公司本质安全型企业建设实施方案

1、本质安全型企业建设实施方案按照中国华电集团公司关于推进本质安全型企业建设工作指导意见（2017年-2020年）和2017年本质安全型企业 建设实施方案以及河南公司本质安全型企业建设实施方 案有关要求，特制订本公司实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署，秉承安全 发展理念，遵循安全客观规律，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”方针，坚守红线意识和底线思维， 坚持问题导向， 深化源头防范、狠抓系统治理，着力完善体制机制，着力健 全责任体系，着力加强制度建设，着力强化基础保障，构建 科学先进的本质安全管理体系，大力提升整体安全生产水平， 全面落实安全生产各项措施，促进安全

2、生产持续好转，实现 本质安全管理目标，为全面建成区域公司一流企业创造良好 稳定的安全生产环境。二、工作目标一是建立公司本质安全型企业管理体系、标准制度，按照集 团公司本质安全型企业星级查评标准，2017年完成公司各部门本质安全型企业星级试查评工作。学资学习网二是全面提升作业人员安全文明素质，达到“人员无违章、设备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患”的“人机环管”和 谐统一的本质安全状态。三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺 优质范文.陷、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显提升，确保年内实现“零违章、零缺陷、四不放过零突破"安全生产目标。三、成立组织机构（

3、一）领导小组组长：副组长：成员：职责：建立创建公司本质安全型企业体系、完善奖惩机制，协调解决创建本质安全型企业中的重大问题，全面负责公司本质安全型企业创建工作。（二）工作小组组长：副组长：职责：工作小组桂靠在公司安监部，具体负责公司本质安全型企业创建工作和日常管理工作。学资学习网1 .负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司 有关要求，组织开展本质安全型企业创建活动；2 .负责研究制定公司本质安全型企业方案、制度、奖惩规 定的起草修编和有关重大措施的建议；3 .负责监督协调解决公司各专业组在本质安全型企业创建 工作中存在的具体问题；4 .向公司领导小组提由对各部门、人员的奖惩意见。优质

4、范文.5 .完成上级公司和公司领导小组授权或交办的其他工作。下分三个专业组：(1)安全管理专业组组长：王新居成员：王绪文 丰信国 李真博 邢峰 各部门专(兼)职安全员。(2)生产设备管理专业组组长：陈志才成员：黄传亮 生产技术部 运行管理部各维护分场技术管理人员。(3)运行管理组组长：刘志扬成员：段修伟 宋光辉邓延坤运行管理部管理人员。职责：1）负责指各专业组成立相应组织机构，按照工作小组有关 要求，组织开展本质安全型企业创建活动；2）负责研究制定本专业组本质安全型企业方案、制度、奖 惩规定的起草修编；3）负责组织本专业组本质安全型企业创建工作的推动及培 训和宣传教育等工作；4）负责监督协调解

5、决本专业组本质安全型企业创建工作中 各方面存在的具体问题；5）完成工作小组交办的其他工作。优质范文.四、重点工作内容深入贯彻落实中共中央、国务院关于 推进安全生产领域改安全生产十三五规划和集团公司安 全生产工革发展的意见、作重点部署和要求，坚持横向到 边，实现要素全覆盖、全优化、全提升，坚持纵向到底、刚性执行，推进落实重点举措。（一）人员方面坚持以人为本，提升全员安全技能和综合素质，提高对作1.业安全风险的辨识、控制能力。加强安全保证体系和安全监 督体系建设，强化安全监管力量，明确企业主负责人和专职 安全管理人员素质、岗位能力准入条件。培养和储备、稳定 安全生产一线 关键岗位人员，配强、优选公

6、司安全生产指 挥管理人员。加大各级人员安全大力开展全员安全知识技能 提升活动， 2.教育培训力度，坚持多措并举实施全员安全技能培训，组织 人员参加注册安全工程师再教育和安监人员培训班，脚手架 搭设、使用、管理培训班，强化各种作业人员安全知识和技 能，开展手抄安规专项活动。以赛促培，做好集团公司安全 应急技能大赛参赛人员的选拔工作。，总结近年事故经验编 写典型人身伤害事故案例汇编3.教训，完善人身伤害反事故措施，防范人身事故发生。组织 开展吸取事故教训认真查改事故隐患活动，引导各级生产管 理人员牢管设备、管技术、管环保、固树立“人人都要管安全，其次才是”的安全生产管理理念。管节能 4.突生 外委

7、队伍管控机制建设，将外委工程和派遣用工纳优质范文.制度，对严重违章黑名单”入企业同等管理、同等考核，落实“人员和单位实施清退措施。开展危险预知训练活动。按照试点期、展开期、自主管理 5.期三个阶段从基础训练开始，逐步展开，通过危险预知训练 使员我会安，进一步达到“ “我要安全” “工的素养从要我安 全”转变为（手指”。运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“双述全”制度，”“站班会口述、岗位职责内容和 安全事项描述）。各部门落实强化安全工作在计划、布置、 检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，强化安全工作五同时。根据不同工种和岗位安编制 员工岗位安全行为守则

