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1、11995-2004 年我国安全事故统计分析一、全国各类事故情况1995 年全国发生各类事故 346868 起,死亡 103543 人;2004 年全国发生各类事故 803571 起,死亡 136755 人。1995 年至 2004 年全国平均每年发生各类事故 702173 起,死亡 118843 人(历年 伤亡事故情况见附表 1)。其中:1、工矿商贸企业平均每年发生 15102 起,死亡 15688 人。 其中:煤矿企业平均每年发生 4341 起,死亡 7288 人。 非煤矿山企业平均每年发生 1782 起,死亡 2072 人。 非矿山企业平均每年发生 8979 起,死亡 6328 人。2、
2、火灾事故(不含森林、草原火灾)平均每年发生170821起,死亡 2514 人。3、道路交通事故平均每年发生 495839 起,死亡 90239 人。27、农业机械平均每年发生 6569 起,死亡 1150 人。8 渔业船舶平均每年发生 128 起,死亡 111 人。全国各类事故中,道路交通死亡人数最多,占 75.91 %。工 矿商贸企业中,煤矿企业事故死亡人数最多,占40.85 %,其次是非矿山企业,占 40.47 %。二、全国特大事故情况2001 年全国发生 10 人以上特大事故 140 起, 死亡 2556 人;2004年全国发生各类事故 129 起,死亡 2530 人。2001 年至 2
3、004 年全国一次死亡 10 人以上特大事故平均每年发生 132 起,死亡 2498 人(全国4、水上交通平均每年发生5、铁路交通平均每年发生6、民航飞行平均每年发生870 起, 死亡 585 人。12748起,死亡 8368 人。3 起,死亡 36 人。3一次死亡 10 人以上事故情况见附表 2)。其中:一 次死亡 30 人以上特别重大事故平均每年发生 14 起,死亡 755 人。1、工矿商贸企业一次死亡 10 人以上特大事故平均每年发生64 起,死亡 1372 人。其中:煤矿企业平均每年发生 50 起,死亡 1063 人。 非煤矿山企业平均每年发生 5 起,死亡 165 人。 非矿山企业平
4、均每年发生 9 起,死亡 144 人。2、火灾事故(不含森林、草原火灾)一次死亡 10 人以上特 大事故平均每年发生 3 起,死亡 63 人。3、道路交通事故平均每年发生 44 起,死亡 680 人。4、水上交通平均每年发生 5 起,死亡 119 人。5、铁路交通平均每年发生 1 起,死亡 15 人。 全国一次死亡 10人以上事故中,工矿商贸企业所占比例最 大,起数占 48.48 %,死亡人数占 55.17 %。工矿商贸企业中,煤 矿所占比例最大,起数占78.13 %,死亡人数占 77.48 %。全国一次死亡 30 人以上事故中,工矿商贸企业所占比例最 大,起数占 71.43 %,死亡人数占
5、76.19 %。工矿商贸企业中,煤 矿所占比例最大,起数占 81.58 %,死亡人数占 75.02 %。452001-2004 年一次死亡 30 人上特别重大事故死亡人数所占比例三、全国各类事故特点(一)各类事故总量增加,趋于下降。1995 年-2004 年全国各类事故总体上升,2002 年后呈下降趋 势。十年间全国各类事故死亡人数从 103543 人增加到 136755 人, 年平均增长 2.82 %。各类事故的变化大致分为四个阶段:(1 )平稳期。1995-1997 年各类事故死亡人数基本稳定在 10.3万人左右。(2) 上升期。1997-1999 年各类事故死亡人数小幅上升,两年平均死亡
6、人数比前三年增加 2744 人,上升 2.7 %。(3) 大幅上升期。1999-2003 年各类事故大幅上升,平均死 亡人数比两年前增加 24778 人,上升 23.4 %。(4) 趋于下降期。2003 年各类事故死亡人数比 2002 年减 少2323 人,下降 1.7 % ; 2004 年全国各类事故死亡人数比 2003 年减少315 人,下降 0.2 %。6全国各类事故上升主要是道路交通事故总量大,上升幅度大 所致。(二)道路交通事故总量上升,趋于稳定。十年来全国道路交通事故呈上升趋势,2002 年后趋于下降。1995 年至 2004 年道路交通事故死亡人数从 71494 人,增加到107
