县级干部挂钩项目工作措施

1、范文最新推荐县级干部挂钩项目工作措施各乡镇党委、人民政府，县委及县级国家机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位，驻龙各单位：为切实推进龙陵县重大项目建设进度，努力保持年经济社会平稳较快 发展，经县委、县政府研究，决定将省级“三百”、市级“百项”涉 及龙陵县和县级确定的 22项重大项目由县级领导干部分别挂钩联 系。现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的大 和届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机， 紧紧围 绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，紧抓项目建设 不放松，强化目标，落实责任，严格奖惩，切实推进经济社会平稳较

2、快发展。二、挂钩对象、方法及内容挂钩项目的对象为担任实职的县委、人大、政府和政协领导共22人（县委、县政府主要领导不挂具体项目）。按照“一对一”挂钩方法，县级领导干部挂钩重大项目共 22项，项目内容包括能源、工业、交 通、农业、水利、旅游、城建环保、房地产和社会事业等。三、具体措施（一）加强领导，健全机构。为切实加强县级领导干部挂钩重大项目的领导，县委、县政府成立龙陵县县级领导干部挂钩重大项目工作领 导小组，由县长任组长，分管投资工作的副县长任副组长，县委办、 政府办、发展和改革局、财政局、监察局主要领导为成员，领导小组 办公室设在县政府办，具体负责项目的督办、检查、落实和考核。（二）明确职责

3、，通力协作。县政府分管领导是项目的第一责任人， 具体职责是：按照工作分工，统筹协调好职责范围内的项目进展工作。 挂钩项目的领导是该项目的直接责任人， 具体职责是：帮助协调解决 项目实施过程中的各种困难，尤其是建设资金不到位、建设物资调运 困难、征地拆迁难度大等较为突出的问题， 督促加快项目建设和工作 进度，确保续建项目完成较大的投资工作量， 确保一批项目得到新开 工和形成投资工作量，确保建设项目施工安全和工程质量。 各项目主 办部门的职责是：切实发挥职能作用，积极主动协助、配合挂钩项目 的领导抓紧抓好各个项目工作的落实， 做到思想认识到位、组织领导 到位、责任措施到位，确保重大续建项目完成投资

4、计划，重大新开工项目前期工作按时完成并早日开工， 完成当年投资计划。各项目协办 部门的职责是：积极支持配合挂钩领导、主办部门及时妥善解决重大 项目实施中出现的各种困难和问题。各主办、协办部门要明确职责、 各司其职，在政府分管领导、挂钩领导的统一领导下，密切配合，通 力协作，搞好服务，在征地拆迁、林木砍伐、设备材料供应、交通运 输、电力供应、施工用水等方面给予优先安排和大力支持，保证重大 项目顺利实施。（三）强化督查，跟踪问效。各项目实施单位要定期向挂钩领导报告 项目进展情况，每月向县发展和改革局报送项目进展信息， 每季度向 县委督查室和县政府督查室报送项目进展情况。 县委督查室和县政府 督查室

5、要对每个项目跟踪问效，每季度向县委、县政府报送项目督查 情况。（四）严格奖惩，务求实效。实行县级领导挂钩重大项目是我县推进项 目进展的一项重要措施，为确保取得实效，凡属挂钩项目的领导，一 律实行目标责任制考核，一律执行奖惩制度，真正形成以破解难题为 责任，以传导压力为手段，以形成合力为目的，切实加大项目推进力 度。四、考核奖惩办法（一）考核计分。县级领导干部挂钩重大项目实行百分制考核，重点 对项目的任务及目标进行量化打分，考核数据以县统计局提供的法定 数据为准，不纳入县统计局统计范畴的以县发展和改革局等相关部门 提供的情况为准。其中，挂钩任务原则上实行定性考核，挂钩目标实 行定量考核，其分值为