8、6.全生产的需要，结合本岗位的危险因素，以内容短小精悍， 简单明了，易记易懂易操作，细化安全生产责任清单，弥补 了安全生 产薄弱环节，推进安全生产责任制落实。根据公 司年度应急演练计利用全国安全生产月活动时机，7.划，各部门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进行 学习、熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处 理、应急响应演练等工作，对演练全过程进行记录备档，并 做好应急预案在 能源局的备案工作。（二）设备（设施）方面制度，强化技三同时” “1.抓好源头治理，严格执行安 全设施术保障，认真落实反事故技术措施，规范重大危险源 管控。实施严格的生产工艺、技术、设备安全标准。采用先 进工艺

9、技术装备， 优质范文. .推广人机闭锁等本质安全措施。运用科技手段对企业建设、 生产过程中的不安全因素进行排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和 警告，提高设备系统本质安全化水平。活动。持续学资学习网加强环保技改工程安全管”继续深化2. “双治理理，坚决防范事故；继续开展输（卸）煤系统治理，全面提升输（卸） 煤系统安全文明生产水平。推动输（卸）煤系统、炉后设 备区域装置性违章治理。安全信息化平台建设，强化厂区安全 保卫工推进互联网+3.作，有效利用监控系统，推进新建门禁系统、脉冲电子围栏 等技 防方式，做到随时有人监督，凡事均能追溯。等方法， 进行全员发动，头脑风暴”注重科技兴安，采取 4. “激

10、发 大家采用先进工艺技术装备，推广人机（防误）闭锁等本质 安全措施。运用技术手段对生产过程中的不安全因素进行排 查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本 质安全化 水平。（三）环境方面落实作业环境本质安全管 理重点要求。抓好作业环境本1.»和员工安全行为守则 落实深质安全管理重点要求 （2017 版）中与化，分解细化落实到厂（项目） 、部门、班组和岗 位，将7s作业环境有关内容纳入一并管控，保持 7s成果。 试点、推广现场安全风险提示、作业环境本质安全管理要 2.求、应急公示牌，推进安全目视管理。3.全面落实作业环境本质安全管理要求，开展隐患整治，强优质范文.年安全性评价

11、专家查评问题整要求。结合不安全不工作化 " ”学资学习网2016 改， 各部门要利用安全隐患排查治理活动时机，对公司生产现场的安全隐患进行全面治理。明确重点防火部位清4. 对生产现场防火重点部位进行梳理，单，拆除擅自悬挂的防火重点部位标牌，规范防火重点部位的管理。 （四）管理方面完稳步推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设。1.善安全风险评估及论证机制，健全安全风险评估分级标准体系，完善安全风险公告制度，建立安全风险分级管控机制，制定华明确安，电新乡发电有限公司新乡公司风险辨识及分级管控规定全风险辨识程序和方法，确定安全风险等级，全面开展安全风险分级管控工作。加强应急体系建设，加

12、强与地方政府相关部门沟通联络和应急联动，确保事故处置与救援安全高效。规范脚手架（高处作业）搭设及使用管理。统一验收管理2.程序，细化验收标准，普及安全网、防坠器的使用；二季度安排人员参加集团公司开展的脚手架（高处作业）搭设及使用管理专项培训，并组织公司内相关人员对脚手架（高处作业）搭设及使用管理规范集中培训；完善起重、脚手架专业监管。综合推进起重、动火、动土、临时用电、受限空间、设施拆除等高风险作业的专项反事故行动。进一步健全炉内升降强化炉内升降平台搭设及使用管理，3.平台管理制度，完成升降平台卷扬机和钢丝绳改造，每次使用前 优质范文.要对炉内升降平台进行安全评估，确保升降平台的有效使用 和安

13、 全。建设本质安全型班组。落实班前班后会制度，强 化班组安4.,通过重点培训，持证上岗，提升班组长素全生产工作”“五同时2017质能力，按照中国华电集团公司本质安全型班组评价标准，个本质安全型典 2”班组评比，区域各单位选 树“年结合集团五型的班组年50%2018型班组，以点带面，促进班组安全管理提升；的班组实现本质安全型班年100%达到本质安全型班组标准； 2019组。为重点，狠抓外委工”“5.继续以重大技改安全管控十项措施程和派遣用工管理，抓好重点领域事故防范工作。制定工作方以实现本质安 全为目标，构建安全文化体系6.,案和工作计划，按照中国华电集团公司安全文化建设示范（发电）企业验收标准

14、 逐条进行梳理，查漏补缺，从安全责任、安全意识、安全制 度、行为规范、作业环境等方面入手，突生以人为本和安全 发展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化 于采取多种形式开展安全文化创建工作，开展安全征文、安 全竞，物使安全文化建设上一个台阶，赛等活动方式将安全 理念植入人心，2018力争年全部被评为安全文化建设示范企 学资学习网业。通过以上工作，在以下六个方面实现突破：一是人身伤 害风险得到有效防范，提高全员安全意识、责任意识和安全 知识技能。二是安全责任切实得到落实，建立健全可追溯的 责任考核体系，持续改进的内生机制。三健立安全保证体系 和监督体系，健全安全风险分级管控 优质范文.

