网络准入管理系统-无锡第二人民医院

1、无锡市第人民医院公开招标采购文件一、项目简述1、项目名称：桌面管理与准入控制系统2、采购人：无锡市第二人民医院3、采购方式：公开招标4、采购人地址：无锡市中山路68号5、报价人条件：报价人参加本次政府采购活动除应当符合中华 人民共和国政府采购法 第二十二条的规定外， 还必须具备以下条件：A.经国家工商行政管理机关注册的企业法人；B.所报产品生产或销售资质。6、报价有效期：报价截止之日起90天7、报价时间 ：2014年10月31日9:00至9:30，截止期后的响应文件恕 不接受。报价地点：无锡市第二人民医院信息科8、谈判时间：2014年10月31日9:30谈判地点：无锡市第二人民医院信息科9、响

2、应文件正本份数：1份，响应文件副本份数：3份10、有关本次采购活动程序方面的问题,可来人、来函或电话联系。联系人：毛盛电 话：051066681666二、报价人须知（一）遵循原则： 公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）采购文件：1 采购文件包括本文件目录所列全部内容，报价人应仔细阅读，并在响 应文件中充分响应采购文件的所有要求。2 报价人应在无锡市第二人民医院网站上获取采购文件及有关资料，按 采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应， 否则报价无 效。3 报价人一旦参加本项目报价，即表明承诺接受了本采购文件中的所有 条件和规定。4 采购文件仅作为本次采购

3、报价使用。（三）采购文件的解释：1.报价人如有需要对采购文件要求澄清的问题，请以书面形式提出，并 于项目简述中的 报价时间 前送至无锡市第二人民医院信息科。2.本文件的最终解释权归无锡市第二人民医院信息科。（四）采购文件的补充或修正：在报价截止时间三日前无锡市医院第二人民医院可对采购文件进行必要 的澄清或者修改，并视具体情况，延长报价截止时间。（五）响应文件的组成：1.响应函（ 格式见附件）2.关于资格的声明函（ 格式见附件 ）3.证明文件：（1）资格证明文件1报价人有效期内企业法人营业执照副本复印件（报价时必须提交原 件或公证件） ；2税务登记证、组织机构代码证复印件（报价时必须提交原件或公

4、证 件）；3报价人必须是生产厂商或经其授权的代理商 （报价时代理商需提供 生产厂商对本项目的授权书原件）；4硬件产品需提供产品售后服务承诺函原件， 服务承诺函中需说明服 务响应方式及响应时间，超出维保期以后的服务收费方式和价格，并提供主要 零配件清单及其价格，未列其中的，视为免费维保范围之配件（格式自拟）；5报价人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与报价的除外，格式见附件） ；6报价人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复 印件（报价时必须携带参加谈判会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效 身份证明原件）；7承诺书（格式见附件） 。上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供。

5、其中要求提交的原件或公 证件必须与响应文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法 定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或法定代表人 授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港 澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效 居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核和评分结果。4.报价及采购需求响应表（ 格式见附件 ）5.能确保设备正常使用的，随机所需配备耗材清单 （格式可自拟）6.关于所投设备的配件、耗材供应情况的承诺函 （格式附后）7.要求需方提供的配合（ 如有自拟并自行添加至

6、投标函中 ）8.其它（ 投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标 函中）（六）响应文件的要求：1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2 响应文件由报价人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补 充。3 如无特别说明， 报价人报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为o4 响应文件格式部分，应由报价人按给定格式提供，不得更改。5 响应文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6.响应文件统一用A4纸，按照响应函格式中的顺序制作，并请编制目录7响应文件份数为正本一份，副本三份，须各自

7、装订成册，并注明“正 本”、“副本”字样，密封在标袋中，同时在标袋上注明报价人名称。8.响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必 须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。9.报价费用自理。（七）无效响应文件的确认： 报价人有下列情况之一者，其响应文件无效：1.响应文件未按规定的期限、地点送达的；2.响应文件未按要求密封、签署、盖章的；3.报价人的法定代表人或法定代表人授权代表， 未准时参加谈判会议的；4.报价人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.不具备采购文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资 格证明文件的；6.响应文件未按采购文件规定