6、：任务占40分，目标占60分。考核计分方法 采用以下公式：县级领导干部考核得分=挂钩项目实际完成任务得分+挂钩项目实际完成目标/计划目标X 60（二）考核奖惩。县级领导干部挂钩重大项目考核总分在 85分及以 上者奖励3000元；考核总分在80分及以上，85分以下者实行不奖 不惩；考核总分在80分以下者，而且是由主观因素造成项目建设进 度缓慢者，实行经济惩罚1000元。考核奖励纳入下年财政预算，罚 金上缴县财政。五、相关事宜（一）各挂钩领导、主办部门必须坚持实事求是的原则，严禁虚报浮 夸、骗取奖励，一旦发现，县委、县政府将撤销奖励，收回奖金，并 依法依规对相关人员进行处理。（二）若因政策性变动和

7、不可抗御的自然灾害，需调整考核指标的， 须报经县委、县政府研究同意。（三）挂钩领导工作经费、工作用车等问题由所在单位自行解决。（四）本通知自年1月1日起执行，适用期一年，以后年度根据国民 经济和社会发展情况另行制定。（五）本通知由龙陵县考核领导小组办公室负责解释。有位老领导在一次党员教育发言中提出，党员干部 要坚持三个经常看一看：一是到贫困地区看一看，那里还有不少老百 姓没有解决温饱。二是到监狱里看一看，不管你过去是多大的官，住 多大的房子，进到里面就是八九个人住一个房间，完全失去了自由。 三是去火葬场看一看，人生下来，两个拳头都握得紧紧的，好像来到 世界上要大捞一把，到了火葬场手都伸直了，赤

8、条条来，赤条条去。 好一个“三看”，意味深长，令人深思。笔者以为，作为党员干部， 特别是领导干部，通过“三看”，贵在解决一个“三知”的问题。 一要知恩。就是要搞清楚个人成长进步靠什么，解决好“我从哪里 来”的问题。对党的干部来说，知恩除了知父母之恩外，更重要的是 要知党和人民的养育之恩，没有党和人民的哺育，就没有我们的一切。 知恩”是“图报”的前提，不“知恩”何谈“图报”？看到了贫困地 区百姓的生活处境，我们应当知恩图报，自觉地把知恩之情化作报恩 之行，在本职岗位上努力进取，不负人民养育情。二要知责。就是要增强事业心和责任感，解决好精神状态问题。从监 狱里那些失去了自由的犯人身上，我们应当认识

9、到职务意味着权力， 更意味着责任。职务越高，责任越大，而权力一旦被赋予了贪婪的心 态，迈一步就是犯罪，甚至是坟墓。从这个意义上讲，知责不仅是个 觉悟问题，更是个党性问题。它要求我们以高度的历史责任感，以“如 履薄冰”的精神，尽职尽责，不负人民重托。三要知足。就是要确立正确的参照系，解决好心态平衡问题。“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。这里所说的知足，主要是从物 质生活待遇上讲的；而在工作和学习上则不能知足。火葬场的情景告 诉我们，人生一辈子，赤条条地来去，活着一天，就要珍惜一天，不 仅要想到在职应该做什么，还要想到将来身后留点什么。一个人只有生活上知足，才能保持健康的心态，做到政治上把握方向，

10、 权力上把握原则，修养上把握人品，生活上把握小节。对生活不挑剔、不苛求、不怨恨。寒不改叶绿，暖不争花红，富不行 不义，贫不起贪心，做一个知足常乐、心胸开阔的人。在新形势下，国土资源领域腐败案件出现了新的特点。主要反映在案件发生渗透到了新领域，案件表现变换了新形式。 反腐败工作正在由治标转向治本，由惩治转向预防的轨道上来。如何 加强国土队伍廉政建设，对于建设一支高素质的勤政廉洁的国土队 伍，确保依法行政具有十分重要的意义。近观现在，国土部门腐败案件主要发生在八个领域：一是土地使用权出让。经营性土地使用权实行招拍挂后，较好堵住了 经营性土地出让造成的漏洞。但黑手们又把手伸向了工业用地和划拨 用地。