15、双和隐患排查治理“双重预防”机制。“四是深化环保技改和输卸煤系统，加强外包工程和长协队伍安全管理，规范液 氨重大危险源、治理”、贮灰场安全管理，开展基建工程专 项治理，开展脚手架（高处作业）制”起重、有限空间安全 专项整治，完善安全诚信体系建设和“黑名单度。五是改善 作业环境、提升设备设施规范化水平。 六是开展安全标准化、 精益管理和安全评价等基础工作，选树一批安全管理先进班 组典型，促进基层班组管理水平整体提升，将班组安全监管 到位，整改 落实到位。 五、工作分工和节点计划 （一） 工作分工安监部1.）明确本质安全型企业建设组织机构和责任分工，制定公（1司本质安全型企业建设计划，统筹协调区域

16、本质安全型企业 建设 工作。）对照集团公司下发的关于推进本质安全型企 业建设工（2,从作的指导意见和河南公司本质安全型 企业建设实施方案 机构、人员、制度、执行、检查、评价、绩效改进等方面，全方 需要，全面提升安全管控水平。做实”位查找不足和短板，结合“）根据河南公司有关要求，积极参加本质安全型企业制度（3规范的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经验。2.公司各部门）坚持问题导向，查补日常安全工作和建设本质安全型企1 （优质范文.业的不足和短板，制定针对性措施，弥补漏洞，提升安全生 产工作水平。（2）制定本部门本质安全型企业建设具体实

17、施办法，明 确各部门本质安全型企业建设组织机构、职责分工，明晰建 设目标、计划、程序、方法等内容，并做好宣贯工作。（二）节点计划1 .坚持系统治理，将推进本质安全型企业建设作为公司 “十 三五”安全生产工作主线，总体安排为： 2017年完成体系建 设、培训、试行和推广。节点计划：2017年12月2 .坚持问题导向，查补日常安全工作和建设本质安全型企 业的不足和短板，制定针对性措施，进行弥补，从而提升本 单位安全生产水平。节点计划：2017年6月3 .制定本单位本质安全型企业建设具体实施办法，明确本 单位本质安全型企业建设组织机构、职责分工，明晰建设目 标、计划、程序、方法等内容，并做好宣贯工作

18、。节点计划：2017年7月4 .根据上级有关要求，积极参加本质安全型企业制度规范 的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早 组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经验。节点计划：2017年9月5 .将本质安全型企业建设与星级企业考评工作接轨，作为 星优质范文.级企业的前置条件。全面梳理、系统整合，以队伍建设、设 备系统、作业环境和安全投入等为重点，从责任、保障、文 化、应急、执行、考核等方面强化体制机制，着力夯实安全 基础，落实治本 之策。节点计划：201712月年继续开展输（卸）煤系统综合治理。配合生产技术部继续6.开展输（卸）煤系统治理，并将输卸煤系统治理作为本质安 全型

19、企业建设中一项重要条件，根除燃料系统装置性违章。节点计划：2017年月12注重科技兴安，采用先进工艺技术 装备，探索、试行人机 7.（防误）闭锁等本质安全措施，运用技术手段对企业建设、学资学习网生产过程中的不安全因素进行排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和 警告，提高设备系统本质安全化水平。月2017节点计划：年12建设本质安全型班组。 把班组作为防范事故、 保护人身安 8.两票全的前沿阵地，编制 班组日常安全管理手册，规范 班组“、技能培训、反违章、监督检查、班组安全日活动、 班前会”三制等安全生产的基础性工作，落实班前班后会制 度，强化班组工作，通过重点培训，持证上岗，提升班组长 素质能力，

20、着”五同时“力作业环境本质安全管理规定在班 组和岗位的细化落实，杜绝作业环境不符合要求引发事故现 象。会同工会开展本质安全型班组优质范文.个典型班组，进行表彰豉励，以点带面，引选树活动，选树 1-3领班组整体管理提升，做实基层基础基本功。月完成本 质安全型班组创建条件制定；2017年6节点计划： 月完成典型班组选树。年112017年，进行阶段总结。针对工作开 展情况，总结经验教 9. 2018训I,改进创建方法、制度等， 全面开展创建工作。年，全面深化创建工作。各级认真总结 改进创建工10. 2019作，切实抓好贯彻、落实、评价、整 改、体系优化工作，建立持续改进机制。年，全面总结固化，提升工作成果，使安全理念深11.2020人人心，安全学资学习网生产队伍进一步强化，安全生产物质基础进一步夯实，安全 管理水平持续提升，事故防控、灾害防御能力明显增强