2018年集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案

1、1 / 52018年集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案河东区集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案 为深入贯彻党中央、国务院领导同志关于加强消防安全工作的一系列重要指 示，根据国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案 和省、市政府统一部署要求， 决定自现在起， 立即在全区范围内集中开展火灾隐 患排查整治工作。现制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大和十六届三中全会精神为指针， 以贯彻落实中央 决定 精神 为契机，牢固树立“以人为本、 生命至上”的观念， 深入开展火灾隐患排查整治 工作，严格执行消防法律法规， 着力整改火灾隐患，从根本上改善消防安全条件， 增强全社会抵御火灾

2、的能力， 遏制群死群伤火灾事故的发生， 为迎接和庆祝建国 55 周年创造良好的消防安全环境。二、组织领导区政府成立以甄文副区长任组长， 区纪委副书记、 监察局局长张江， 区政法 委副书记、综治办主任士连， 区公安分局局长李春任副组长， 公安、消防、安监、 监察、教育、建设、文体、卫生、工商、旅游和广电等部门负责同志为成员的领 导小组（名单附后），领导小组办公室设在区公安消防大队， 李军同志兼任办公室 主任。领导小组负责督查和指导全区的火灾隐患排查整治工作， 由办公室及时汇 总上报情况，每半月召开一次调度会，加强对整治工作的协调。三、排查、整治的范围及重点内容 排查范围为人员密集场所和易燃易爆化

3、学物品生产、 储存、经营场所。 重点 整治内容：（一）人员密集场所1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的， 应当立即改正。2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及 集体住宿房间的外窗安装金属护栏， 影响安全疏散和应急救援的， 应当限期拆除。3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。2 / 54、疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正；疏散 指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，应当限期改正。5、员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应

4、当限期改正。6、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的， 应当立即改正。7、擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。8、火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的， 应当限期改正。9、建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分 隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作 业的，应当立即改正；严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆 粉刷等施工、维修作业。10、在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改 正。（二）易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所1、不符合城

5、市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。2、城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符 合国家标准要求的，应当限期改正。3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改 正。4、安全布局、消防水源、 灭火设施和防雷、 防爆、防静电设施不符合要求， 影响防火灭火功能的，应当限期改正。四、工作步骤 排查整治工作分宣传发动、单位自查整改、行业或系统行政主管部门复查、 领导小组组织检查、政府挂牌督办五个阶段。（一）宣传发动（ 9 月 16 日9 月 25 日） 成立领导小组，召开会议，学习上级通知精神，明确任务分工，商定全区整 治方案，建立起火灾隐患排查

6、整治工作联席会议制度 ; 向社会公告火灾隐患排查、 整治的范围、内容和要求； 区政府组织召开会议进行部署， 并对人员密集场所和 易燃易爆化学物品生产、 储存、经营场所消防安全责任人或消防安全管理人员进 行培训，明确火灾隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任。同时， 要利用多种媒体和形式， 大力宣传火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性， 为 排查整治工作营造良好的舆论氛围。3 / 5（二）单位自查整改（ 9 月 26 日10 月 25 日） 单位的消防安全责任人要按照公安部、 监察部、 国家安全监管局 关于进一 步落实消防工作责任制的若干意见和公安部机关、团体、企业、事业单位消 防安全管

7、理规定的要求，对照排查、整治的重点内容进行全面自查。对存在的 火灾隐患，属于立即改正的，必须立即改正；属于限期改正的，必须落实整改责 任人、整改期限和整改措施， 并在整改期间采取保障安全的措施； 对不能确保消 防安全的， 要自行将危险部位停产停业整改。 单位未依法履行排查、 整改火灾隐 患职责，发生火灾事故的，对责任人员依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。单位在自查整改结束后，应当填写统一格式的单位火 灾隐患自查整改承诺书 ，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位 报当地街道办事处。（三）行业或系统行政主管部门复查（ 10 月 26 日 11 月 5 日） 各行

8、业、系统主管部门要按照各自职责，对所管理单位承诺已整改的火灾隐 患逐一检查落实；对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、 整改 期限和整改措施， 确保安全。 对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、 弄虚 作假和拒绝整改的， 应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、 纪 律处分。 11 月 5 日前，行业或系统主管部门应将单位自查整改汇总情况和部门 复查情况报区领导小组办公室。（四）领导小组组织检查 （11 月 6 日11 月 10 日） 区领导小组成员组成联合检查组，对各行业、系统开展工作情况进行检查， 组织有关部门对上报已整改火灾隐患单位的落实情况进行检查验收； 对上报

9、未整 改的火灾隐患单位逐一进行检查， 依法责令整改； 对存在重大火灾隐患， 不能保 障消防安全的，依法责令停产停业，责令停产停业对经济和社会生活影响较大的， 应当报请区政府依法决定。 对工作不到位、 措施不落实的部门和单位， 责令重新 开展自查、复查并上报情况。医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、易燃易爆 单位等存在重大火灾隐患， 单位自身确无能力解决的， 应当报请街道办事处或区 政府协调解块。（五）政府挂牌督办（ 11 月 10 日 11 月 15 日）经区领导小组批准后， 对确定存在重大火灾隐患的单位， 在单位的醒目位置 悬挂 “重大火灾隐患单位”警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期

10、限 和整改责任人， 并向社会公布。 区政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主 管部门，4 / 5行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位， 应当层层签订督促整改 责任书，跟踪督办，直至整改完毕。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各级各部门要按照“三个代表”重要思想的要求， 充分认识这次火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性， 正确处理消防安全与经 济发展、社会稳定的关系， 把这次火灾隐患排查整治工作作为迫切解决的突出问 题纳入重要议事日程， 结合当地实际情况， 制定实施方案，明确职责，周密部署， 深入排查，严格整治，确保取得实效。区领导小组办公室要根据各阶段工作部署，做好登记、汇总、上报工作，并及时与各成员单位交流情况，突出重点，积极研 究提出工作措施和建议。公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、 旅游和广电等部门要把思想和行动统一到国务院、 省政府关于做好消防工作的一 系列重要指示精神上来，充分发挥行业主管作用，迅速行动，明确任务，全力以 赴地投入到整治工作中去。2、明确时限，狠抓落实。各地、各部门要在单位自查整改的基础上，对所 管理的人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、 储存、经营单位一个不漏地严格 检查，摸清底数，找准存在的火灾隐患，分门别类地进行登记，建立档案。在组 织检查阶段，要逐一实地查验隐患整改情况， 认真对照整改要求进行销案， 确保 不走形式，不留死