7、077 人。道路交通事故死亡人数的变化大致为三个阶段:(1)上升期。1995 年-1998 年道路交通事故死亡人数小幅 上升,1998 年死亡人数比 1995 年增加 6573 人,上升 9.2 %。(2)大幅上升期。1999 年-2002 年道路交通事故死亡人数大幅上升,2002 年死亡人数比 1999 年增加 25852 人,上升 30.9 %。(3)稳定期。 2003 年比 2002 年有所下降, 2004 年比 2003 年又有所上升,但总体呈下降趋势。(三)工矿商贸企业事故死亡人数总体保持下降趋势。1995 年-2004 年全国工矿商贸企业事故总体呈下降趋势。死160000数人亡死1
8、00000800001200001400001995-2004年全国各类事故和道路交通事故情况 道路交通 各类7亡人数从1995年的20005人下降到2004年的16497人。 2001 年-2003年虽然有所上升,但总体上保持下降趋势。工矿商贸企 业事故的变化分两个阶段:(1)下降期。 1995 年 -2000 年全国工矿商贸企业死亡人数 逐年下降, 2000 年伤亡事故死亡人数比 1995 年减少 9676 人, 下降48.8 %。(2)回升期。 2001 年 -2004 年全国工矿商贸企业死亡人数 有所回升, 2004 年伤亡事故死亡人数比 2000 年增加 4816 人, 上升41.2
9、 %,但比 2003 年有所下降。期间事故回升的主要原因 是近年来国民经济高速增长, 工矿商贸点大量增加, 建筑等基础 产业快速增长,造成事故有所回升。(四)煤矿企业事故总体稳定,趋于下降。1995 年 -1997 年全国煤矿企业事故死亡人数基本在 9700 人 左右,1998 年后下降到了 6302 人后,继续保持下降趋势, 到 2002 年有所回升,死亡人数上升到 6995 人, 2003 后保持下降趋势, 2003 年全国煤矿死亡人数比 2002 年减少 561 人,下降 8.0 %。 2004 年全国煤矿死亡人数比 2003 年减少 407 人,下降 6.3 %。(五)非煤矿山企业伤亡
10、事故呈上升趋势。 全国非煤矿山企业事故死亡人数从 1995 年的 2286 人上升到 2004 年的 2699 人,总体上分为二个阶段:(1)下降期。1995 年-2000 年非煤矿山企业死亡人数由 1995 年的 2286 人,下降到 2000 年的 767 人。(2)回升期。 2001 年 -2004 年全国非煤矿山企业死亡人数8有所回升,2004 年伤亡事故死亡人数比 2000 年增加 1932 人。 期间回升的主要原因是建筑业、 冶金等快速发展,金属与非金属 矿增多,产量上升,造成非煤矿山企业事故有所回升。(六) 铁路交通事故总体下降。1995 年-2004 年全国铁路交通事故总体呈下
11、降趋势。 死亡人 数从 1995 年的 9031 人下降到 2004 年的 7992 人,下降 11.5%。全国铁路交通事故变化情况分为三个阶段:(1)下降期。1995 年-1996 年铁路交通事故死亡人数减少1214 人,下降 13.4%。(2)回升期。1997 年-2000 年全国铁路交通事故死亡人数由 1996 年的 7817 人回升到 8916 人。(3)平稳期。2001 年-2004 年开始平稳下降,2004 年死亡人数比 2000 年减少 924 人,下降 10.4 %。(七) 水上交通事故总体稳定,趋于下降。1995 年-2004 年全国铁路交通事故死亡人数由731 人下降到25
12、000020000150001000050001995-2004年工矿企业事故情况煤矿山非矿山1995199619971998199920002001200220032004年数人亡死9489 人。全国水上交通事故变化情况分为二个阶段:(1)平稳期。1995 年-1999 年水上交通事故死亡人数变化 不大,基本稳定在 670 人左右。(2)平稳下降期。2000 年-2004 年全国水上交通事故死亡 人数平稳下降,2004 年比 1999 年减少 280 人,下降 36.4 %。(八)火灾事故总体略有上升。1995 年-2004 年火灾事故死亡人数由 2278 人增加到 2557 人,上升 12
13、.2 %。(九)特大事故趋于下降。2001 年-2004 年,全国一次死亡 10 人以上特大事故,每年 基本上在 132 起左右,死亡人数基本在 2500 人左右。2001 年后 全国一次死亡 10 人以上特大事故有所下降,2004 年全国一次死 亡 10 人以上特大事故比 2001 年减少 11 起、26 人。数人亡死99997 700200200年9 99 9T002 220200 003O O2 204O O2 21995-2004 年全国火灾、铁路交通和水上交通事故情况 火灾 T铁路交通 一* 水上交通10000900080007000o o o o o o o o o o o o O
