《青岛市建筑工程管理办法(征求意见稿)》[001]

1、个人资料整理，仅供个人学习使用1 / 11青岛市建筑工程管理办法（征求意见稿） 第一章 总则第一条立法目的 为了加强建筑工程管理 ,规范建筑市场秩序 ,保 证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益 , 根据有关法律、 法规， 结合本市实际， 制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二条适用范围 本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同 与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸 測。本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程。第三条管理体制 市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一 管理。区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内 建筑工程的监督管

2、理。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、市政公用等部门应当 按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。第四条活动原则 建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和 平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。酽 锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第二章 资质与资格第五条 企业资质 从事建筑经营活动的施工、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等单位应当取得相应的资质证书。彈 贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第六条人员资格 从事建筑经营活动的人员应当取得相应的从业 资个人资料整理，仅供个人学习使用2 / 11格或者岗位证书。第七条外地企业入青备案 外地企业进入本市从

3、事建筑经营活动 前，应当到市建设行政主管部门进行备案。备案信息发生变化的， 应当在七个工作日内办理变更手续。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。发包单位使用外地企业从事建筑经营活动时，应当使用办理入青备 案手续的施工企业。第八条禁止行为 从事建筑经营活动的单位和个人应当按照资质 等级证书规定的范围从事经营活动，不得伪造、涂改、出借或者转 让资质证书、资格证书或者岗位证书。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第三章 发包与承包 第九条发包建筑工程实行施工总承包制度。建设单位应当依法发 包，严禁肢解发包或者将工程直接发包给建筑劳务分包企业。茕桢广鳓 鯡选块网羈泪镀齐。第十条 公开招标发包 全部使用国有资金、 国有资金

4、控股或者占主 导地位的建设项目，以及经济适用房建设项目，应当依法公开招标。 法律、法规、规章另有规定的除外。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第十一条 公开招标的要求 实行公开招标的项目，投标人应当在招 标文件规定的时间内， 按照投标总价的 2%缴纳投标保证金， 但最 高不超过 80 万元 。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。实行公开招标的项目，评标委员会的成员应当全部从省建设行政主管部门设立的专家库中随机抽取。第十二条 招标禁止行为 招标人、投标人和招标代理机构应当遵循诚实信用原则，禁止虚假招投标、串通投标等行为。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第个人资料整理，仅供个人学习使用3 / 11十三条招标异议提出与处理

5、 在招投标过程中，投标人和利害关 系人对招投标活动有异议的，应当在公示期满前向招标人书面提出， 招标人应当及时处理。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第十四条 劳务分包 施工总承包、专业承包企业实施劳务分包的，应当发包给具有相应建筑劳务分包资质的企业。劳务分包企业应当 在其资质许可的范围内独立完成承接的劳务作业， 不得再行分包。铙 誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十五条务工人员工资 施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，依法发放务工人员工资。擁締 凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。建设单位应当在施工合同中约定施工企业及时发放务工人员工资并 监督其实施。第十六条工资支付保证金 实行务工人员工

6、资支付保证金制度。受重点监控的施工企业应当设立务工人员工资支付保证金专户，存 入专项资金，用于支付务工人员工资。工资支付保证金的具体办法 由市建设行政主管部门制定。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第十七条工资垫付 工程承包单位追回的拖欠工程款应当优先用 于支付被拖欠的务工人员工资。因发包单位未按照合同约定与承包 单位结清工程款，致使承包单位拖欠务工人员工资的，由发包单位 先行垫付，垫付的工资额以拖欠的工程款总额为限。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。因发包单位将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，致使拖 欠务工人个人资料整理，仅供个人学习使用4 / 11员工资的，由发包单位督促清偿；无力清偿的，由发包单

7、 位负责清偿。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第十八条纠纷调解 发生劳资纠纷时，施工企业应当主动与务工 人员协商解决，建设、监理单位应当参与调解；调解无效的，纠纷 双方应当向劳动仲裁机构申请仲裁。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。第四章 合同与造价 第十九条合同签订 在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间 应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。第二十条 专业分包 建设单位不得违背总承包合同约定， 强行指定 分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。驅 踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第二十一条 禁止肢解 建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的 造价咨询业务，一次性委

8、托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签 订合同。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第二十二条 造价成果文件 建筑工程造价咨询企业应当执行国 家、省、市建设行政主管部门发布的现行计价规则和计价办法，按 照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目， 编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过3%。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第二十三条 招标控制价 招标控制价应当由具有编制能力的招标人 或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标人应当将招标控制价及有关资料报送建设行政主管部门登记。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門 戲。个人资料整理，仅供个人学习使用5 / 11第二十四条 竣工结算书 工程竣工结算应当由具有编制能力的发、承包单位或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制、审 核。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。发包单位应当在工程竣工验收合格后 15 日内将竣工结算书报送建 设行政主管部门登记，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使 用的必备文件。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。同一工程竣工结算核对完成，发、承包单位确认后，禁止发包单位 又要求承包单位与另一个或者多个工程造价咨询企业重复核对竣工 结算。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第五章 质量与安全第二十五条标准化管理 建筑