8、的格式、内容和要求填写的；7.响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；8.响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；9.不同报价人响应文件相互混装的；10.不同报价人响应文件中的项目相关人员出现同一人的；11.不同报价人聘请同一人为其报价提供技术或经济咨询服务的；12.不同报价人的响应文件内容出现非正常一致的；13.不同报价人报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其它 恶意串通报价的；14.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；15.采购需求响应表中的“偏离情况”一般为“无偏离”，允许有高 于采购需求的o情况，为“正偏离”，不允许出现低于采购要求的“负偏

9、离”的指标；16.响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性 要求的。（八）谈判、评审：谈判、评审工作由无锡市第二人民医院采购中心负责组织。 具体谈判、评审事务由谈判小组负责。1 响应文件的审查（1）报价表内容与明细表内容不一致的，以报价表为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（3）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（4）正本与副本不符，以正本为准。2 谈判、评审程序（1） 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资

10、格证明等进行审查，以确定报价供应商是否具备报价资格。 符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性 和对采购文件的响应程度进行审查， 以确定是否对采购文件的实质性要求作出响 应。（2）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容， 谈判小组可以书面形式 （应当由谈判小组专家 签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补 正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。（3）谈判小组讨论、确定谈判程序和谈判内容。（4）谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判。谈判轮次由谈判小组视 情况决定。（5）谈判结束后，报价内容如有实质

11、性变动，谈判小组将以书面形式通 知所有参加谈判的供应商。6） 各参加谈判的供应商根据采购文件和其响应文件在规定的时间内进行最后报价（7） 如果谈判后报价人最终总报价高于或低于其在谈判响应文件中报 价的，分项报价同方向同比例调整。3 成交标准本项目综合评分法，在符合采购需求、 质量和服务相等（满足采购文件要求） 的前提下，重点评判价格、质量、售后服务、市场占有率情况等，以综合评分中 的得分最高供应商为成交供应商。评分依据 本次招标的评标办法采用综合评分法，评审因素及各比重如下：A、 价格：（价格权值40分）以进入评标程序、满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价 （须未超过采购预算价）

12、，其价格分为满分40分。其他投标人的价格分统一按照 下列公式计算：投标人的报价经勘误和缺漏项修正、 技术商务偏差调价等因素后的投标总价 作为该投标人评标价。按所有投标商中评标价的最低价作为基准价得满分40分，各有效报价的得分 均按照如下公式计算：报价得分=40-5X（投标报价-最低投标价）/（最高投标价-最低投标价）（保留两位小数）。B、 设备品牌与质量（最高得分30分）。（1）、技术参数符合性25分。全部无偏离18分，负偏酌情减分；正偏酌情 加分（最高得分25分，最低得分0分）。（2）、免费质保期及质保内容2分。（3）、使用及维护成本比较3分。C、 售后服务（最高得分15分）（1）、质保期5

13、分。以招标文件要求为基准得3分，每多一年加1分，不超过5分；（2）、免费维保期满后维保收费及内容介绍3分。（3）、维修响应时间及完成维修时间承诺4分。（4）、有其它优惠条件酌情加分，不超过3分；D公司评价（最高得分10分）（1）、市场占有率及公司、产品信誉度2分。（2）、销售业绩及客户评价比较3分。（3）、投标文件的规范性、完整性比较3分。（4）、招标人认可的其他优惠措施2分。E、商务条款响应性（最高得分5分）（1）、供货及交付使用期3分。满足招标文件的得3分；否则为0分。（2）、付款方式（2分）：没有偏离的得2分；否则为0分（九） 确定成交供应商：1 谈判小组对通过资格性检查和符合性检查的有

14、效响应文件，根据成交 标准确定成交供应商。2 采购中心将评审结果通知所有参加谈判的未成交供应商，并在无锡市 第二人民医院网站上发布成交公告。 无锡市第二人民医院采购中心和谈判小组对 未成交原因不做解释。如有质疑，按中华人民共和国政府采购法等有关法规 处理。3 在发布成交公告的同时，向成交方发成交通知书。（十）无成交供应商： 在竞争性谈判采购中，出现下列情况之一的，本次采购无成交供应商：1 符合专业条件的报价人或对采购文件作出实质性响应的报价人数量 不能满足国家有关规定；2 出现影响采购公正的违法、违规行为；3 报价人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4 因重大变故，采购任务取消。（十一）

