南宁市多元普惠幼儿园认定及管理办法

1、南宁市多元普惠幼儿园认定及管理办法（修订）（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为坚持学前教育公益性和普惠性，建立和完善“政府主导、社会参与，公办民办并举”的办园体制，积极引导和扶持多元普惠幼儿园发展，根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见（桂政办发201434号）、关于印发<广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法（试行）>的通知（桂教基教201414号）和南宁市人民政府办公厅印发关于创新体制机制加快学前教育发展的实施意见（修订）的通知，结合我市实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于南宁市所有多元普惠幼儿园。第三条 多元普惠幼儿园是指符合各地

2、幼儿园布局规划，由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和自治区办园标准举办的，接受政府补助，提供公益性、普惠性服务的非营利性学前教育机构。第二章 申报与认定第四条 由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量举办的，符合广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件规定条件的幼儿园均可申报。第五条 各县（区）教育行政部门负责组织开展多元普惠幼儿园申报认定工作。（一）自愿申报。按照属地管理原则，具备条件的幼儿园每年在规定时间内向所在县（区）教育行政部门提出书面申请，申请时需提交以下材料：1.广西壮族自治区多元普惠幼儿园申报表；2.广西壮族自治区多元普惠幼儿园评估细则；3.

3、办学许可证、民办非企业单位登记证书、食品经营许可证、消防部门出具的消防安全检查合格材料；4.有接送幼儿上下学车辆的幼儿园需提交经公安车辆管理部门检验合格的车辆备案材料；5.幼儿园用房的产权证书或租赁合同；6.幼儿园教职工花名册；7.幼儿园教职工健康证、学历证书、教师资格证、园长任职资格证书、保育员职业培训合格证书、炊事员食品卫生培训合格证、国家规定的卫生保健人员相关证书（医师执业证书、护士执业证书或卫生保健专业知识培训证）及其他岗位人员按照国家和地方的有关规定取得的资格证；8.幼儿园教职工聘用合同、工资发放、按时足额缴纳社会保险费的印证材料；9.在园幼儿花名册；以上3、4、5、7、8项材料均为

4、提交复印件验原件。（二）组织评审。县（区）教育行政部门成立多元普惠幼儿园认定工作领导小组，依据广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件及广西壮族自治区多元普惠幼儿园评估细则，每年在规定时间内组织评估组对申报单位进行评审，对达到多元普惠幼儿园条件的予以初步认定。（三）公示认定。县（区）教育行政部门将拟认定的多元普惠幼儿园名单向社会公示，公示期为7天，无异议后逐级上报至自治区教育厅审核，经自治区教育厅确认后认定为多元普惠幼儿园，并由所属县（区）教育行政部门授予“多元普惠幼儿园”星级牌匾。（四）签订协议。凡认定的多元普惠幼儿园，由当地政府或县（区）教育行政部门与其签订提供普惠性服务的合约，明确双方的

5、权利义务。第三章 招生工作第六条 多元普惠幼儿园每年秋季招生，不得以任何形式的考试作为招生、编班的条件。各县（区）教育行政部门每年5月发布招生公告，公布本区域内多元普惠幼儿园的名称、地址、招生范围、招生计划、收费标准、录取规则和咨询电话等信息，各多元普惠幼儿园也须在显眼位置予以公告。第七条 多元普惠幼儿园应优先满足当年8月31日前（含8月31日）年满3周岁的幼儿入园。根据招生计划，招收幼儿园所在社区、街道本县（区）户籍的适龄幼儿。若有空余学位，可考虑接收其他幼儿入园。第八条 多元普惠幼儿园按照县（区）教育行政部门规定的时间进行招生登记，最迟于每年7月上旬张榜公布新生名单。开学时间参照县（区）义

