林地的概念、特点和分类.docx

1、林地的概念、特点和分类1林地的概念根据新颁布的中华人民共和国森林法规定：“林地，包括郁闭度 0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏木林地、灌木林地、采伐迹地、未 成林造林地、火烧迹地、苗圃地等”根据林地分类(LY/T1812-2009 )规定：用于林业生态建设和生 产经营的土地和热带或亚热带的红树林地，包括郁闭度0.2以上的乔 木林以及竹林、灌木林地、疏林地、采伐和火烧迹地、未成林造林 地、苗圃地、森林经营单位辅助生产用地和县级以上人民政府规划的 宜林地。林地行业分类标准修订报批稿中指出：“林地，用于林业生产建设 和生产经营的土地和热带或亚热带潮间带的红树林地。第三次全国国土调查技术过程(TD/T

2、1055-2019)中规定：指生 长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地, 不包括城镇、村庄范围的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林 木，以及河流、沟渠的护堤林。”综上所述：不同技术规程对林地的解释略有差异，也导致了不同调查成果间 数据出现偏差的问题，在使用这些数据前务必要衔接好数据。ps.郁闭度，林冠的垂直投影面积与林地面积的百分比。2林地的特点林地是林业生产最重要的生产资料，是践行“绿水青山就是金山 银山”理念的物质基础。林地是自然界本身的产物，有经常受到人类 活动的影响和作用，林业工作者在林地上实施生产活动、取得人民所 需要的木材和其他林、副、特产品。林地参与了整

3、个林业生产过程, 参与林木及林副产品的形成。对林业来说，林地是林业生产和森林存 在的源泉。在林业生产诸多的物质条件中，林地占有特殊的地位，也 具有了区别其他生产资料的特点：面积的有限性：林地是不可再生资源，其资源再一个地区，一个国家乃至 整个地球总是有限的,在不合理利用的情况下,林地还会退化，甚至达到无法 利用的地步，使可用的林地面积较少。位置的固定性：林地和所有土地一样，它的位置是固定不变的，该位置 的温度、湿度、光照、降雨等均有一定的状态，构成了林地的自然地理 位置。-永续利用性：大部分生产资料在使用过程中都会逐渐折旧、磨损、报废, 而林地在长期利用之后，由于森林的生态作用，是林地长久保持

4、一定的 肥力。质量的差异性：土地自身在形成过程中，由于处在不同的自然条件影响 下，就会形成不同的土壤类型、土壤厚度及肥力等,这就使林地具有了 不同的质量。3林地资产的内涵与特点林地作为一项资产就必须有明确的使用权和所有权，并且是能够 有效控制的，对于现阶段还无法对其实施有效控制的这些林地，只能 作为资源进行评价而不能定为资产：作为资产的林地必须能够进入市 场，用货币计量，并进行货币交换。也就是说，企业或个人对林地进 行经营可获得经济效益，产生利润、并且其价值可以通过货币进行计 量和交换的。资产性：林地有明确的使用权和所有权，在森林资源调查过程这是必不可少的 内容，对每块地块颁发林权证，作为林农

5、交易林地的重要凭证。林地可以转让、 租借、入股、抵押贷款等，并且有价格、有交易平台。因此林地具有资产性， 当然并不是每块林地都具有资产性。依附性：林地资产是基础性资产，它使通过在其上生长的植被来确定的。传统 上采用的林地价值几乎完全使用现实林地上林分的转换价值作为依据。因此， 林地资产的评估，脱粒不开林地上的林木。易变性：林地范围的界定是人们根据土地的植被用途，参照有关政策和法规界 定的，因而是人为规定的。随着林地上植被的变化，林地很容易变为其他资产。 如林地变建设用地、退耕还林等。此外林地的保护等级、质量等级也都会发生 变化。法制性：林地的产权受法律保护，任何人不得私自占有林地；林地的变更过

6、程 中手到法律法规调控，不得随意改变林地性质，如需改变要在主管部门指导下 走相关程序。4林地的分类林地分类是基于一定目的，按照特定标准，对林地进行不同详细 程度的概括、归并或细分，区分出性质不同、各具特色类型的过程, 科学合理进行林地分类，对于森林资源调查、统计和监测、掌握林地 资源组成及其动态变化，评价林地质量、进行林地权管理、编制或修 订森林经营方案、开展森林经营管理和制定林业发展规划以及实行森 林资源资产化管理和获得森林生态效益补偿基金等方面具有重要意 义。现对比林地行业分类标准修订报批稿（用“新地类”表示）和林地分类（LY/T1812-2009）（用“原地类”表示）之间差异。序号新地类

7、序号原地类-级二级一级二级乔木林地有林地乔木林地二竹林地竹林地三红树林地红树林地四疏林地二疏林地五灌木林地国家特别灌木林地三灌木林地国家特别灌木林地其他灌木林地其他灌木林地六未成林造 林地人工造林未成林地四未成林造林地人工造林未成林地封育未成林地封育未成林地七迹地采伐迹地五无立木林地采伐迹地火烧迹地火烧迹地其他迹地其他无立木林地八苗圃地六苗圃地九森林沼泽L宜林地宜林荒山荒地十灌木沼泽宜林沙荒地其他宜林地I II八I辅助生产林地II-从上表可以看出，一级地类，由8类调整为10类；增加了森林沼泽、灌丛沼泽、迹地三个一级地类；-删除了有林地一级地类，将其中的乔木林地、竹林地、红树林地由二级 地类调整为一级地类；-删除了无立木林地一级地类，将其中的采伐迹地、火烧迹地，做为迹地 的二级地类；-增加了其他迹地，做为迹地的二级地类；-删除了宜林地、辅助生产林地两个一级地类。5林地分类与国土三调对接现在林地分类标准按林地分类(LY/T1812-2009)划分，故 此用该标准与国土三调对接。国土三调原林地分类_级二级_级二级湿地红树林地有林地红树林地森林沼泽灌丛沼泽沼泽草地盐田沿海滩涂沼泽地园地果园灌木林（部分划分到此类型）茶园橡胶园其他园地林地乔木林地有林地乔木林地竹林地有林地竹林地灌木林地灌木林地其他林地未成林造林地无立木林地苗圃地辅助生产林地草地天然牧草地人工牧草地其他草地宜林地（部