15、签订合同： 采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应 商响应文件的约定， 与成交供应商签订书面合同。 所签订的合同不得对采购文件 和成交供应商响应文件作实质性修改。 采购人不得向成交供应商提出任何不合理 的要求，作为签订合同的条件， 不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容 的协议。三、项目技术要求和有关说明（一）招标参数桌面管理系统指标项功能描述具有独立自主知识产权， 为标准机架式硬件产品或软件服务器端。 满 足医院 1300点以上使用，提供保护机制，确保服务器崩溃后不影响正 常网络工作，客户端支持 X32X64 平台的Win2000/2003/XP/Vista/W

16、IN7 操作系统。如硬件产品需提供配件清单 及配件价格。系统具备资产管理功能，能够自动获取软硬件资产信息，并对资产变 更信息进行报警。并能获得电脑硬件内存，cpu 等使用率和开机时间等 信息。具备可由网管统一控制的桌面防火墙功能，实现IP 端口双向访问控制功能。具备硬件接口控制功能，控制外设接口的使用，管理员启用或禁用软驱、光驱、U 盘、US 馥口、打印机、 Model、串口、并口、 1394 接口、 红外接口等。可以实现 Windows 平台下的补丁审批、分发和补丁修复状态统计，管理、 分发和自动安装 Windows 系列操作系统补丁和微软应用程序补丁。有特权使用安全 u 盘，或系统配套提供

17、的专用 u 盘，或经系统注册并有 电子标签的移动存储介质。具备管理员呼叫帮助平台功能，管理员提供远程帮助。具有时间同步功能，以安装时间服务的计算机硬件时间为时间源，为 内网终端计算机提供标准时间服务。可以实现对终端用户权限进行操作管理。具备识别主流杀毒软件的功能，能够对网络中安装杀毒软件的情况进 行统计，对于未安装杀毒软件的终端能够进行报警。1. 硬件设备及其随机附带软件原厂免费保修期不少于3 年，独立软件免费维保期不少于 3 年，以生产厂家（所投产品若为国产产品， 由原厂商 出具；所投产品若为进口产品，可由该产品的国内总代理出具）出具免费维保证明原件为准。2. 在保质期内，故障发生后，要求供

18、方 7*24 小时电话响应，不能远程 处理的故障，8 小时内到达现场排除故障；并须提供故障不能排除时的 解决方案；免费质保期后，设备终身维修。3.交货时间：合同生效之日起 60 天内。1.公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证2.国家保密局涉密信息系统产品检测证书3.国家版权局计算机软件著作权登记证书1.提供产品安装需求简述，需结合本院现有环境。2.提供实施计划，实施措施。3.投标人应负责产品的安装和调试以及相关的培训工作，及3 年的售后技术支持服务。1打标记为技术指标关键项，投标方必须提供技术响应的书面证明或产品界面截图，负偏离或不响应将作为无效投标处理。2.打标记为重要功能指标项，负偏

19、酌情扣分，并有可能进行现场的功能验证。3.中标单位须在三个工作日内，针对技术指标关键项提供样机验证测试，如投标书中技术指标关键项说明与测试结果不一致，或与医院系统相冲突且不能解决，将作为自动弃标处理。准入控制系统指标项功能描述基本要求系统结构具有独立自主知识产权， 为标准机架式硬件产品或软件服务器端，如硬件产品需提供配件清单及配件价格。满足医院 1300 点以上使用，提供断电保护机制， 确保服务器断 电后不影响正常网络工作，客户端支持 X32X64 平台的Win2000/2003/XP/Vista/WIN7 操作系统。性能要求咼可用性支持软件安装服务器端、旁路、网桥、网关一种或多种部署方式，支

20、持设备多级级联管理。准入硬件设备必须具备HA 莫式，HA 须支持主备机心跳 IP 检测及虚地址管理模式， 并具有虚拟策 略路由地址管理模式。终端部署1.准入设备应至少提供安全客户端（Age nt）、安全控件、无客户端等可供自定义的部署、管理模式。2.安全客户端模式部署时，客户端程序应支持功能自选功 能，以优化客户端兼容性和系统资源耗用。能够实时监测并发现接入内网的未知电脑。能够在第一时 间隔离阻断并通知管理员。准入架构终端发现准入技术准入设备须原生支持802.1X 标准协议，可与用户已有的802.1X 体系及第三方客户端联动实现802.1X 准入控制管理。定向引导1.能通过浏览器或者服务端完成

