2022年市委民主议事恳谈会制度

1、高品质文档2022年市委民主议事恳谈会制度 为充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政渠道，广泛集中民智，亲密党群干群关系，构筑市委与人民群众沟通沟通的平台，促使市委决策民主化、科学化和法制化，特制定如下制度： 一、议事原则 (一)公开、公正和公平协商原则； (二)民主集中制原则； (三)实事求是，对党和人民高度负责原则； (四)充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。 二、议事范围 召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，组织有关人员通报状况，沟通沟通思想，听取意见和建议。 (一)学习贯彻中央、省委、宜昌市委重要会议和文件精神，讨论详细落实措施。 (二)听取市委及相关部

2、门近期工作状况报告，并进行评议，提出意见和建议。 (三)争论全市改革开放、经济建设、社会进展的年度方案、中长期方案，以及全市财政收支预算年度支配方案，重大项目年度方案等事关全局的重大问题；党的组织建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。 (四)争论社会治安、干部作风、公益事业进展等群众关怀的热点、难点和焦点问题。 (五)市委其它需经民主议事恳谈会集体争论后作出决策的重大问题。 三、议事对象 市委议事恳谈会参会对象分为邀请和自愿两种。邀请参会人员为市“四大家”相关成员、市人大代表和上级在本市辖区的人大代表、政协委员、镇村干部、市直部门及企事业单位负责人、群众代表等，必要

3、时可邀请有关专家列席。 参会人员的产生由详细担当部门提出建议名单，报市委争论审定。参会人员一般为30-50人，其中群众代表比例不能低于50%。当自愿参会人员超过会议规模时，市委依据报名状况筛选或自愿参会人员推举代表参与两种形式确定自愿参会人员。 四、议事程序 市委民主议事恳谈会争论重大问题，应根据下述程序进行。 (一)确定议题。议事恳谈会议题应提前提出，不得临时动议。市委常委会可提出议题；市委各部门、群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政

4、府争论。各方面提出的议题，由市委办公室汇总，经市委办公室主任阅审，报市委书记或书记托付的副书记审定后，列入议事恳谈会议题。 (二)预备材料。议题确定后，分管常委在会前要组织有关部门对议题进行分析论证，召开专题会议争论议题的初步设想和方案以及需要争论协商的详细事项，并形成书面材料供争论时参考。 (三)通知会议。会议通知和会议议题及有关材料应在会议召开前5-10天书面送达应到会人员，并履行签收手续。参会对象接到通知后要广泛征求群众意见，调查讨论，仔细进行分析思索，形成较为成熟的意见和建议。 (四)会议争论。议事恳谈会一般由市委主要负责人主持，特别状况可托付其他副书记主持。对所确定的议题一般可实行逐

5、个争论的方式进行。参会人员必需紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商讨解决议题的详细方法。争论时主持人不能首先表明自己的观点，须广泛听取各方面人员的意见，而后综合参会人员的意见和建议阐述自己的观点。群众在议事恳谈会上提出的意见和建议，能够当场答复的当场答复，能够当场解决的当场解决，对一时不能答复或解决的，向群众做好说明。 (五)整理记录。议事恳谈会由市委办公室支配专人记录。会议记录人员须记录每个议题的争论状况，并把各方面的意见、建议归类整理存档供市委决策参考。 五、意见、建议的落实 (一)议事恳谈会后，市委依据恳谈会综合状况，责成有关部门准时拿出解决议题的初步方案。 (二)一个

6、月内市委召开专题会议，对议题进行讨论决策，制定正式的实施方案。 (三)决议形成后，市委依据状况准时向社会公开或向参会人员反馈。参会人员如有新的意见、建议应准时向市委反映，交换意见。 (四)市委将议事恳谈会后经集体讨论所形成的决议交付相关单位和责任人负责办理，明确办理时限和工作要求，承办人和承办单位仔细组织实施。 六、监督和纪律保证 (一)市委对议事恳谈会负有组织和领导责任，市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬民主，广开群众言路，广泛收集各方面意见，不断提高议事、办事的效率和水平。 (二)市委在决议实施过程中或实施结束后邀请参与议事恳谈会的部分成员组成联合检查组，对决议实施状况进行检查督办，并将落实办理结果公示、通报，主动接