11、一些地方为扩大招商引资，发展工业，制定了许多土地市场健 康发育的优惠政策，以廉价土地吸引工业项目给投资者。 但据调查发 现，有相当一部分工业开发商取得低廉的土地后，无心办工业，而是 以此为幌子圈占土地。进行少量投入后，便从转让土地中获利。属划 拨土地的，只要补交50%的土地出让金后，便改为出让土地或改变土 地用途转给他人获取高额利润。二是矿业权出让。矿业权包括采矿权和探矿权，由于矿藏深埋地下，需要一定的科技手段才能比较准确的了解其矿种、储量、品位和开发价值。尤其是矿产资源储量，作为矿业权出让价款的依据，必须科学 评估。但有的矿产开发商，通过各种手段，在做手脚，压低储量，压 缩矿种，隐瞒伴生矿、

12、共生矿等，低价竞得采矿权。有的钻政策“空 子”，先取得探矿权，再按优先拿到采矿权，规避采矿权招拍挂出让。 三是土地开发整理项目。近几年，土地开发整理项目增多，投资也随 之加大。由于田间工程比城市基建工程施工安全要求低， 利润空间大， 部分老板想尽办法、挖空心思争取项目，有的挂靠有资质的工程施工 单位，有的把手伸向招标单位买通工作人员从中做手脚， 规避招投标 或明招暗定等等。四是土地收购储备。主要在对收回收购土地的价格上慷国家之慨， 让 个人得利，工作人员从中捞取好处费。五是地质灾害防治项目和矿山环境治理项目。 国家和省投资的地质灾 害防治项目和矿山环境治理项目，有的地方没有把资金全部用在工程

13、上，“移花接木”，挪作他用；有的层层转包，捞管理费。六是土地、矿业权评估。评估机构走上社会，经营实行市场化运作， 是改革带来的新成果。但有的评估机构为抢占市场，招揽业务，按利 润提成的形式给工作人员好处费；有的违背评估操作程序和基本原 理，随意更改评估成果，利益的天平向私营倾斜，给国家造成损失。 七是财务管理环节。易发生设置帐外帐或设立“小金库”，发包工程 项目不签定经济合同，不按经济合同进行财务结算，不专款专用等。 八是人事管理环节。在干部提拔任用上任人唯亲，唯财是用。新形势下的国土资源案件主要有以下表现形式：第一，附和大政策，高举大招牌，吊以大利税，背靠大领导。在掀起 大办开发区，大办工业

14、，大力推行城镇化进程热潮时，附和国家的大 政策，摇身一变，有的成了外商中方代表，有的成了港澳台老板，高 举外商投资大招牌，设计一些项目，宣称每年可上交多少可观税收， 找准某个领导为靠山，打着招商引资和某领导的招牌，给有关职能部 门施压，导致一路“绿灯”关照，有的国土资源部门只好照章为之“圈地”。大政策为老板带来了丰厚的利润，给政府带来了土地资产 流失、土地市场混乱的“大包袱”。第二，内外勾结，串通作案。有的工作人员吃里爬外，与外面的不法 分子勾结在一起，弄虚作假，伪造用地批文和国有土地使用证，联合骗取外地老板上当。第三，入股分红，从中谋利。这种现象在矿产管理方面表现最突出。有人做了一个推断，治

15、理整顿矿产开发秩序，凡是治不了的，治而反 弹的矿山，背后必有某些领导或工作人员入股办矿， 或者从中得到了 好处，搞上有政策、下有对策，或者给矿山老板撑腰，当黑后台。第四，弄虚作假，套取资金。有某些地方征地中，把旱地改水田等形 式，提高征地补偿，弄虚作假，套取国家资金私分，损害了国家利益， 也败坏了国土资源部门形象。第五，唯财是用，贪污受贿。从以上种种分析中可以看到，国土部门的反腐败工作已经提到了日程 上，如何构建什么样的约束机制是现今国土部门的重中之重，只有坚持用改革的办法解决国土资源领域腐败产生的深层次问题，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，形成有效防治腐败的长效机制才是 国土部门所面临

