能,创新服务方式,在社区事务服务、居民生活服务、公共服务设施

1、第五章资源节约和生态保护能，创新服务方式，在社区事务服务、居民生活服务、公共服务设施建设以及社区就业、救助、福利、慈善等基本保障和社区教育、文化、卫生、体育等社会事业方面， 进一步体现以人为本， 满足人民群众多样化、多层次的需求。积极推进水务、绿化、环卫等领域的管养分开、市场化运作、社会化管理。坚持“公交优先”战略，提升交通综合管理水平，加强公共交通的规划和建设管理，综合运用交通需求管理措施，改善交通方式结构。加强城区道路交通管理，增强市民交通法规意识。第五章资源节约和生态保护建设资源节约型和环境友好型社会是青浦经济社会发展的基础性工作。“十一五”时期，把资源节约、 环境保护、生态建设放到关系

2、全区经济社会全局发展的高度来思考和谋划。大力加强生态建设和自然保护，推进生态系统和经济、社会系统的良性循环，促进经济建设与社会、人口、资源、环境的协调发展，争取使青浦成为全市推进循环经济和生态环境保护的示范区。一、合理开发土地资源建立保护与开发相协调的土地利用机制，贯彻土地资源开发和节约并举的方针，努力提高土地资源利用率，改进土地利用方式，使之从粗放型向集约型转变。 在保证农业用地的同时，满足经济社会建设和生态29第五章资源节约和生态保护环境建设用地的需求，按区域功能定位，进一步调整用地结构和布局。“十一五”时期，耕地面积总量 2.9 万公顷，基本农田保护面积2.5万公顷。争取农转用指标 30

3、00公顷左右；经营性项目用地指标1000公顷左右。土地整理复垦面积净增3000 公顷左右。土地收购储备面积1700 公顷左右。二、保护与优化水环境按照“沟通水系、调活水体、改善水质、营造水景”的要求，坚持“积极保护、动态管理、整体规划、科学开发”的原则，以新一轮环保三年行动计划为抓手， 进一步强化黄浦江上游水源保护工作， 不断加大环淀山湖地区的环境保护与建设的力度。 加强水文测报与水环境监测， 加大违法行为的查处力度，积极开展区管河道和淀山湖及周边水系综合整治，全面启动中小河道疏浚工作，努力实现城区河道、新市镇和中心村主要河道水清、岸绿、流畅、景美。探索生态浮床、生态护岸等水生态修复措施，推广

4、节水灌溉技术， 加大农田水利建设， 减少农业面源污染。加快污水处理厂与污水收集管网建设、大幅度提高污水收集率和处理率，削减污染排放总量。到2008 年，所有工业园区全部建成污水处理厂和污水收集系统、污水全部纳管处理。到2010 年，新增污水处理能力 14.6 万吨 /天左右，城镇污水管网覆盖率达到85 ，城镇污水处理*率 达到 80 ，水环境污染源达标排放，地表水达到环境功能区标准。30第五章资源节约和生态保护三、治理大气污染深化大气重点污染源治理，全面整治扬尘污染， 继续控制煤烟型污*染。到 2008 年，全面建成全区“烟尘控制区” ，完成青浦新城区“扬尘污*染控制区” 创建。到 2010

5、年，全区全年环境空气质量指数(API) 达到和优于二级的天数约占全年的90 ，主要环境空气质量指标*达到国家二级标准，区域平均降尘量控制在5 吨 /平方公里 ·月以下。四、推进废弃物减量化和资源化继续贯彻“减量化、资源化、无害化”原则，强化固体废弃物收运和处置能力建设，全方位、全过程提高固体废物收集、利用和处置水平。建设青浦区生活垃圾无害化处置场，新增生活垃圾处置能力500 吨/日。到 2010 年，辖区内生活垃圾无害化处置率达到 100 ，辖区内医疗废物集中收集处置率达到 1OO 。工业固废综合利用率达到 90 。积极探索和完善符合青浦实际的废旧物资回收利用模式， 促进资源循环利用和环保产业的发展。五、加强生态环境建设围