6、务教育学校开学时间执行。第四章 收费与扶持第九条 多元普惠幼儿园的保育教育费收费标准实行最高限价管理，其保育教育费最高收费标准可视办园成本比同辖区同等级的公办幼儿园收费标准上浮适当比例，具体标准按管理权限由县（区）根据有关规定确定。第十条 对认定为多元普惠幼儿园的，给予以下扶持：（一）核拨生均补助经费。市、县（区）根据有关规定给予多元普惠幼儿园生均补助。（二）建立多元普惠幼儿园师资帮扶机制。建立公办、民办幼儿园结对帮扶制度，实行辖区内公办幼儿园派驻师资对多元普惠幼儿园进行帮扶。每所市级以上示范幼儿园至少结对帮扶1所多元普惠幼儿园。也可采取顶岗置换、跟班学习等多种方式对多元普惠幼儿园进行师资帮扶

7、。（三）落实多元普惠幼儿园师资培训优惠政策。对多元普惠幼儿园，在选派园长、教师参加市级以上各级各类培训学习时给予优先和倾斜。同时各县（区）结合本地实际情况，定期组织多元普惠幼儿园园长、教师开展培训。（四）其他扶持政策。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。对多元普惠幼儿园在规定收费标准范围内收取的保育费、教育费收入，免征增值税。对符合条件的多元普惠幼儿园占用耕地免征耕地占用税，承受土地用于教学的免征契税，自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。多元普惠幼儿园建设涉及的城市建设配套费等行政性、服务性收费及供电、供水、供气等方面收费，均与公办幼儿园享有同等待遇。第五章 管理与监督第十一条

8、 多元普惠幼儿园需严格遵守幼儿园收费管理暂行办法的规定，根据县（区）确定的收费标准收费，并不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。确保各项收费规范、有据、合理，坚决制止“一方面享受国家补贴，一方面收取高额费用”的不合理行为。第十二条 多元普惠幼儿园要到财政部门指定的银行开设账户，配备专兼职财务人员，建立预结算和财务管理制度，实行财务公开，定期公开经费收支情况，确保财务核算规范化，接受政府部门财务审计。第十三条 多元普惠幼儿园补助资金可用于教职工社会保险、园舍租金、园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备等方面，符合政府采购条件的，应当按规定实施政府采购。县（区）教育行政部门每

9、年要配合价格部门对辖区内多元普惠幼儿园的收费情况进行检查，并配合财政部门对多元普惠幼儿园进行财务审计，督促资金安全使用和规范管理。第十四条 县（区）教育行政部门每年对本地多元普惠幼儿园进行一次年度综合评价，评价标准参考广西壮族自治区多元普惠幼儿园评估细则。根据综合评价结果，如多元普惠幼儿园达不到原星级标准的，由县（区）教育行政部门责令限期整改，经整改后仍达不到原星级标准的，视具体情况处理：仍达到一星级以上标准的，按年度综合评价确定的实际星级标准核拨当年补助经费，并由县（区）教育行政部门更换星级牌匾；已无法达到一星级标准的，取消其多元普惠幼儿园资格，收回当年补助资金，停止享受政府对多元普惠幼儿园

10、的扶持政策。第十五条 县（区）教育行政部门要建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对多元普惠幼儿园保教质量的监督和指导。定期对幼儿园的教学内容、教学方法、环境创设、教学质量和水平等保教工作以及安全、卫生保健等常规管理工作进行督查，发现问题，及时纠正和制止。多元普惠幼儿园的财政补助补贴情况等要在县（区）教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。第十六条 各级教育、财政、人社、价格等部门要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对多元普惠幼儿园进行过程性监管。对办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其多元普惠幼儿园资格，停止享受政府对多元普惠幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报多元普惠幼儿园。对恶意套取、骗取、挪用补助资金的，要取消或收回当年补助资金，并依法追究其法律责任。第十七条 多元普惠幼儿园不得转让、变相转卖利用补助资金购买的财物或将财物占为已有，如幼儿园停止办园或与其他幼儿园合并，须提前六个月向所在县（区）教育行政部门提交报告，并由所在县（区）教育行政部门调配其利用补助资金购买的财物至其他多元普惠幼儿园。第十八条 经认定的多元普惠幼儿园有效期为三年，有效期结束后可自愿重新申报。在有效期内，多元普惠