”的原则，编制或修编土地利用总体 规划，并在全国范围开展了第二轮从中央到地方各级土地利用总体规划修编工作。随着 新的土地管理法的颁布实施，土地利用总体规划的法律地位得以提高，并实施了以 用途管制制度为核心的建设项目用地规划审查审批制度， 其重要地位逐步被各级领导和 广大群众所认识。但随着经济社会的快速发展，土地利用总体规划面临多方面的严

9、峻挑 战，当前已进入了一个十分关键的发展时期，提高规划科学性和严格规划实施管理已势 在必行。土地利用规划是为了实现保护土地资源和土地资源永续利用即可持续利用而进 行的。（二）土地利用规划的可持续发展内涵可持续发展主要包括社会可持续发展，生态可持续发展，经济可持续发展可持续发 展还包括以下几个含义：第一，可持续发展尤其突出强调的是发展，把消除贫困当作是 实现可持续发展的一项不可缺少的条件。第二，可持续发展认为经济的发展与环境的保 护相互联系不可分割，并强调把环境保护作为发展过程的一个重要组成部分，作为衡量 发展质量、水平、程度的标准之一。 第三，可持续发展还强调了国际之间的的机会均等， 即享有在

10、发展中合理利用资源和拥有清洁、安全、舒适的环境权利，后代人也同样享有 这些权利。第四，可持续发展呼吁人们改变传统的生产方式和消费方式，要求人们在生 产时要尽量投入少而产出多，在消费时要尽可能地多利用少排放。第五，可持续发展要 求人们必须彻底改变对自然界的传统认识态度， 而把自然看作人类生命的源泉和价值的 源泉。可持续发展作为全人类共同的选择和一面时代的旗帜 ,是一个内涵丰富的概念。 可持 续发展所包含的发展空间具有全球性。 “可持续发展 ”谋求的是全球性经济和全人类的可 持续发展。以往的 “单纯的经济增长观 ”和“协调发展观 ”都是以一国或一地区为研究对象 的。可见 , 可持续发展关怀的问题更

11、深刻、更高尚。可持续发展所包含的时间具有持久 性。该理论要求人类的发展 “既满足当代人的需要 , 又不对后代人满足其需要的能力构成 危害”。可持续发展所包含的内容 , 是指经济、自然、社会三大系统之间的协调发展。它 要求人类不仅要建构一个既有利于经济有效增长 , 又有利于公正和公平的社会体制 ; 而 且要从当代人和未来人的需要出发 , 从环境资源的供给能力出发 , 合理有效利用资源。 可持续发展所包含的一个全新的价值追求 , 是实现社会的公平发展。这种公平包括了人 际公平和代际公平。 可持续发展迫使当代人类在未来的经济发展中 ,不仅要遵循人类已经 发现的经济发展规律 , 更要遵循生态自然演化规

12、律 , 按照物质循环、再生、生物多样性 共存互生等规律 , 重建人类与自然之间循环制衡、生态经济和经济与社会协调发展的生 态文明。三、我国土地利用中存在的问题我国实际耕地面积约 1.33 亿公顷，位居世界第三位，但人均耕地只有 0.11 公顷， 不及世界人均耕地 0.25 公顷的 44%，有 666 个县低于联合国粮农组织人均耕地 0.05 公 顷的警界线。1986年1996年我国平均每年净减少耕地50万公顷。由干耕作方式不当、 工业“三废”污染、化肥农药污染、酸雨污染的影响造成土壤肥力下降、土壤板结、酸化 趋势严重，土壤中有害物质残留过多等。新中国成立以来，还有 4/5 的水土流失地区尚 未

13、得到治理，在治理地区也往往是一边治理，一边破坏，土地流失面积逐年扩大。土地 荒漠化的速度也远远超过治理的速度。全国荒漠化工地面积仍以每年 2460 平方干米的 速度在增长。长期以来，我国基本上走的是土地粗放型利用模式，既存在土地资源利用率低的问 题，又出现土地资源破坏的问题，大量土地资源投入未能产生出应有的效益，影响了社 会经济的可持续发展 5。在土地实际利用过程中存在诸多问题，主要表现在以下几个方 面：（一）城镇建设占地加剧研究表明，城镇用地规模增长速度与城市常往人口增长速度之比即城镇用地系数 1.12 比较合理。然而我国 1951 年 1980 年和 1981 年 1995 年的城镇用地系

14、数分别高 达 1.31 和1.91。据对 1 7个城市卫星监测数据表明，近十年来，城币城建区规模扩大都 在 60%以上，周边耕地蚕 食半径不断延伸。（二）土地闲置浪费严重据统计，1997年全国闲置非农用地面积达 1164.67平方干米，其中国家建设闲置土 地占 79.13%，集体用地闲置 18.06%，农村建房用地闲置占 2.8%，而各类开发区闲置工 地占 35%。（三）工地利用结构不合理，工地利用效率和效益水平低据统计，我国工业用地占建设用地总量的比例高达26%，超过工业发达国家美国（7.3%）和香港地区 （4.95%）,而城市道路、广场、绿地等公共设施用地水平很低。目前，我 国城镇建设用地

15、中 40%以上属于低效利用。 在农业用地结构方面， 土地资源集中投入粮 食等种植业中，造成土地综合利用效益低。据测算，在我国现有耕地中，各类低产田合 计 0.36 亿公顷，占耕地总面积的 27%，单位面积立地产出率水平低。（四）生态环境恶化由于工业生产上大量排放 “三废对农业生产上大量使用化肥、农药，造成土地生态 环境不断恶化。全国现有耕地中 59%缺磷， 23%缺钾， 14%磷钾俱缺，中低产田占到耕 地总量的 61.9%。历年固体工业废渣和生活垃圾堆存量分别达 80 多亿干克、 60 多亿千 克，占地约 12 万公顷；而全国每年 3800 亿立方米农业灌溉用水中，就有 1/3 是来自被 工业 “三废 ”严重污染的江河湖泊 3。四、土地资源利用规划对策针对我国土地资源的现状，结合自然辩证法的相关观点，提出的土地资源可持续利 用的对策。（一）控制人口增长，缓解人地矛盾在土地资源难以增加的情况下，控制人口增长是实现人地平衡的根本措施。国内关 于土地承载力的研究表明，在高投入水平下，2025年以人均450kg粮食计，中国的土地 资源可养活15.48亿人；以人均500kg粮食计，极限人口承载量为16.6亿人，这应是中 国人口的控制的最后界标。由此可见，人口增长将成为持续发展