16、的艰巨任务。廉政建设关键是在于教育、制度、监督，加强国土队伍廉政建设，就 必须在提高教育的有效性、强化制度的约束力，注重监督的时效性上 下功夫。具体措施如下：7 / 12 范文最新推荐一、构建成效显著的教育机制廉政建设，教育是基础。教育侧重于教育化，解决“不想腐败的问题， 关键是要增强教育的感染力，提升教育的针对性，注重教育的吸引力。（1）改进学习方法，注重教育成效，提高自我预防能力。现有的学 习方法难以起到应有的学习效果，必须加以改进。应改分散学习为集 中学习，每年应拿出一定的时间集中学习，保证学习时间，营造良好 的学习氛围；改自愿学习为强制学习，每年规定的学习内容必须完成， 通过考核、考试

17、检验学习效果，形成自觉学、互相学的良好学风；改 领导讲为专家辅导，举办由纪委、检察院、公安局、党校等领导授课。 常组织观看廉政教育片和警示片；改单一在机关听为到实地听看结合，如到革命传统教育基地和到廉政教育基地参观学习等等。通过学习，使干部职工真正受到教育，触及灵魂，自觉在思想上筑起防腐“城 墙”。（2）搭建电子平台，推行阳光工程，增强相互监督能力。“阳光是 最好的防腐剂”。推行阳光工程必须借助于电子平台，依靠现代科技 设备和手段，增加办事透明度，增强内部和外部互相监督的能力。这是廉政建设最基础性的工作，也是提高办事效率的根本出路。应尽快 在国土资源系统建立内部网，不涉及保密的应及时向外公布。

18、 把国土 系统行政审批事项全部置于上级领导和群众监督之中。二、构建强而有力的制度约束机制廉政建设，制度是保障。制度侧重于规范，解决“不能”腐败问题，必须在制定制度，执行制度、完善制度及充分发挥制度的保证作用上 下功夫。（一）有针对性地制定制度。制度既是行为规范，又是对行为的一种 引导，加强制度建设，通过建章立制堵塞制度漏洞，逐步铲除腐败现 象滋生蔓延的土壤，要切实加大制度宣传力度，强化制度就是高压线， 生命线意识。根据国土部门是个权重的单位，坚持制度建设与反腐倡 廉决策相统一，制度建设与思想道德建设相结合，制度制定与行政法 规相协调，制定了各项强有力的，有针对性的，符合国土工作实际的规章制度，

19、如考勤制度、错案追究制、限时办结制、小车管 理办法、述职述廉制度、督察通报制度、行政审批事项会审办 法等等，全面提升国土队伍管理的质量和水平。（二）严格执行制度。没有规矩，不成方圆，建立反腐倡廉各项制度， 目的是要打造一支高素质的依法行政、 文明服务，廉洁勤政的国土队 伍，而任何制度都必须靠落实和执行，执行制度必须扎扎实实、严肃 认真，弄虚作假、形式主义、做表面文章都是要不得的。（三）在执行中完善制度。廉政建设是一个动态开放的体系，需要在 实践中不断丰富和完善，制度完善既要从战略上进行统筹考虑， 也要 加强前瞻性分析研究，既要注意抓住重点、难点问题，又要选准切入 点和突破口，既要讲究持续性，还要把握好渐进性，国土部门工作任 务重，权力集中，处罚裁量大，时效性强，反腐倡廉制度必须从源头 上治理，严格规范，逐步完善，比如，权力制约和监督制度、规范执 法行为制度、违法违纪行为惩处制度、工作绩效评估制度、执法监督和办案全程监管制度等。三、构建有效的监督机制廉政建设，监督是关键，监督侧重于制约，解决“不敢”腐败的问题 一是强化动态监督机制。根据国土部门职能特点，必须对执法办案的 每一个