14、 O o o o o o o o o o o O O o o o oo o o o o o O O6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1102001 年平均 2.5 天发生一起一次死亡 10 人以上特大事故,2002 年-2004 年平均 2.8 天发生一起一次死亡 10 人以上事故。其 中:煤矿企业平均 7.3 天发生一起一次死亡 10 人以上特大事故; 道路交通平均 8.3 天发生一起一次死亡 10 人以上特大事故; (十)特别重大事故趋于下降。2001 年 -2004 年,全国一次死亡 30 人以上特大事故,每年 基本上在 14 起左右,死亡人数基本在 755 人左右。2001
15、年平均 22.3 天发生一起一次死亡 30 人以上特别重大 事故,2002 年-2004 年平均 26.7 天发生一起一次死亡 30 人以上 特别重大事故。其中:煤矿企业平均 47.1 天发生一起一次死亡 30 人以上特别重大事故。四、特别重大事故调查处理情况2000-2004 年,全国共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 71起,死亡 4180 人(结案情况见附表 3)。目前,有 10 起未结 案(具体见附表 4),有 2 起国家安全生产监管总局未参加事故 处理,已结案的 59 起全部是责任事故。 据不完全统计, 共造成 直接经济损失 42566万元;事故主要原因: 管理不善,非法生产,
16、 违章作业,不具备安全生产条件,应急措施不当等;责任追究处 理人员 1305 人,在处理的人员中处级以上干部 408 人,移送司 法机关追究刑事责任的有 420 人。(一)工矿商贸企业共发生一次死亡 30 人以上特别重大事 故 47起,死亡 2657 人。有 7 起未结案,已结案的 40 起全部是责任事故,据不完全统计,共造成直接经济损失38317 万元;事11故主要原因:管理不善,非法生产,违章指挥,违章作业,不具 备安全生产条件, 机电设备不防爆, 应急措施不当等; 责任追究 处理人员 952人,在处理的人员中处级以上干部 283 人,移送司 法机关追究刑事责任的有 325 人。其中:1、
17、煤矿企业共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 38 起, 死亡 2042 人。有 5 起未结案,已结案的 33 起全部是责任事故, 据不完全统计,共造成直接经济损失 10461 万元;事故主要原因: 现场瓦斯管理不善,有关部门监管不力,非法生产,违章指挥作 业,不具备安全生产条件, 采用非矿用机电设备, 机电设备失爆, 应急措施不当等; 责任追究处理人员 654 人,在处理的人员中处 级以上干部 234人,移送司法机关追究刑事责任的有 149 人。2、金属与非金属矿共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 4 起,死亡 430 人。有 1 起未结案,已结案的 3 起全部是责任事 故,据不完
18、全统计,共造成直接经济损失 18263 万元;事故主要 原因:现场管理混乱,有关部门监管不力,非法生产,违章指挥 作业,不具备安全生产条件,应急措施不当等;责任追究处理人 员 236 人,在处理的人员中处级以上干部 33 人,移送司法机关 追究刑事责任的有 164 人。3、烟花爆竹共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 4 起, 死亡 149 人。有 1 起未结案,已结案的 3 起全部是责任事故,据 不完全统计,共造成直接经济损失 1593 万元;事故主要原因: 管理混乱,违规操作,擅自改变厂房用途,非法生产等;责任追 究处理人员 48 人,在处理的人员中处级以上干部 11 人,移送司 法机关追究刑事责任的有8 人。124、其它工商贸企业共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 1 起,死亡 36 人。该事故为责任事故, 直接经济损失 8000 万元; 事故主要原因:施工方案不完善,现场管理不善,违章指挥,违 章操作等;责任追究处理人员 14 人,在处理的人员中处级以上 干部 5 人,移送司法机关追究刑事责任的有 4 人。(二)火灾事故(不含森林草原)共发生一次死亡 30 人以 上特别重大事故 5 起,死亡 508 人。均为责任事故,共造成直接 经济损失832 万元;事故主要原因:监督检查不力,管理混乱, 违法违规经营,违章施工,超员纳客
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