论析建筑工程预结算中常见的问题与解决策略

1、论析建筑工程预结算中常见的问题与解决策略建筑工程预结算的编制是一项极为繁琐的工作， 其工作内容涉及到计划、财务、 统计等各方面业务的开展，要求编制人员具有认真谨慎的工作态度和足够的耐心。 而建筑工程预结算是建筑工程总体造价的重要依据，因此，做好建筑工程预结算编制工作能够帮助工程项目节约投资成本， 实现经济效益最大化， 使建筑企业能够适应市场经济环境，获得更长远的发展。1 建筑工程预结算的概述建筑工程预结算是工程造价管理体系中一项不可或缺的组成部分，其工作内容极为复杂，工作程序也十分繁多。在实际工作中，建筑工程预结算工作可划分为三个主要部分： 一是建筑工程正式开工之后，相关工作人员要在对该工程进

2、行深入的了解和掌握的基础上， 统计工程项目各环节的工作量， 并计算出总体工程量； 二是计算工程全部建设预算成本， 在这一项工作过程中， 工作人员要坚持用最少的成本投入创造最大的经济效益原则， 对目标工程各个环节需要的资金投入进行合理的估算和计值，将建设资金投入控制在合理的范围之内；三是在工程竣工进行验收时， 工作人员要对目标工程所有的成本开支加以结算。2 建筑工程预结算中常见的问题建筑工程预结算对于建筑工程获得经济效益有着十分重要的意义，然而，在我国实际的建筑工程预结算工作当中， 仍存在诸多问题，在一定程度上制约着建筑工程预结算工作的顺利开展， 进而使得建筑行业的发展达不到预期效果。 这些问题

3、来源于建设单位或者施工单位中的各个部门以及各个工作环节，主要表现如下表1 所示：2.1 建筑单位清单提供问题建筑单位在工程施工前期要详细编制工程清单， 并以此为依据进行工程项目的招标工作。 而在实际工作中， 部分建筑单位所出具工程清单中的内容缺乏完整性和真实性， 清单项目列举不完整， 也没有对具体工程内容和工程量的详细阐述， 使得工程项目的结算价格高于预算价格。一般来说，若工程项目的建筑单位与施工单位双方都对工程清单的内容保持一致意见， 则工程招标订单产生法律效力， 对双方行为都具有法律上的约束力， 因此，工程清单的编制过程中不能出现任何差错，否则将会造成严重后果，损害到双方的经济利益。2.2

4、 工程变动不明确，工程量重复计算在实际的施工过程中， 由于施工环境的不确定性， 施工计划以及施工进度也会随之发生相应的变动。 在工程计划需要进行调整时， 建筑单位知识对变动内容进行大概的陈述， 没有将具体环节的变化情况解释清楚，这就使得在工程完工进行造价结算时， 建筑单位与施工单位经常在工程量的问题上意见不统一。 另外，对于工程计划中一些规定不明确的项目， 双方也会发生争执， 例如在工程定额中列举的贴瓷砖这一内容进行完工结算时， 施工单位会认为这一内容既包括面层瓷砖，又包括贴瓷砖所用到的石灰， 而要求建筑单位支付该部分石灰的费用，由此造成工程费用的重复计算。2.3 建筑材料价格变动在建筑工程总

5、体造价成本中， 建筑材料费用占有较大比例， 因此，建筑材料的购进价格直接对建筑单位的工程造价控制产生直接影响。但由于供求关系变化等因素，我国建筑材料市场不稳定， 建材价格变化的波动幅度也较大， 必然会造成建筑与施工单位双方之间的意见分歧。例如，在工程合同中建筑单位与施工单位已经规定好某一建筑材料的价格，而在实际施工过程中该材料价格上涨幅度较大，施工方要求建筑单位进行价格调整， 双方意见不一致的情况下就会造成施工方罢工，影响施工进程。3 解决建筑工程预结算问题的对策3.1 完善建筑工程预结算体系审计单位以及工程管理部门应当对建筑工程预结算工作进行有效额外部监督，促使预结算人员能够严格按照规定进行

6、预结算的编制。因此，审计单位以及功臣管理部门应当建立健全工程预结算监督管理机制，明确预结算编制过程中各工作单位的职责， 保证预结算编制工作能够顺利进行。为防止预结算编制过程中出现问题， 还应当建立预结算的审核制度。相关部门要对工程施工进行跟踪管理， 建筑单位与施工单位双方在工程施工过程中及时进行工程量对数， 并建立合同备案， 确保工程完工时能顺利进行结算工作。3.2 控制施工材料的购买价格受市场供求关系的变化、 以及政策因素的影响， 建筑工程施工材料的价格是变动的， 因此，建筑单位为节约成本投入要对施工材料进行合理的价格控制。 建筑方应当全面收集市场信息， 掌握施工过程中实际用料数量和各种建筑

7、材料的市场单价。 结算人员也应当对建材价格的变动有及时的了解， 以便在工程审核与竣工结算的过程中合理控制建材差价。3.3 科学合理编制工程量清单建设单位在进行工程招标时， 应当出示内容详细、 数据准确的工程量清单，防止出现工程结算过程中工程量的虚增问题。同时，建筑单位应当及时处理工程清单中出现的漏项、 错项等现象。在编制清单时，要提前对工程项目的主要内容进行深入了解， 并将具体内容细化，确保清单中内容完整、 叙述准确。下图 1 所示为工程量清单中应当包含的具体内容。3.4 明确规定定额中的内容在工程预结算过程中， 咨询人员应当熟悉工程定额的计算规则与计算方法，深入了解施工图纸中的各项内容， 避

8、免施工单位高套定额现象的出现。在计算相关费率时， 应当充分考虑到各施工单位的实际情况、企业人数、技术者等各方面的因素。定额内容确定之后，相关工作人员应当认真进行预算编制，保证有效控制工程总体造价。3.5 做好施工现场签证工作预结算人员应当对施工过程中出现的计划变更进行及时、全面的了解，分析其中工程量的变化，保证预结算编制的客观性、合理性。同时，预结算人员要全面收集工程变更签证，了解其中合同文件、图纸以及各项数据信息等资料， 征求各方意见， 将实际变动情况进行合理预结算，以保证建筑单位与施工单位双方能够明确各自权利与职责，提高建筑工程的整体经济效益。4 结束语综上所述，建筑工程预结算工作对于建筑工程控制总体造价有着十