21、身份认证、控件安装、设备 注册、安全检查、检查结果展现等全流程引导管理。2.客户端支持认证引导和准入管理。3.准入系统自定义客户端的内网访冋范围，防止其越权访冋 操作。违规外联1.能够针对违规外联网行为做实时检测。2.能够针对违规外联终端进行取证锁定网络，并能够及时通 知管理员。边界管理NATB入管理具有 NAT 识别和检测机制能够自动发现 NAT 网络所隐藏的真实 计算机设备和 IP 地址，对通过 NAT 入网的计算机可以实现准入 控制、安全评估和修复等流程化管理。IP/MAC 绑定系统支持 IP 与 MAC 绑定功能，禁止终端用户修改 IP 地址、网 关等网络通讯关键参数的功能，第三方仿造

22、终端用户的 IP/MAC不能登陆，支持对系统本身业务接口的连接状态以及接口速率 进行监控。安全检查库准入设备须提供系统安全配置、用户行为规范等类别检查项。基本安检项1.能够在 IE 页面进行入网终端的补丁检查，补丁均划分为严重、重要、中等的类别，能够在IE 页面显示出检查结果。2.能够在 IE 页面检查出桌面管理系统客户端是否安装并正 常运行，能够在 IE 页面显示出检查结果。终端安全加固能够通过傻瓜式的漏洞修复模式为用户提供简单、形象的漏洞自我修复功能，完全不需要管理员的介入即可完成终端安全风 险项修补。终端安全管理软件分发1.准入设备应具有软件分发和部署功能，管理员可以预定义软件分发的路径

23、、运行参数、是否执行等任务策略，以提 升软件部署效率。2.能够自动统计软件分发、部署的成功率，支持进程、注册表、安装路径等多种参数的组合判断。IP 地址管理可以查看终端的 ip 地址，以及网络中的 ip 地址分布情况。能耗管理可以根据终端电脑的上线情况来判断电脑是否开关机，并可以实现终端电脑定时关机，关机前进行提示。管理角色控制准入设备米用系统管理员、 安全管理员、审计员三权分立机制， 防止单个角色管理者权限滥用。消息群发能够支持在指疋的一台或者多台终端计算机上产生桌面消息 通知，该消息会弹出在用户桌面上，对用户进行提醒。安全管理报表1.准入设备后台能够统计整体安全状况表格。2.准入设备后台提

24、供整体入网报告。报警信息1.硬件设备可以提供自定义报警模式。2.硬件设备支持 Syslog 报警信息的定向输出。报警及报表管理报警提醒准入设备能够以邮件、手机短信、页面消息等多种报警方式提 醒管理员各种安全异常状态。服务承诺提供原厂商针对本项目的授权书及至少三年的售后服务承诺 函。第二方产品联动1.支持与主流上网行为管理系统深度联动，构建内网准入、 准出的全面安全管理体系。2.能够与主流动态口令认证系统相结合，提供动态密码联动认证机制。支持与国内外主流U-Ke y 联动认证。案例要求提供 1000 点以上大规模医疗部署案例的验收证明2 个或以上。资质要求（软件或者硬件）准入硬件系统资质：1.公

25、安部信息安全产品检测报告（访问控制类）2.公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证3.国家版权局计算机软件著作权登记证书 准入软件系统资质：1、 软件公司在江苏省有营业执照的分支机构。2、系统产品有长期使用资质并提供 CCID 证明。3、系统产品制造商取得信息安全服务（安全工程类一级和安 全开发类一级）资质证书。售后服务1.硬件设备及其随机附带软件原厂免费保修期不少于3 年，独立软件免费维保期不少于 3 年，以生产厂家（所投产品若为 国产产品，由原丿商出具；所投产品右为进口产品，可由该产品的国内总代理出具）出具免费维保证明原件为准。2.在保质期内，故障发生后，要求供方7*24 小时电话响应，

26、不能远程处理的故障，8 小时内到达现场排除故障；并须提供 故障不能排除时的解决方案；免费质保期后，设备终身维修。3.交货时间：合同生效之日起 60 天内。安装和服务要求1.提供产品安装需求简述，需结合本院现有环境。2.提供实施计划，实施措施。3.投标人应负责产品的安装和调试以及相关的培训工作，及 3 年的售后技术支持服务。1打标记为技术指标关键项，投标方必须提供技术响应的书面证明或产品界面截图，负偏离或不 响应将作为无效投标处理。2.打标记为重要功能指标项，负偏酌情扣分，并有可能进行现场的功能验证。3.中标单位须在一个工作日内，针对技术指标关键项提供样机验证测试，如投标书中技术指标关键项 说明

27、与测试结果不一致，或与医院系统相冲突且不能解决，将作为自动弃标处理。（二） 其他要求：1、维修保证：a、 硬件设备及其随机附带软件原厂免费保修期不少于3年，独立软件免费 维保期不少于3年，以生产厂家（所投产品若为国产产品，由原厂商出具；所投 产品若为进口产品，可由该产品的国内总代理出具）出具免费维保证明原件为 准。b、在保质期内，故障发生后，要求供方7*24小时电话响应，不能远程处理 的故障，8小时内到达现场排除故障；并须提供故障不能排除时的解决方案；免 费质保期后，设备终身维修。2、交货时间：合同生效之日起60天内。3、验收标准： 供方提供的商品必须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准

28、， 同时必须满足招标书中所列全部规格、 型号、具体配置、 技术条件及功能要求和供方 承诺的其它指标；4、货物到达需方地址至验收合格期间，由供方负责保管，若因保管不当造 成的质量问题，供方应负责修理， 同时有关费用由供方承担； 货物经验收合格后 即由需方负责保管， 若因保管不当造成的质量问题， 供方应负责修理， 但有关费 用由需方承担。5、交货条件：产品交货时，包装完整无破损，还必须提供以下材料a.装箱单b.产品质检合格证明c.供方需要提供进口商品检验检疫证明。6、运输及到货地点：由供方负责办理运输及装卸，直接送至需方所在地， 所有费用由供方承担。7、安装、调试及售后服务： 供方负责本次采购设备

29、的免费安装、 调试（安装、 调试过程所需耗品应由供方免费提供），保证培训人员正常操作该设备的各种功 能。供方提供设备操作规范张贴设备上，提供设备操作规范电子档交于采购人。8、付款方式： 货到验收合格后满一个月付合同总价的90%；余款10%满一年后付清有关说明1.报价包括设备，材料，运杂，安装，调试，税收，规定办理的保险等全 部费用。2.属于保修范围、内容的项目，中标人应当在接到报修通知日起8小时内 响应，24小时到场保质修缮。3.投标单位必须根据本采购文件“第三章、项目技术要求和有关说明”中 规定的技术配置分别对自己所投产品进行报价， 并且需在 明细配置表 中注明 设备详细规格、主要功能说明、

30、技术参数、产地证明及设备的免费保修服务时间、 保修说明。4.本项目实施地点为无锡市，具体地点以合同书为准。中标方必须按采购 人要求将设备送到指定地点（包括可能的分布范围），并分地实施安装调试。5.投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术正偏离请 另列表说明。附件（响应文件格式）响应文件采购项目名称:报价人：。年 月曰一）响应函（格式）：响应函致无锡市第二人民医院：我们收到你们的采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次XXXXXXX项目的报价。一、我们愿意按照采购文件的一切要求， 提供本项目的报价， 总报价见报 价表。二、我们愿意提供无锡市第二人民医院采购中心在采购文件中要求的

31、文 件、资料（具体内容如下）：1.关于资格的声明函2.证明文件：资格证明文件1报价人有效期内企业法人营业执照副本复印件；2税务登记证、组织机构代码证复印件；3报价人为代理商的，提供生产厂商对本项目的授权书原件；4报价人法定代表人授权委托书 （法定代表人亲自参与报价的除外） ；5报价人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复 印件；6硬件产品售后服务承诺函原件7超出维保期以后的服务收费方式和价格， 主要零配件清单及其价格8承诺书。（如有补充性文件请如上列明内容）3.报价及采购需求响应表4.能确保设备正常使用的，随机所需配备耗材清单5.关于所投设备的配件、耗材供应情况的承诺函6.报价人所报产品原厂免费维保证明 原件7.其它相关承诺三、我们同意按采购文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为报价截 止之日起90天。四、如果我们的响应文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要 求，按期、按质、按量，完成交货任务。五、我们认为你们有权决定成交者。六、我方愿意遵守中华人民共和国政府采购